蔡少茹 張菊香

摘要：作為廈門市環(huán)島“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”重要組成部分，廈門灣南岸房地產(chǎn)建設(shè)和公建配套建設(shè)發(fā)展迅速，而文化環(huán)境建設(shè)雖然初見成效，仍存在很多問題。從廈門灣南岸的文化特質(zhì)出發(fā)，基于南岸近年文化環(huán)境建設(shè)成果和問題，提出了規(guī)劃海洋城市定位、增強(qiáng)文化機(jī)構(gòu)設(shè)置、加大公共資金扶持、配套公益文化設(shè)施、加快推進(jìn)文旅融合、發(fā)揮院?？蒲辛α?、充分應(yīng)用新興媒體開展文化宣傳等優(yōu)化建議。

關(guān)鍵詞：廈門灣南岸;文化環(huán)境建設(shè);文化遺產(chǎn)保護(hù)

中圖分類號(hào)：F293

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-9138-（ 2020） 03-0067-73

收稿日期：2020-01-15

廈門灣是廈門市與漳州市之間的海灣，位于九龍江的出?？?，北岸包括廈門市的鼓浪嶼、廈門東渡港、海滄港區(qū)及廈門郵輪中心等，南岸包括漳州市的“兩區(qū)一市”，即漳州臺(tái)商投資區(qū)（以下簡(jiǎn)稱臺(tái)商區(qū)）、漳州招商局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱漳州開發(fā)區(qū)）和龍海市。廈門灣南北岸僅一水之隔，最短距離不到3.5海里，同樣具有港口資源，都是漳廈同城化的橋頭堡，均與廈門島繁華區(qū)域相連接，交通十分便利，是廈門市環(huán)島“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和海灣型城市建設(shè)的重要組成部分。隨著廈門地價(jià)和房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，廈門灣南岸成為剛需族、投資客和各大房企進(jìn)駐的目標(biāo)。近年來(lái)，南岸房地產(chǎn)建設(shè)和公建配套建設(shè)不斷提速，文化環(huán)境建設(shè)初見成效，但是相比城市硬件環(huán)境建設(shè)速度還是較落后。

廈門灣南岸既是漳州市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度較高區(qū)域，又是廈漳同城化的最前沿，是漳州對(duì)外展示美好形象的重要窗口。文化是城市的本質(zhì)和靈魂所在，以更長(zhǎng)的眼光、更高的站位、更強(qiáng)的魄力加強(qiáng)廈門灣南岸的文化環(huán)境建設(shè)，對(duì)于解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，促進(jìn)漳州乃至閩南地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，提升漳州市文化品位，凝練城市形象品牌，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，具有積極和重要的意義。文化將成為廈門灣南岸跨越發(fā)展的新引擎和人民幸福生活的新滋養(yǎng)。

1廈門灣南岸文化特質(zhì)

1.1悠久的歷史文脈

廈門灣南岸雖然與廈門灣北岸城市進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面無(wú)法相提并論，但是南岸歷史積淀深厚，具有豐富的民俗文化底蘊(yùn)，文化古跡、民俗活動(dòng)眾多。從《漳州府志》輿圖上，主要分布有文圃山、海澄土城、太武山、鎮(zhèn)海衛(wèi)城等歷史名山、名城。位于龍海市海澄鎮(zhèn)的月港為明代中后期我國(guó)東南沿海對(duì)外貿(mào)易的重要商港、“海上絲綢之路”的起航港。盛期通商?hào)|南亞、印度支那半島、朝鮮、琉球、日本等47個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并以呂宋（菲律賓）為中轉(zhuǎn)，與歐美各國(guó)相互貿(mào)易。月港碼頭成群、商船鱗集、商市繁華，與漢唐時(shí)期的福州甘棠港、宋元時(shí)期的泉州后渚港和清代的廈門港并稱福建歷史上的“四大商港”，被譽(yù)稱為“天子之南庫(kù)”“東南小蘇杭”，在我國(guó)外貿(mào)史上占有重要地位。臺(tái)商區(qū)的天一總局，是中國(guó)歷史上規(guī)模最大、分布最廣、經(jīng)營(yíng)時(shí)間最長(zhǎng)的早期僑批局，在閩南僑批史乃至中國(guó)郵政史，中國(guó)金融史上占有重要席位。對(duì)外有著廣泛影響。位于龍海市隆教鄉(xiāng)的鎮(zhèn)海衛(wèi)城為明初所建，是中國(guó)沿海地區(qū)四大著名衛(wèi)所之一，在四大衛(wèi)所中保存最完好，也是明代在福建省內(nèi)設(shè)立的五個(gè)衛(wèi)所僅存的一處，在明清海防史上占有重要地位。江東橋是中國(guó)古代十大名橋之一，曾被《世界之最》一書列為世界最大的石梁橋，該橋始建于宋代嘉熙元年（公元1237年），橋上石梁每條重達(dá)200噸，與泉州洛陽(yáng)橋、晉江安平橋、福清龍江橋合稱為古代“福建四大石橋”，其歷史和地位也非常重要。

1.2各級(jí)文物保護(hù)單位眾多

廈門灣南岸共有各級(jí)文物點(diǎn)共357處，其中包含國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位6處（白礁慈濟(jì)官、林氏義莊、天一總局、鎮(zhèn)海衛(wèi)城門遺址、江東橋、東美曾氏番仔樓）;省級(jí)文物保護(hù)單位7處（萬(wàn)松關(guān)、楊氏大夫第、白礁潘氏民居群、東山新大厝、埔尾媽祖廟、東山番仔樓、高陽(yáng)樓），市縣級(jí)文物保護(hù)單位95處。

1.3歷史文化片區(qū)保存較好

廈門灣南岸還有中國(guó)歷史文化名村1處（龍海東園埭美村（ 2014）），省級(jí)歷史文化名村1處（開發(fā)區(qū)港尾鎮(zhèn)城內(nèi)村（ 2016）），中國(guó)傳統(tǒng)村落3處（龍海東園埭美村（ 2014）、開發(fā)區(qū)港尾鎮(zhèn)城內(nèi)村（ 2016）、龍海市東泗鄉(xiāng)漸山村（2019））。其中，埭美村為著名的國(guó)家歷史文化名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落，被譽(yù)為閩南水鄉(xiāng)。臺(tái)商區(qū)的東美村歷史街區(qū)為漳州歷史文化名城規(guī)劃中三條街區(qū)的重要組成部分。龍海市榜山翠林龍緣寺、顏厝東珊村黃氏大宗祠、海澄崇興造船廠被授予海峽兩岸（漳州）南明文化遺存展示點(diǎn)。

1.4非物質(zhì)文化遺產(chǎn)多樣

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是指被各群體、團(tuán)體或有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識(shí)和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場(chǎng)所。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)包括6大種類：一是口頭傳說(shuō)和表現(xiàn)形式，包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語(yǔ)言;二是表演藝術(shù)文學(xué)以及作為其載體的語(yǔ)言;三是社會(huì)風(fēng)俗禮儀、節(jié)慶活動(dòng);四是有關(guān)自然界和宇宙的知識(shí)和實(shí)踐;五是傳統(tǒng)手工藝;六是傳統(tǒng)節(jié)日。

廈門灣南岸全境內(nèi)還有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目共有38項(xiàng)，涉及傳統(tǒng)戲劇，傳統(tǒng)舞蹈，傳統(tǒng)體育、游藝與雜技，傳統(tǒng)音樂，傳統(tǒng)技藝，民俗6大類。其中國(guó)家級(jí)1項(xiàng)（保生大帝信仰習(xí)俗），省級(jí)3項(xiàng)（閩臺(tái)搶孤、漳州窯瓷器素三彩燒制、仙草制作技藝），市級(jí)1 1項(xiàng)。省級(jí)代表性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人2人，市級(jí)代表性傳承人4人，縣區(qū)級(jí)代表性傳承人8人。龍海市被國(guó)家文化部命名為中國(guó)農(nóng)民畫藝術(shù)之鄉(xiāng)。

2廈門灣南岸近年文化環(huán)境建設(shè)成果

2.1公共文化服務(wù)機(jī)制逐步健全

根據(jù)福建省文化和旅游廳《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重點(diǎn)任務(wù)分工和督查落實(shí)方案》《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)實(shí)施方案》等政策文件，漳州市文化和旅游局從統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展、增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力等8個(gè)方面制定《漳州市構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施方案》和《基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，完成了公共文化服務(wù)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，并以此帶動(dòng)全市公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為推進(jìn)構(gòu)建漳州市的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系提供政策保障。此外，漳州市文化和旅游局還制定了《漳州市（閩南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃）實(shí)施方案》《五古豐登行動(dòng)計(jì)劃》等兩項(xiàng)閩南文化生態(tài)保護(hù)及文化遺產(chǎn)保護(hù)的行動(dòng)計(jì)劃。閩南文化生態(tài)保護(hù)的實(shí)施方案中近期目標(biāo)基本完成，中期目標(biāo)正在實(shí)施中。2019年8月，漳州市文化和旅游局制定了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目》，以加強(qiáng)漳州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，健全漳州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)機(jī)制。

2.2公益性文化設(shè)施建設(shè)與規(guī)劃初具規(guī)模

龍海市藝術(shù)館、博物館和圖書館已于2018年完成并投入使用;漳州歌劇院項(xiàng)目于2019年7月完成征遷并移交建設(shè)用地。龍海重點(diǎn)推進(jìn)月港歷史風(fēng)貌區(qū)、“四館一中心”、月港濕地公園等重點(diǎn)，努力打造更具閩南特色的活力古鎮(zhèn)。臺(tái)商區(qū)方面，規(guī)劃的中心城區(qū)的城市框架包含“一城兩區(qū)三園，一心一軸一帶”。其中一帶為：指濱江生態(tài)文化景觀帶，充分利用濱江生態(tài)景觀資源及歷史人文資源，構(gòu)筑展示角美自然生態(tài)、歷史文化的景觀帶，白礁慈濟(jì)宮、天一總局、林氏義莊、曾氏番仔樓、東美歷史街區(qū)、江東橋等歷史文化資源納入其中。

2.3群眾文化活動(dòng)繁榮發(fā)展

龍海市創(chuàng)作并排演了抗日題材的薌劇現(xiàn)代戲《生命》，于2016年獲福建省第六屆藝術(shù)節(jié)暨第26屆戲劇節(jié)金獎(jiǎng)。漳州開發(fā)區(qū)每年開展10多項(xiàng)大型活動(dòng)，如楊梅節(jié)、融信·雙魚島狂歡節(jié)、雙魚島啤酒節(jié)、雙魚島自駕露營(yíng)大會(huì)、國(guó)慶海島總動(dòng)員、大學(xué)生狂歡節(jié)、第三屆雙魚音樂節(jié)、魔術(shù)節(jié)、雙魚島國(guó)際風(fēng)箏節(jié)、古堡音樂會(huì)、閩南非遺文化攝影展等。

對(duì)臺(tái)文化交流方面，充分發(fā)揮“兩區(qū)一市”與臺(tái)灣“血緣、地緣、商緣”的多緣優(yōu)勢(shì)，全國(guó)重點(diǎn)文保單位白礁慈濟(jì)宮及國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目保生大帝信仰習(xí)俗為平臺(tái)，龍海市從2008年以來(lái)兩年一次舉辦海峽兩岸保生大帝文化節(jié)，現(xiàn)由臺(tái)商區(qū)舉辦。龍海市隆教鄉(xiāng)紅星大社村與臺(tái)灣宜蘭每四年舉辦一次閩臺(tái)搶孤交流活動(dòng)。此外，每年舉辦各種“村對(duì)村”“官?gòu)R對(duì)宮廟”的各種信俗交流活動(dòng)。在閩臺(tái)書畫交流方面，龍海市的書畫家多次應(yīng)邀參加“連和中華”海峽兩岸書畫展等書畫交流活動(dòng)。

2.4文化遺產(chǎn)保護(hù)初見成效

龍海市以“海絲”文化為重點(diǎn)，舉辦首屆月港海絲文化論壇，并形成論文集。完成“月港海絲館”“月港古鎮(zhèn)”主題公園建設(shè)并投入使用，舉辦兩屆“海絲古福跡，月港新時(shí)代”為主題的月港彩燈廟會(huì)文化節(jié)，拍攝海絲月港專題片，打造“海絲一條街”。投入約6000萬(wàn)元，全力打造擁有中國(guó)歷史文化名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落這一雙名片的龍海市埭美村，使之成為漳州最美古村落之閩南水鄉(xiāng);還先后整修蘇靜故居、一中紅軍樓、卓港游擊隊(duì)部、木棉碑亭等文物建筑，突出紅色革命文物，同時(shí)，啟動(dòng)石碼老城區(qū)古街保護(hù)和有機(jī)更新，進(jìn)一步彰顯“老石碼、古月港，最閩南、古早味”特色。臺(tái)商區(qū)完成江東橋東岸濕地公園規(guī)劃方案、白礁養(yǎng)生小鎮(zhèn)規(guī)劃、天一總局搶險(xiǎn)加固方案及修繕方案、林氏義莊保護(hù)規(guī)劃、流傳村整體規(guī)劃、東美村整體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃和方案編制，對(duì)龍池巖、文圃山等歷史文化資源進(jìn)行研究。漳州開發(fā)區(qū)投入資金對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)單位南炮臺(tái)遺址進(jìn)行整治，編制完成修繕方案，將“閩臺(tái)送王船”民俗信仰評(píng)為首個(gè)區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。臺(tái)商區(qū)將龍褲禪院的龍褲國(guó)師傳說(shuō)評(píng)為區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

2.5文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大

結(jié)合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)品，“兩區(qū)一市”的文化產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展和提升。如漳州盛世水仙文化傳播有限公司，引進(jìn)廣東企業(yè)開發(fā)水仙花文創(chuàng)產(chǎn)品，臺(tái)灣著名航海家黃凌霄先生與龍海市海澄崇興造船廠鄭水土先生合作的“木質(zhì)仿古三桅海外貿(mào)易船”即將開造。漳州開發(fā)區(qū)抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，目前已有金水仙大劇院、東南亞風(fēng)情街、海峽兩岸影視基地、光影藝術(shù)館（文化館）等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

3廈門灣南岸文化環(huán)境建設(shè)主要問題

3.1文化機(jī)構(gòu)不健全

“兩區(qū)一市”的文化機(jī)構(gòu)尚不健全，僅有龍海市有文化體育和旅游局，兩區(qū)的文化主管部門為社會(huì)事業(yè)管理局或文化旅游局，管理的事項(xiàng)包括文化、衛(wèi)生、教育、民政、社保、體育、旅游等多個(gè)項(xiàng)目，事項(xiàng)繁雜。文物保護(hù)方面，僅有臺(tái)商區(qū)設(shè)置文物保護(hù)管理所，針對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行管理。龍海市的不可移動(dòng)文物依托在博物館進(jìn)行管理。

3.2文化相關(guān)經(jīng)費(fèi)欠缺

“兩區(qū)一市”均無(wú)文物保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，基本都靠向國(guó)家、省級(jí)爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入保護(hù)，而這些經(jīng)費(fèi)僅能保證國(guó)保及省保。龍海市2019年撥付文物專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，但2020年尚未納入財(cái)政預(yù)算。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)方面也比較欠缺，如龍海市財(cái)政每年給龍海市文化館每年5萬(wàn)元的非遺T作經(jīng)費(fèi)，單單用于人員的經(jīng)費(fèi)就所剩無(wú)幾。

3.3公益性文化設(shè)施基礎(chǔ)較薄弱

“兩區(qū)一市”的文化建設(shè)投入不夠，整個(gè)廈門灣南岸的公共文化設(shè)施僅有龍海市剛建成的三館作為支撐。臺(tái)商區(qū)從2012年2月設(shè)立至今，常住人口數(shù)量達(dá)到27萬(wàn)，比漳州市華安縣、長(zhǎng)泰縣還多，長(zhǎng)泰縣僅為19萬(wàn)人口。但是臺(tái)商區(qū)的三館較為落后，圖書館項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)已納人民生補(bǔ)短板，博物館、文化館等公共文化設(shè)施尚未納入議事日程。漳州開發(fā)區(qū)從2010年4月成立至今，已經(jīng)接近10年，僅光影藝術(shù)館于2017年12月建成投入使用，尚未建設(shè)圖書館、博物館等基礎(chǔ)文化設(shè)施。

3.4文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平不高

文物產(chǎn)權(quán)復(fù)雜且修繕程序繁瑣，經(jīng)費(fèi)缺乏導(dǎo)致兩市一區(qū)的文化遺產(chǎn)保護(hù)捉襟見肘。目前“兩區(qū)一市”的全國(guó)重點(diǎn)文保單位中，僅有江東橋、白礁宮完成修繕。天一總局、鎮(zhèn)海衛(wèi)城、林氏義莊尚未開展修繕，其中天一總局局部、鎮(zhèn)海衛(wèi)鎮(zhèn)南門均出現(xiàn)不同程度險(xiǎn)情，雖已抓緊開展搶險(xiǎn)加固，但整體修繕工作尚未開展，整體的安防、消防、防雷和環(huán)境整治工作也都有待進(jìn)一步開展，這些都不利于文旅融合和文化遺產(chǎn)利用工作。國(guó)保保護(hù)尚需加強(qiáng)，何況低級(jí)別文化遺產(chǎn)單位。對(duì)于各級(jí)文物保護(hù)單位、中國(guó)歷史文化名村、中國(guó)傳統(tǒng)村落等等，如臺(tái)商區(qū)內(nèi)5個(gè)國(guó)保單位，曾氏番仔樓、天一總局、林氏義莊等如何通過同城大道串線并聯(lián)，在旅游開發(fā)、再生經(jīng)濟(jì)也有待進(jìn)一步整合和挖掘。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，“兩區(qū)一市”對(duì)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)做了相當(dāng)大的努力，但是也還處于初始階段，保護(hù)、發(fā)展和傳承面臨經(jīng)費(fèi)不足，工藝傳承后續(xù)無(wú)人，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品轉(zhuǎn)換率小、銷售量少，包裝裝潢薄弱、政府扶持力度不足等。

3.5文化創(chuàng)意人才緊缺

整個(gè)漳州市，包括“兩區(qū)一市”，從事文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、影視制作、文化經(jīng)紀(jì)、營(yíng)銷策劃等方面的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才很少，僅有漳州開發(fā)區(qū)有廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)系、文傳院等院系學(xué)生，從事文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、視覺傳達(dá)等方面的工作，且這些學(xué)生畢業(yè)之后留在漳州的比例較低。整體上看，還難以適應(yīng)文化環(huán)境發(fā)展需要。

4廈門灣南岸文化環(huán)境建設(shè)優(yōu)化建議

建設(shè)好廈門灣南岸文化環(huán)境，應(yīng)充分調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，特別是廈門創(chuàng)建國(guó)家文化服務(wù)體系示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在統(tǒng)一規(guī)劃、夯實(shí)公共基礎(chǔ)、擴(kuò)大文化消費(fèi)，深化“一市兩區(qū)”地域文化體制機(jī)制改革上下功夫，突出地域特色和重點(diǎn)，提高廈門灣南岸的文化遺產(chǎn)的保護(hù)利用水平，激發(fā)文化活力，才能構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的文化環(huán)境。

4.1規(guī)劃海洋城市定位，出臺(tái)扶持政策措施

“兩區(qū)一市”的城市規(guī)劃尤為重要，是漳州市打開通道，通江達(dá)海的一個(gè)重要窗口，也是打造海洋城市的重要區(qū)域。建議結(jié)合“兩區(qū)一市”城市規(guī)劃和文化特質(zhì)，統(tǒng)籌安排，精心編制《廈門灣南岸文化環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》，將其納入城市總體規(guī)劃中。建議龍海市撤市改區(qū)，作為漳州下轄直管區(qū)，使財(cái)權(quán)、事權(quán)更加有利調(diào)配。在總體規(guī)劃中，要注重歷史文脈延續(xù)，合理布局道路交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化區(qū)域，硬件環(huán)境建設(shè)與文化環(huán)境建設(shè)并舉，提升廈門灣南岸的文化品位和內(nèi)涵。建議以臺(tái)商區(qū)的對(duì)臺(tái)對(duì)僑文化、龍海月港海絲文化、開發(fā)區(qū)新型文旅文化為重點(diǎn)進(jìn)行概念性規(guī)劃，在城建中凝練廈門灣南岸的形象品牌。對(duì)境內(nèi)的6個(gè)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行規(guī)劃編制、修繕和加固和環(huán)境整治，對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行保護(hù)與傳承利用，使文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相得益彰，串線并聯(lián)，文旅融合，打造海洋城市文化品牌。

出臺(tái)更多加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，建立以投資、財(cái)稅、金融、土地和價(jià)格政策為主要內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，增加鼓勵(lì)發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂和動(dòng)漫游戲等文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)定，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地、骨干企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并融人廈漳文化產(chǎn)業(yè)圈，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

4.2增強(qiáng)文化機(jī)構(gòu)設(shè)置，建立三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)

在臺(tái)投區(qū)和漳州開發(fā)區(qū)分別設(shè)置文化體育和旅游局，招聘文化事業(yè)管理和文物保護(hù)相關(guān)專業(yè)人員。由漳州市文化與旅游局作為業(yè)務(wù)主管部門，召集“兩區(qū)一市”文物科相關(guān)人員，探索成立“廈門灣南岸文化遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化環(huán)境建設(shè)相關(guān)規(guī)劃、保護(hù)、開發(fā)和利用工作，形成文化遺產(chǎn)保護(hù)合力機(jī)制和協(xié)同機(jī)制，繼承和發(fā)揚(yáng)民族文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)地方文化。

建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)文化遺產(chǎn)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成城鄉(xiāng)覆蓋、齊抓共管的文化遺產(chǎn)保護(hù)及人員管理機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有文化遺產(chǎn)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高文化遺產(chǎn)工作者的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，以滿足新時(shí)代文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的需要。

4.3加大公共資金扶持，設(shè)立文化遺產(chǎn)經(jīng)費(fèi)

將文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)文化環(huán)境建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)文化遺產(chǎn)維護(hù)經(jīng)費(fèi)的投入，遵循“?？顚Ｓ?、保證重點(diǎn)、效率優(yōu)先”的原則，提高文保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效率。對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人給予特殊補(bǔ)貼，使他們?cè)谟猩昴芨玫嘏囵B(yǎng)后繼人才。

積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量和民間資本參與文化遺產(chǎn)保護(hù)性開發(fā)利用，拓寬文保工作資金投入渠道。

4.4配套公益文化設(shè)施，補(bǔ)齊民生需求短板

按照《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》等公共文化服務(wù)規(guī)范及人口布局，應(yīng)當(dāng)在臺(tái)商區(qū)建設(shè)圖書館和文化館，在漳州開發(fā)區(qū)建設(shè)小型圖書館和文化館，滿足群眾對(duì)公共文化的需求。與市級(jí)圖書館、市級(jí)藝術(shù)館以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合開展總分館制，形成資料共享、服務(wù)共享互利。

區(qū)級(jí)圖書館和文化館的建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)，短期建議先引入國(guó)際公益圖書組織“Little FreeLibrary”官方授權(quán)項(xiàng)目“活閱”小書館，這種小圖書館占地很小，可以在廈門灣南岸人群比較密集的主要社區(qū)、村落設(shè)置。該項(xiàng)目官方登記在冊(cè)的全世界分館已經(jīng)遍及80多個(gè)國(guó)家，總數(shù)超過70000家，藏書超過500萬(wàn)冊(cè)，每年有數(shù)百萬(wàn)冊(cè)書在愛好者手中流轉(zhuǎn)。

4.5突出特色區(qū)域文化，加快推進(jìn)文旅融合

建議“兩區(qū)一市”要彰顯地方特色，做好文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳承和利用。比如，在臺(tái)商區(qū)可利用天一總局或是高陽(yáng)樓（省級(jí)文保單位）建設(shè)“僑批博物館”，突出對(duì)臺(tái)對(duì)外文化交流特色。在龍海月港或隆教鄉(xiāng)，建設(shè)“漳州海絲展示館”，營(yíng)造一帶一路文化特色，此外，還可以對(duì)鎮(zhèn)海衛(wèi)進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，聯(lián)合鎮(zhèn)海角小懇丁項(xiàng)目，做好村莊周邊環(huán)境整治，打造特色文化小鎮(zhèn)和村落。在漳州開發(fā)區(qū)可引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，使之成為漳州文化產(chǎn)業(yè)集中地。

有效挖掘自然景觀、6個(gè)國(guó)保、7個(gè)省保和歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民宿等文化資源，培育文旅融合名鎮(zhèn)和特色村落，鼓勵(lì)旅行社設(shè)計(jì)合理旅游路線串聯(lián)各級(jí)文物保護(hù)單位和特色村落，開展體驗(yàn)旅游、研學(xué)旅游、休閑精品旅游。

4.6開展多方合作交流，發(fā)揮院?？蒲辛α?/p>

與廈門大學(xué)、集美大學(xué)、廈門理工學(xué)院、廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院、閩南師范大學(xué)等高校開展多方位合作，加強(qiáng)與高校教師學(xué)術(shù)交流，成立廈門灣南岸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地，定期召開閩南文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用、文旅融合等相關(guān)研討會(huì)，鼓勵(lì)高校教師申報(bào)相關(guān)課題，依靠科研力量解決一部分文化遺產(chǎn)保護(hù)中遇到的重要、艱難的問題。積極與高校聯(lián)合培養(yǎng)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才、文化創(chuàng)意人才、文化事業(yè)管理人才，做好現(xiàn)有專業(yè)人員的業(yè)務(wù)提升和后備文保專業(yè)人員的培養(yǎng)工作。

開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)校園活動(dòng)，使學(xué)校成為主流文化的傳播站，教育文化的演繹場(chǎng)。從幼兒園起，到中小學(xué)，到大學(xué)，開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽、體驗(yàn)、課堂或講座，邀請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家及學(xué)者講授非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)知識(shí)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進(jìn)行技藝傳授。

4.7充分應(yīng)用新興媒體，開展“線上”文化宣傳

互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，對(duì)于信息的傳播已經(jīng)從報(bào)紙、電視、電腦延伸到手機(jī)。微信、微博、抖音、快手、小紅書已經(jīng)成為現(xiàn)在最主流的傳播平臺(tái)。就連開播41周年的《新聞聯(lián)播》也于2019年8月陸續(xù)開通了官方微信公眾號(hào)、官方抖音號(hào)和官方快手號(hào)，一天圈粉千萬(wàn)，單個(gè)視頻播放破億。重慶市在抖音的一系列段視頻神力助攻重慶成為2019最網(wǎng)紅旅游城市。

開通廈門灣南岸文保官方微信公眾號(hào)、官方抖音號(hào)、官方快手號(hào)等，制作文保知識(shí)、文保修復(fù)、文保單位展示、文保活動(dòng)等推文和短視頻，或者開展短視頻比賽，將在短時(shí)間快速內(nèi)為廈門灣南岸文化環(huán)境建設(shè)聚粉，有利于文化環(huán)境建設(shè)的推廣，充分發(fā)揮民間文保力量，普及文保意識(shí)，創(chuàng)建廈門灣南岸的形象品牌。

參考文獻(xiàn)：

1.朱媛媛 楊晴青 曾菊新 金鑫 李星明，長(zhǎng)江中游城市群人居文化環(huán)境建設(shè)的評(píng)價(jià)與優(yōu)化策略，經(jīng)濟(jì)地理2017.37（07）

2.徐超，常州大運(yùn)河文化環(huán)境建設(shè)存在的問題及優(yōu)化策略，北極光.2019.10

3.羅健 徐得智 溫曉慶，關(guān)于以文化環(huán)境建設(shè)提升沈陽(yáng)中心城市品質(zhì)的建議，建材與裝飾.2020.01

4.寇麗莉.基于旅游開發(fā)視域分析山西非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制.中國(guó)民族博覽.2018.06作者簡(jiǎn)介：蔡少茹，廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院講師。

張菊香，廈門大學(xué)嘉庚學(xué)院副教授。

基金項(xiàng)目：2019年度漳州市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃課題，“文旅深度融合下漳州全域旅游品牌建設(shè)研究”，項(xiàng)目編號(hào)44。