習(xí)近平 充分發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系特色和優(yōu)勢(shì)積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化

新華社消息，2019 年11 月29 日下午，中共中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行第十九次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，應(yīng)急管理是國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。要發(fā)揮我國應(yīng)急管理體系的特色和優(yōu)勢(shì)，借鑒國外應(yīng)急管理有益做法，積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。

習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話。他指出，要健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，真正把問題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)?；?、礦山、道路交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)排查，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，健全應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施。要實(shí)施精準(zhǔn)治理，預(yù)警發(fā)布要精準(zhǔn)，搶險(xiǎn)救援要精準(zhǔn)，恢復(fù)重建要精準(zhǔn)，監(jiān)管執(zhí)法要精準(zhǔn)。要堅(jiān)持依法管理，運(yùn)用法治思維和法治方式提高應(yīng)急管理的法治化、規(guī)范化水平，系統(tǒng)梳理和修訂應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，抓緊研究制定應(yīng)急管理、自然災(zāi)害防治、應(yīng)急救援組織、國家消防救援人員、危險(xiǎn)化學(xué)品安全等方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)共治，完善公民安全教育體系，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，支持引導(dǎo)社區(qū)居民開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，積極推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、作風(fēng)過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

習(xí)近平指出，要強(qiáng)化應(yīng)急管理裝備技術(shù)支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，推進(jìn)應(yīng)急管理科技自主創(chuàng)新，依靠科技提高應(yīng)急管理的科學(xué)化、專業(yè)化、智能化、精細(xì)化水平。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要建立健全重大自然災(zāi)害和安全事故調(diào)查評(píng)估制度，對(duì)玩忽職守造成損失或重大社會(huì)影響的，依紀(jì)依法追究當(dāng)事方的責(zé)任。要發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，銜接好“防”和“救”的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無縫對(duì)接，形成整體合力。

習(xí)近平指出，應(yīng)急管理部門全年365 天、每天24 小時(shí)都應(yīng)急值守，隨時(shí)可能面對(duì)極端情況和生死考驗(yàn)。應(yīng)急救援隊(duì)伍全體指戰(zhàn)員要做到對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民，成為黨和人民信得過的力量。應(yīng)急管理具有高負(fù)荷、高壓力、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，應(yīng)急救援隊(duì)伍奉獻(xiàn)很多、犧牲很大，各方面要關(guān)心支持這支隊(duì)伍，提升職業(yè)榮譽(yù)感和吸引力。

習(xí)近平 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

新華社消息，2019 年12 月6 日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究2020 年經(jīng)濟(jì)工作，中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議要求，做好歲末年初各方面工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

實(shí)習(xí)編輯 朱麗晶

民聲

網(wǎng)友“寫不出稿蘇見祈”：干部為了圖方便，不按照規(guī)章規(guī)定用內(nèi)部系統(tǒng)傳遞指令，而是用微信群通知工作，通知之后也不進(jìn)行確認(rèn)。現(xiàn)在微信被默認(rèn)成常規(guī)辦公軟件，該打電話的不打，該用系統(tǒng)的不用。血的教訓(xùn)在眼前，安全生產(chǎn)不能“圖方便”！

——據(jù)新京報(bào)消息，2019年12月6日凌晨，北京鐵路局天津電務(wù)段2名正在上線施工的職工被0G383次高鐵列車撞軋身亡。據(jù)北京鐵路局相關(guān)知情人士透露：“上級(jí)的作業(yè)命令都是用系統(tǒng)層層傳遞的，但該車間內(nèi)的一名干部用微信群發(fā)送推遲上線作業(yè)時(shí)間命令后，沒有確認(rèn)作業(yè)班組回復(fù)命令，導(dǎo)致了命令漏傳?！蹦壳?，相關(guān)責(zé)任人已被免職，事故還在深入調(diào)查。

網(wǎng)友“彩虹有約”：看了新京報(bào)的采訪，才知道事故公布的死者中還包括一名已懷孕五個(gè)多月的孕婦。死難者的家屬該是多么痛心？事故造成的污染需要多少人力物力財(cái)力才能恢復(fù)？一家企業(yè)出事故，周邊的企業(yè)和群眾也要受牽連！

——據(jù)應(yīng)急管理部《浙江省海寧市龍洲印染有限責(zé)任公司“12·3”污水罐體坍塌事故的通報(bào)》，2019年12月3日17時(shí)19分許，浙江省嘉興海寧市許村鎮(zhèn)蕩灣工業(yè)園區(qū)內(nèi)海寧市龍洲印染有限責(zé)任公司發(fā)生一起污水罐體坍塌事故，造成10人死亡、3人重傷。經(jīng)初步調(diào)查了解，事故公司的污水罐體發(fā)生坍塌，砸中相鄰的兩家公司部分車間，造成部分廠房樓板倒塌的同時(shí)，罐體內(nèi)大量污水瞬時(shí)向廠房內(nèi)傾泄，廠區(qū)內(nèi)正在作業(yè)的工人被傾泄的污水沖散，部分工人因廠區(qū)內(nèi)屯放的布匹坍倒受壓，造成人員傷亡。目前，事故原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

網(wǎng)友“王秀華”：一旦發(fā)生事故，消防通道就是生命通道！車輛停放消防通道導(dǎo)致不能及時(shí)救援造成損失，法律處罰太輕了！可以看周圍小區(qū)，有幾個(gè)沒有占消防通道停車的？建議立法從嚴(yán)追責(zé)！

——據(jù)央視新聞消息，2019年12月2日21時(shí)16分，遼寧沈陽市渾南新區(qū)SR新城A座102號(hào)商住樓外墻保溫材料發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)過近4個(gè)小時(shí)的撲救，明火全部熄滅，政府部門共安全轉(zhuǎn)移居民298戶，沒有人員傷亡，起火原因還在進(jìn)一步調(diào)查當(dāng)中。

沈陽市渾南區(qū)應(yīng)急管理局的工作人員稱：原本只是五樓的一戶窗口外墻保溫層起火，由于離樓體最近的消防通道被車輛堵塞，消防車無法及時(shí)進(jìn)入，未能在初期階段控制火情。消防車從其他入口進(jìn)入，但是6分鐘火苗就躥到了樓頂，同時(shí)引燃另一樓樓角保溫層。對(duì)此，應(yīng)急管理部消防救援局官方微博發(fā)文強(qiáng)調(diào)：消防車通道是生命通道！十萬火急，不得占用、堵塞、封閉！

網(wǎng)友“鄭一億億”：隧道超前地質(zhì)預(yù)報(bào)、超前支護(hù)、沉降觀測(cè)做了嗎？施工過程中是否嚴(yán)格按照施工方案進(jìn)行施工？施工過程是否有完備的應(yīng)急預(yù)案？工人自發(fā)組織的現(xiàn)場(chǎng)救援是否合理？這些都需要調(diào)查清楚！

——據(jù)央視新聞消息，2019年11月26日17時(shí)21分許，云南省臨滄市在建的云鳳高速安石隧道出口發(fā)生突泥涌水，造成6名作業(yè)工人被困，工友當(dāng)即自發(fā)組織現(xiàn)場(chǎng)救援。18時(shí)10分許，發(fā)生二次突泥涌水，造成前去救援的7名工人被困。兩次災(zāi)害共造成13人遇險(xiǎn)失聯(lián)，9人遇險(xiǎn)受傷。截止到2019年12月4日15時(shí)許，搜救工作全部完成，共造成12人遇難、10人受傷。災(zāi)害原因正在進(jìn)一步調(diào)查。

實(shí)習(xí)編輯 朱麗晶