黨博文

光陰似箭，歲月如梭，我國(guó)5G正式發(fā)牌已有一年。一年來，在“新基建”與新冠肺炎疫情的影響下，中國(guó)5G不僅快速實(shí)現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)的高質(zhì)量建設(shè)，5G應(yīng)用生態(tài)也正不斷枝繁葉茂。

在這背后除了全產(chǎn)業(yè)鏈的通力協(xié)作，更離不開產(chǎn)業(yè)政策的支持，短短的一年，圍繞5G的大生態(tài)正在加速走來。

新基建下的5G速度

2020年2月，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)加快發(fā)展。3月，中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。5G被賦予新基建厚望。

“新基建”被認(rèn)為是穩(wěn)投資的重要方面。5G作為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施，今年在面臨巨大市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力的同時(shí)也面臨著極大的建設(shè)壓力，在建設(shè)與疫情的雙重壓力下，運(yùn)營(yíng)商克服困難，紛紛發(fā)出豪言壯語，預(yù)計(jì)全年建設(shè)超過60萬5G基站，向世界展示中國(guó)的5G建設(shè)的速度。

其中，中國(guó)移動(dòng)表示，力爭(zhēng)2020年底5G基站數(shù)達(dá)到30萬個(gè)的目標(biāo)不變，確保2020年內(nèi)在全國(guó)所有地級(jí)以上城市提供5G商用服務(wù)。

中國(guó)電信與中國(guó)聯(lián)通則是就加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)達(dá)成高度共識(shí)，確保5G建設(shè)目標(biāo)不降低。2020年上半年力爭(zhēng)完成47個(gè)地市、10萬基站的建設(shè)任務(wù)，第三季度力爭(zhēng)完成全國(guó)25萬基站建設(shè)，較原定計(jì)劃提前一個(gè)季度完成全年建設(shè)目標(biāo)。

需要關(guān)注的是，中國(guó)廣電作為拿到5G牌照的第四家運(yùn)營(yíng)商，以有線電視網(wǎng)絡(luò)整合為契機(jī)，加快構(gòu)建廣電5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)體系建設(shè)，雖然廣電沒有發(fā)布具體數(shù)據(jù)，但日前與中國(guó)移動(dòng)的“聯(lián)姻”勢(shì)必也將加速?gòu)V電在5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度。

5月25日，在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二次全體會(huì)議結(jié)束后，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在在祖國(guó)大地上，每一周大概要增加1萬多個(gè)5G的基站。”

政策發(fā)力 5G建網(wǎng)如虎添翼

產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策先行。目前全國(guó)各省級(jí)地方政府推出的5G政策數(shù)量共為28個(gè)，從內(nèi)容來看共性也較為明顯，均是在產(chǎn)業(yè)布局、投資規(guī)模、建設(shè)目標(biāo)、站址規(guī)劃、城市建設(shè)、用電安排、建站補(bǔ)貼、建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、用地審批、基金扶持等關(guān)系5G發(fā)展的諸多方面給出安排，極大地促進(jìn)地方5G發(fā)展，極大地助力持牌運(yùn)營(yíng)商破解5G建設(shè)難題，為推動(dòng)加快5G發(fā)展發(fā)揮了積極而重要的作用。

而回看2G到4G時(shí)代，就一個(gè)產(chǎn)業(yè)如此密集的出臺(tái)相關(guān)政策，在過去也是沒有的。

在這其中，作為地方5G建設(shè)的排頭兵，以深圳市與廣東省推出的加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋政策最具代表性。

去年9月，深圳市出臺(tái)的《深圳市關(guān)于率先實(shí)現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋及促進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》指出，到2019年底，建成5G基站1.5萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;到2020年8月底，累計(jì)建成5G基站4.5萬個(gè)，率先實(shí)現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，5G基站建設(shè)密度全國(guó)領(lǐng)先。

并且，優(yōu)先將5G射頻芯片及元器件、天線等核心領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)項(xiàng)目引進(jìn)集聚區(qū)，優(yōu)先將集聚區(qū)內(nèi)總投資額5億元以上的5G領(lǐng)域工業(yè)項(xiàng)目、總投資額1億元以上的5G領(lǐng)域技術(shù)改造項(xiàng)目納入全市重大工業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，予以重點(diǎn)跟蹤協(xié)調(diào)推進(jìn)。

對(duì)按時(shí)完成5G基站建設(shè)目標(biāo)的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，原則上對(duì)采取獨(dú)立組網(wǎng)模式建設(shè)的基站每個(gè)給予1萬元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)1.5億元。

廣東省則發(fā)出政策指出，到2020年底，珠三角中心城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋和商用;全省5G基站累計(jì)達(dá)6萬座，5G個(gè)人用戶數(shù)達(dá)到400萬;5G產(chǎn)值超3000億元;5G示范應(yīng)用場(chǎng)景超過30個(gè)。

業(yè)內(nèi)人士指出，以“真金白銀”的獎(jiǎng)勵(lì)去推動(dòng)5G建設(shè)過去是沒有的，政策的傾斜，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商與中國(guó)鐵塔就存量站址改造與新站址的開發(fā)都極具推動(dòng)意義。

“今年5G新基站建設(shè)量不會(huì)很大，絕大數(shù)都會(huì)在已有站址上改造升級(jí)?！比涨?，中國(guó)鐵塔負(fù)責(zé)人對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》（網(wǎng)）記者表示，基站改造涉及空調(diào)、機(jī)房、電池、電力變壓器甚至是電網(wǎng)的改造，在不同場(chǎng)景下，基站的改造成本從幾千元到幾萬元都有，如若涉及外市電改造，甚至多達(dá)十幾萬元。

據(jù)了解，5G單站能耗是4G的3倍以上，并且5G基站的覆蓋面積遠(yuǎn)小于4G基站，如果要實(shí)現(xiàn)相同面積的覆蓋，5G基站的數(shù)量可能將是4G的2～3倍，因此，隨著5G部署規(guī)模的增大，電費(fèi)負(fù)擔(dān)將持續(xù)加重，這也成為5G商用布局的最大障礙。

對(duì)此，市場(chǎng)監(jiān)管局要組織查處對(duì)5G基站違規(guī)加收電費(fèi)和電價(jià)外附加收費(fèi)等行為。在用電申請(qǐng)、電力增容和直供電改造上為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供最大便利。公變區(qū)域基站全部采用直供電。專變紅線內(nèi)，新建建筑預(yù)留通信基站專用供電設(shè)施，并且，各地市政府每年將需要獨(dú)立占地的5G基站和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)用地需求納入年度計(jì)劃，合理安排用地，及時(shí)辦理權(quán)證。

“多數(shù)省份明確由鐵塔公司統(tǒng)籌5G站址規(guī)劃，吸納鐵塔分公司加入當(dāng)?shù)匾?guī)委會(huì)，27個(gè)省份出臺(tái)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地方保護(hù)立法， 23省份167個(gè)地市鐵塔公司代表行業(yè)入駐政府政務(wù)服務(wù)中心?！敝袊?guó)鐵塔負(fù)責(zé)人表示，各地政策的推出為中國(guó)鐵塔統(tǒng)籌建網(wǎng)提供了極大的抓手，政策的傾斜，讓移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變?yōu)榕c水電氣暖等一樣的公用基礎(chǔ)設(shè)施地位，也促進(jìn)了5G建網(wǎng)的良性發(fā)展。

毋庸置疑，政府及各行各業(yè)對(duì)5G的高預(yù)期使5G面臨著飛速發(fā)展的契機(jī)，必將加速催熟5G產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，使5G在基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)5G新技術(shù)新功能的研究和應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、5G應(yīng)用范圍拓展等方面取得快速的發(fā)展，5G將快速滲透進(jìn)國(guó)內(nèi)各行各業(yè)及人民生活中，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

應(yīng)用破局 5G新生態(tài)下的“疾走”

今年年初我國(guó)抗擊新冠肺炎疫情及復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，5G發(fā)揮了關(guān)鍵作用，豐富多樣的創(chuàng)新5G應(yīng)用在接受實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)的同時(shí)，也有效地拉動(dòng)了信息消費(fèi)需求，加強(qiáng)新基建、拓展5G應(yīng)用則寫入了今年的《政府工作報(bào)告》。