楊一　劉弋瀅

為進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)城市基層治理精細(xì)化水平，2019年以來，通化市委堅(jiān)持“五聚焦、五強(qiáng)化”，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到城市基層治理的各方面、全過程，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚整體合力，有效探索出一條黨建引領(lǐng)城市基層治理的新路徑。

聚焦政治建設(shè)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。把黨的政治建設(shè)擺在首位，作為黨建引領(lǐng)城市基層治理的一條紅線，有效強(qiáng)化基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張。制定出臺(tái)《深化街道管理體制改革“十條意見”》等文件，全市19個(gè)街道全部取消招商引資任務(wù)，設(shè)立9個(gè)崗位面向社會(huì)招錄，從重點(diǎn)高校畢業(yè)生中擇優(yōu)選派13人到街道進(jìn)行為期兩年的掛職鍛煉，進(jìn)一步增強(qiáng)街道工作活力。探索打造“一支部一精品”特色品牌，推動(dòng)鞏固提升、提檔進(jìn)位、轉(zhuǎn)化升級(jí)，2019年確定的12個(gè)軟弱渙散黨組織全部實(shí)現(xiàn)整改提升。

聚焦區(qū)域統(tǒng)籌，強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng)。深化共駐共建，探索商約、簽約、亮約、促約、評(píng)約“五約”工作法，建立104個(gè)黨建聯(lián)盟，帶動(dòng)1.23萬名黨員群眾參與，辦實(shí)事好事646件。落實(shí)書記項(xiàng)目，各級(jí)黨組織書記帶頭領(lǐng)題、研題、答題，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。對(duì)584個(gè)書記項(xiàng)目進(jìn)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)，解決動(dòng)體制、動(dòng)機(jī)制、動(dòng)利益重點(diǎn)難題71件。推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制，吸納655家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任兼職委員，有效發(fā)揮了政策、信息、服務(wù)和項(xiàng)目集成優(yōu)勢(shì)。

聚焦路徑方法，強(qiáng)化服務(wù)提升。建成12個(gè)街道黨群服務(wù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)83項(xiàng)同類別公共服務(wù)事項(xiàng)域內(nèi)通辦。優(yōu)化設(shè)置網(wǎng)格817個(gè)，推行“網(wǎng)格員+街道社區(qū)+職能部門”網(wǎng)格架構(gòu)，形成民情快速收集處理和民意快速回應(yīng)反饋閉合系統(tǒng)，把政府職能服務(wù)前置到居民家門口。2019年以來，共向職能部門反饋事項(xiàng)1047項(xiàng)，完成辦理960項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)90%以上。激發(fā)基層群眾參與社會(huì)治理的內(nèi)生動(dòng)力，引進(jìn)培育233個(gè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，1.84萬名志愿者開展服務(wù)5.6萬次，有序形成民事民議、民事民辦、民事民管的濃厚氛圍。

聚焦骨干培養(yǎng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、突出治理能力，選派60名“第一書記”服務(wù)基層。將社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)納入本地年度干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，2019年以來，市縣組織各類培訓(xùn)48期，培訓(xùn)2100人次。將91名社區(qū)黨組織書記納入縣級(jí)黨委組織部備案管理。開展社區(qū)工作者職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)工作，制定試點(diǎn)縣分類定崗、薪酬管理、教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理等四個(gè)辦法，完成兩批次59名“社工崗”人員的招錄工作。全市獲取社工師資格360名，并按照200元和400元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

聚焦要素整合，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。嚴(yán)格實(shí)行權(quán)責(zé)清單和準(zhǔn)入制度，對(duì)66個(gè)社區(qū)在檢查評(píng)比、行政事務(wù)中遇到的問題進(jìn)行專項(xiàng)整治，推進(jìn)基層減負(fù)增效。投資370萬元，對(duì)街道社區(qū)、網(wǎng)格黨群服務(wù)中心（站）進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在商圈市場、居民小區(qū)建立101個(gè)黨建站點(diǎn)，盤活利用聯(lián)盟單位場所93處，打造30處“社區(qū)共享家園”，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，享受便利服務(wù)。各地用于購買養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)服務(wù)287萬元，聯(lián)盟單位幫助解決資金（物資）187萬元，撬動(dòng)更多的資源、力量在基層匯聚。（作者單位：中共通化市委組織部）

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