欄目編輯／鄭雪芹

5 月22 日，十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，李克強(qiáng)總理代表國務(wù)院作2020 年政府工作報告。對于中國汽車產(chǎn)業(yè)而言，這是一份能提振發(fā)展信心的政府工作報告。

在今年的政府工作報告中，以下內(nèi)容值得汽車產(chǎn)業(yè)重點關(guān)注：

一、在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度。

二、保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)。強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3 月底，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。

三、加大減稅降費力度。強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚，助力市場主體紓困發(fā)展。前期出臺6 月前到期的減稅降費政策，執(zhí)行期限全部延長到今年年底。預(yù)計全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5 萬億元。

四、重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G 應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。

五、推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

六、穩(wěn)定支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設(shè)國家實驗室，重組國家重點實驗室體系，發(fā)展社會研發(fā)機(jī)構(gòu)。深化國際科技合作，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”，誰能干就讓誰干。

七、提高生態(tài)環(huán)境治理成效。深化重點地區(qū)大氣污染治理攻堅，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，保障能源安全。推動煤炭清潔高效利用，發(fā)展可再生能源，完善石油、天然氣、電力產(chǎn)供銷體系，提升能源儲備能力。

八、積極利用外資。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點。

【 縱橫點評 】

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒認(rèn)為，總體來看，今年政府工作報告內(nèi)容非常務(wù)實，為應(yīng)對當(dāng)下的困難和新形勢，政府工作報告明確指出，要通過守住“六?！钡拙€，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤；在外需受阻情況下，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。

首先，強(qiáng)調(diào)了深化改革的重要性，通過進(jìn)一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，來推動消費回升，突出民生導(dǎo)向，提高居民消費意愿和能力。具體舉措包括繼續(xù)深化“放管服”、推進(jìn)要素市場化配置、提升國資國企綜合實力、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等，這些都將有效解決過去制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和體制機(jī)制弊端。

其次，政府工作報告提出，要推進(jìn)更高水平的對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，同時面對外部環(huán)境變化，要堅定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。努力營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

同時，今年的政府工作報告提及一系列力度空前的扶持政策，包括“加大減稅降費力度、全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元”，“推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，降低工商業(yè)電價5%”以及“強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持，大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”等，這將給國內(nèi)10 萬多家汽車及相關(guān)企業(yè)帶來巨大利好。

工信部

公示新能源汽車補貼及資金預(yù)撥情況

5 月25 日，工信部發(fā)布《關(guān)于2018年度、2016 年及以前年度新能源汽車推廣應(yīng)用補助資金清算審核和2018 年度、2019 年度補助資金預(yù)撥審核情況的公示》。此次清算補貼78 億元，預(yù)撥補貼28 億元，共計下發(fā)補貼106 億元。除清算上述年度補貼外，工信部還預(yù)撥付了2018、2019 年部分完成上牌車輛的補貼。就此次公示結(jié)果看，2018、2019 年專家組核定車輛數(shù)為907，132 輛，擬預(yù)撥金額28 億元。

工信部

公示第333 批新產(chǎn)品，含308 款新能源

5 月22 日，工業(yè)和信息化部公示申報第333 批《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。其中，申報新能源汽車產(chǎn)品的共有110 戶企業(yè)的308 個型號，其中純電動產(chǎn)品共101 戶企業(yè)283 個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共11 戶企業(yè)18 個型號、燃料電池產(chǎn)品共6 戶企業(yè)7 個型號。

四部門：7 月1 日起禁止生產(chǎn)國五標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車

5 月14 日，生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)實施有關(guān)要求的公告》。明確自2020 年7 月1 日起，全國范圍實施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)，禁止生產(chǎn)國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車，進(jìn)口輕型汽車應(yīng)符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)。

公告顯示，對2020 年7 月1 日前生產(chǎn)（機(jī)動車合格證上傳日期）、進(jìn)口（貨物進(jìn)口證明書簽注運抵日期）的國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車，增加6 個月銷售過渡期，2021 年1 月1 日前，允許在全國尚未實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、湖北、湖南、廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等省份全部地區(qū)，以及山西、內(nèi)蒙古、四川、陜西等省份公告已實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)以外的地區(qū)）銷售、注冊登記。

氫燃料電池汽車“十城千輛”推廣方案曝光

5月9日，由財政部發(fā)出的《關(guān)于征求<關(guān)于開展燃料電池汽車示范推廣的通知>（征求意見稿）意見的函》流出。文件顯示：示范期間，要推廣超過1000 輛達(dá)到相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的燃料電池汽車，平均單車?yán)鄯e用氫運營里程超過3萬公里。此次被具體征求意見的有北京市、山西省、上海市、江蘇省、河南省、湖北省、廣東省、四川省財政廳（局）等八個省份。根據(jù)《征求意見函》，以上省份的示范城市主要采取自愿申報、專家評審方式確定。申報的城市應(yīng)具備氫能供給條件，有支持氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)條件和政策基礎(chǔ)，并須承諾完成示范目標(biāo)。

電動汽車強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，2021 年實施

5 月13 日，由工信部組織制定的《電動汽車用動力蓄電池安全要求》、《電動汽車安全要求》和《電動客車安全要求》三項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)由國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布，將于2021 年1 月1 日起開始實施。這三項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，是我國電動汽車領(lǐng)域首批強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，與國際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)進(jìn)行了充分協(xié)調(diào)，將進(jìn)一步提高和優(yōu)化對電動汽車整車和動力電池產(chǎn)品的安全技術(shù)要求。

工信部發(fā)布第6 批新能源汽車推薦目錄

5 月18 日，工信部發(fā)布《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄（2020 年第6 批）》，共包括124 戶企業(yè)1815 個車型，其中純電動產(chǎn)品共119 戶企業(yè)1619 個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共29 戶企業(yè)130 個型號、燃料電池產(chǎn)品共17 戶企業(yè)66 個型號。

《電動汽車無線充電系統(tǒng)》系列國標(biāo)發(fā)布

5 月7 日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了《電動汽車無線充電系統(tǒng)》系列國家標(biāo)準(zhǔn)，包括通用要求、車載充電機(jī)與充電設(shè)備之間的通信協(xié)議、特殊要求、電磁環(huán)境限值與測試方法共4 項。本次發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)填補了我國在電動汽車無線充電技術(shù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的空白，完善了電動汽車無線充電標(biāo)準(zhǔn)體系，對系統(tǒng)性能、安全及功能提出了明確的要求和測試方法，可支撐私人應(yīng)用領(lǐng)域的無線充電系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)、測試和應(yīng)用。

工信部公示第16 批減免車船稅新能源目錄

5 月11 日，工信部公示《享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源 使用新能源汽車車型目錄》（第十六批），包括理想ONE 等在內(nèi)的224 款新能源車型在列。其中插電式混合動力乘用車3 款，純電動商用車215 款，插電式混合動力商用車4 款，燃料電池商用車2 款。

上海發(fā)布促進(jìn)汽車消費若干措施力推新能源

5 月20 日，上海市發(fā)展和改革委員會、交通委員會、商務(wù)委員會、財政局、經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)本市汽車消費若干措施》的通知，主要為促進(jìn)上海市汽車消費優(yōu)化升級，特制定系列措施，包括增加個人車牌數(shù)量、國四及以下車型置換國六可補貼4000 元、買新能源車補貼5000 元電費等。具體包括，2020 年，新增4 萬個非營業(yè)性客車額度；全市更新新能源公交車2500 輛左右；完成5000 輛左右純電動出租車上牌并投入使用；新建5 座以上加氫站，力爭完成全市10 座以上加氫站布局。

廣東對培育新能源產(chǎn)業(yè)集群行動計劃征求意見

5 月8 日，廣東省能源局牽頭起草的《廣東省培育新能源產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021～2025 年）（征求意見稿）》發(fā)布。在氫能產(chǎn)業(yè)方面，征求意見稿主要涉及以下幾個方面：到2025 年，要達(dá)到氫燃料電池兆瓦，在氫燃料電池領(lǐng)域培育出具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，全省要建成加氫站約90 個，使珠三角加氫設(shè)施體系基本建成。推進(jìn)佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園、廣州開發(fā)區(qū)、佛山南海高新區(qū)等氫燃料電池產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立廣深高溫燃料電池及系統(tǒng)研發(fā)制造基地，建立廣州、佛山、東莞氫能高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和惠州、茂名氫能制儲運產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

天津發(fā)布若干舉措加大新能源汽車推廣力度

5 月3 日，天津市人民政府辦公廳印發(fā)《天津市有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促投資擴(kuò)消費穩(wěn)運行若干舉措》，指出要挖潛汽車消費，擴(kuò)大本市汽車消費，優(yōu)化機(jī)動車限購管理措施，適度增加個人增量指標(biāo)，制定盤活廢棄指標(biāo)措施，更好滿足消費需求。此外，將推動新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模持續(xù)合理增長，鼓勵在本市注冊的汽車銷售企業(yè)打折讓利，吸引更多消費者購買新能源汽車或符合國家機(jī)動車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的新車。而在圍繞新能源汽車推廣應(yīng)用方面，天津?qū)⒔Y(jié)合城市公共停車場和小區(qū)停車位建設(shè)，年內(nèi)新建新能源汽車充電樁4000 余個。

廣州購買新能源汽車給予每車1 萬元補貼

5 月7 日，廣州市發(fā)展改革委和廣州市交通運輸局印發(fā)《關(guān)于廣州市個人消費者購買新能源汽車綜合性補貼申領(lǐng)工作指引的通知》。通知指出，在廣州市購買符合本指引車輛要求的新車、并于2020 年3 月1 日至2020 年12 月31 日期間在廣州市辦理注冊登記（登記時間以《機(jī)動車登記證書》為準(zhǔn)）的個人消費者，在充電、停車、通行等使用環(huán)節(jié)給予每車1 萬元綜合性補貼。同時，該補貼要求轎車純電續(xù)航≥400km，多用途乘用車純電續(xù)航≥500km。此外，《車輛信息確認(rèn)憑證》實行一車一證，由國家智能汽車零部件質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心核發(fā)。

深圳出臺若干措施支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展

5 月27 日，深圳市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《深圳市關(guān)于支持智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的若干措施》，在四大方面提出了十六條支持舉措，包括對相關(guān)項目及企業(yè)給予資金支持，以推進(jìn)深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展，形成技術(shù)引領(lǐng)和應(yīng)用示范的創(chuàng)新發(fā)展格局。其中，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，聚焦制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)短板，面向全球懸賞任務(wù)承接團(tuán)隊，重點解決前沿技術(shù)工程化和關(guān)鍵零部件研制等瓶頸問題，按項目總投資40%予以資助，最高不超過2 億元。支持攻關(guān)V2X 通信技術(shù)，按參與主體項目研發(fā)投入的50%予以資助，最高不超過1500 萬。

重慶對自動駕駛道路測試管理辦法征求意見

5 月12 日，由重慶市經(jīng)信委、重慶市交通局、重慶市城管局與重慶市公安交管局等部門聯(lián)合編制的《重慶市自動駕駛道路測試管理辦法（征求意見稿）》公開發(fā)布。這次管理辦法中首次明確了自動駕駛道路測試的道路類型：普通道路、山地道路和城市快速路，同時首次提出允許開放典型的高速公路進(jìn)行測試。本次發(fā)布的《重慶市自動駕駛道路測試管理辦法（征求意見稿）》中對測試分為一般測試、載人測試、載物測試和編隊行駛測試四個類型。新規(guī)發(fā)布之后，重慶將允許企業(yè)開展更多樣化的測試，滿足私家車、客運、貨運等不同應(yīng)用場景的測試需求。

一汽轎車與零跑汽車合作開發(fā)智能電動車

5 月8 日，一汽轎車與零跑汽車在長春正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在智能電動汽車關(guān)鍵零部件的研發(fā)、制造和生產(chǎn)應(yīng)用上展開合作，聯(lián)合策劃與開發(fā)智能電動汽車車型，并將整合優(yōu)勢資源，就關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)模式創(chuàng)新等領(lǐng)域進(jìn)行深度研究。此次一汽轎車和零跑汽車的戰(zhàn)略合作，將充分利用雙方整車平臺資源和技術(shù)優(yōu)勢，在三電系統(tǒng)、自動駕駛、整車等領(lǐng)域展開合作。

華晨寶馬外貿(mào)口岸落戶大連將出口純電SUV

5 月12 日，遼寧港口集團(tuán)發(fā)布消息，華晨寶馬初步明確外貿(mào)出口口岸落戶遼寧大連。未來，華晨寶馬將以大連港為唯一出口港，完成寶馬iX3 純電動車型的整車出口項目。寶馬iX3 純電動車型外貿(mào)出口項目計劃于今年10 月正式啟動，出口全球39 個地區(qū)，產(chǎn)品將主要面對歐洲汽車市場。遼寧港口集團(tuán)表示，寶馬iX3 項目為期3 年，每月發(fā)運2 個航次，預(yù)計累計出口車輛約3.3 萬輛。其中，今年預(yù)計轉(zhuǎn)運車輛約1600 輛，2021 年新車轉(zhuǎn)運量將達(dá)1.2 萬輛。

吉利幾何汽車推出開放技術(shù)平臺“幾何+”

5 月10 日，吉利旗下高端純電動品牌幾何汽車正式推出科技出行創(chuàng)意共享平臺——幾何+。與此同時，吉利還提出了基于這一平臺的“幾何白科技”戰(zhàn)略，依托吉利全球技術(shù)資源及造車生態(tài)鏈，進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，以驅(qū)動行業(yè)生態(tài)的發(fā)展。吉利將在“幾何+”上逐步開放四大技術(shù)領(lǐng)域：無人駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)、三電技術(shù)和工業(yè)設(shè)計。

蔚來已向江淮支付代工費用6.04 億元

日前，在美國上市的蔚來汽車向美國證券交易委員會（SEC）提交了2019 年年報。在年報中，蔚來稱截至2019年12 月31 日，其已向江淮汽車支付了6.04 億元人民幣。據(jù)蔚來介紹，其在2019 年4 月和2020 年3 月分別與江淮簽訂了ES6 和EC6 制造合作協(xié)議，承諾在2018 年4 月10 日開始生產(chǎn)后的頭36 個月內(nèi)，若安徽合肥制造廠發(fā)生任何運營損失，蔚來將承擔(dān)江淮汽車公司的運營損失。為此，蔚來向江淮汽車支付的6.04 億元中包含制造費用及虧損補償，其中2018、2019年的虧損補償共計3.33億元（2018年1.2億元，2019 年2.1 億元），制造及加工費共計2.71 億元。

特斯拉計劃布局4000 個以上超級充電樁

5 月21 日，從特斯拉公司獲悉，特斯拉將加速推進(jìn)更高密度、更適應(yīng)場景、技術(shù)更先進(jìn)的充電體系。2020 年，特斯拉計劃在中國布局4000+個超級充電樁，兩倍于過去5 年建設(shè)總量；預(yù)計將打通上海-倫敦充電線路的中國部分，讓電動汽車的跨國出行成為可能。同時，特斯拉還計劃于第二季度開始推進(jìn)V3 超級充電樁的普及，為中國消費者打造更高效的充電服務(wù)體系。

大眾汽車10 億歐元收購江淮控股50%股份

5 月29 日，江淮汽車與大眾汽車簽署電動車深化合作意向書，大眾汽車將投資10 億歐元，獲得安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司母公司——安徽江淮汽車集團(tuán)控股有限公司50%的股份，同時增持電動汽車合資企業(yè)江淮大眾股份至 75%，獲得合資公司管理權(quán)，實現(xiàn)企業(yè)管理模式變革。此次戰(zhàn)略投資，也是首次跨國企業(yè)積極參與中國汽車行業(yè)企業(yè)深度改革進(jìn)程。簽約各方計劃在獲得相關(guān)部門批準(zhǔn)后，于今年年底完成相關(guān)交易。

小鵬肇慶工廠獲生產(chǎn)資質(zhì)將自產(chǎn)小鵬P7

5 月19 日，小鵬汽車正式官宣，位于廣東省的肇慶小鵬汽車智能網(wǎng)聯(lián)科技產(chǎn)業(yè)園獲得生產(chǎn)資質(zhì)，純電動中型轎車小鵬P7 將在該工廠完成自主生產(chǎn)和交付。據(jù)悉，肇慶工廠是小鵬汽車在全球自建的首個整車生產(chǎn)基地，規(guī)劃總面積達(dá)3000 畝，工廠廠區(qū)設(shè)有沖壓、焊裝、涂裝、總裝、Pack 五大車間，擁有4 種不同車型總裝柔性生產(chǎn)線及1 條柔性電池合裝線，共計設(shè)置264 臺智能工業(yè)機(jī)器人。

上汽榮威發(fā)布全新中高端新能源專屬R 標(biāo)

5 月10 日，榮威發(fā)布了中高端新能源專屬的R 標(biāo)，將為用戶“科技兌現(xiàn)想象”。同步亮相的，還有旗下率先實現(xiàn)L3 級別自動駕駛的首款整艙交互5G 量產(chǎn)車榮威MARVEL-R、20 萬內(nèi)唯一續(xù)航600 公里的轎車榮威ER6，以及包含購、用、養(yǎng)、換全生命周期的新服務(wù)。在新一輪營銷創(chuàng)新、技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)升級中，榮威再次擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)路人的角色。

大眾擬斥資逾74.06 億元入股國軒高科

5 月28 日，動力電池生產(chǎn)商國軒高科發(fā)布公告稱，公司擬引入大眾汽車（中國）投資有限公司作為戰(zhàn)略投資者。大眾中國擬長期持有公司股權(quán)，委派董事實際參與公司治理。公告顯示，國軒高科擬向大眾汽車（中國）投資有限公司定增募資不低于60 億元，同時公司實控人兼控股股東還向大眾中國轉(zhuǎn)讓5%的股權(quán)，為拿下第一大股東席位，大眾中國合計成本將不低于74.06 億元。