楊萍

在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷進(jìn)步與發(fā)展的背景下，其對(duì)于我國(guó)林業(yè)發(fā)展與扶貧等方面的重要意義得到了更加充分的凸顯，在當(dāng)前形勢(shì)下，其已經(jīng)逐漸演變?yōu)榉鲐毜闹饕绞街?。本文首先闡述了發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)助力林業(yè)精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題，隨后對(duì)相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行了闡述，希望提供有利參考。

我國(guó)具有極其豐厚的林地資源?；诖耍覈?guó)可以利用豐厚的林地資源，來(lái)推動(dòng)扶貧工作的進(jìn)展，通過(guò)林下種植產(chǎn)業(yè)、林業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等方式，改善農(nóng)民的收入，并且在一定程度上起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。另外，還可以將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行有機(jī)整合，在達(dá)成農(nóng)戶(hù)脫貧目標(biāo)的同時(shí)有效的治理環(huán)境問(wèn)題。然而就現(xiàn)階段林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，或多或少還存在著一些不足之處，對(duì)我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重的阻礙，只有將這些問(wèn)題重視起來(lái)，并采取有效的措施，才能夠促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而為精準(zhǔn)扶貧工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。

一、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)助力林業(yè)精準(zhǔn)扶貧存在的問(wèn)題

1、對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的幫扶力度不足。我國(guó)對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的幫扶力度不足，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)幫扶的制度和法律尚未完善，缺乏專(zhuān)門(mén)的支持政策;其次，政府對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)的資金投入力度不足。大部分農(nóng)戶(hù)，特別是部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)戶(hù)，并沒(méi)有充足的啟動(dòng)資金，加之基礎(chǔ)設(shè)施的不完善，極大程度上制約了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，林下經(jīng)濟(jì)沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。農(nóng)戶(hù)得不到相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)，因此對(duì)于林下種植技術(shù)認(rèn)識(shí)不到位，加之扶貧工作也沒(méi)有得到有效的落實(shí)，存在著管理脫節(jié)的現(xiàn)象，這些問(wèn)題都對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

2、對(duì)于林下經(jīng)濟(jì)扶貧攻堅(jiān)的重要意義認(rèn)識(shí)不充分。環(huán)境退化和貧困都是現(xiàn)階段我國(guó)面臨的重大問(wèn)題。基于此，在扶貧工作中，不能一味的追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而不注重生態(tài)平衡。林下經(jīng)濟(jì)主要是將林業(yè)資源作為著手點(diǎn)，從而逐步達(dá)成林業(yè)、農(nóng)業(yè)以及木業(yè)的全面發(fā)展。這樣的發(fā)展模式，不僅能夠?qū)⒂行зY源利用起來(lái)，還可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入的擴(kuò)增，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)為農(nóng)戶(hù)帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)效益。然而有部分農(nóng)戶(hù)對(duì)該發(fā)展模式的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，因此對(duì)農(nóng)戶(hù)的參與積極性造成了極大程度的影響，導(dǎo)致部分農(nóng)戶(hù)以觀望的態(tài)度對(duì)待林下經(jīng)濟(jì)扶貧政策，更談不上付諸相應(yīng)的行動(dòng)。

3、制約林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題未得到有效解決?？傮w而言，制約林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要有以下幾點(diǎn)。首先，基礎(chǔ)設(shè)施不健全。通常來(lái)說(shuō)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大部分都處于偏遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)備相對(duì)落后，交通不便，有產(chǎn)品也不能順利運(yùn)輸出來(lái)，即使是運(yùn)輸出來(lái)了，也需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力，這是十分不現(xiàn)實(shí)的。其次，缺乏相應(yīng)的技術(shù)支持。由于農(nóng)戶(hù)不具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，使得我國(guó)林下種植經(jīng)濟(jì)的科技含量附加值較低，這就極大程度上制約了我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展以及農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入的擴(kuò)增。再次，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還有農(nóng)產(chǎn)品單一的問(wèn)題存在。如有一些地區(qū)只是在種樹(shù)種竹，并沒(méi)有將資源進(jìn)行合理的利用，造成了林業(yè)資源的浪費(fèi)，這也在一定程度上制約了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，勞動(dòng)力相對(duì)緊缺。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)村勞動(dòng)力為了生存涌入了城市，村子只剩下部分老人與孩子，出現(xiàn)了勞動(dòng)力緊缺的現(xiàn)象。要想保證林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么勞動(dòng)力是必不可少的，然而由于勞動(dòng)力過(guò)于緊缺，使得我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)得不到相應(yīng)的發(fā)展。

二、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)助力林業(yè)精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策

1、加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的扶持力度。要想更好、更快的達(dá)成脫貧致富的目標(biāo)，推動(dòng)我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么首要任務(wù)就是制定相關(guān)的政策和法律法規(guī)，進(jìn)行合理的部署、規(guī)劃，并將這些工作落實(shí)到位。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)組建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶(hù)提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，為我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。另外，相關(guān)政府應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)募哟髮?duì)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的資金投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)戶(hù)構(gòu)建良好的林下經(jīng)濟(jì)氛圍。除此以外，政府還可以加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的推廣力度，并且出臺(tái)相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使更多的農(nóng)戶(hù)深刻的認(rèn)識(shí)到到林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。

2、加大對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的資源整合力度。在林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作中，如果單憑政府一方的支持，那么是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的?；诖耍€應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上尋求社會(huì)力量的支持。要想進(jìn)一步促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，那么就應(yīng)當(dāng)將林下經(jīng)濟(jì)扶貧、教育扶貧以及科技扶貧等有機(jī)整合起來(lái)，并在這個(gè)過(guò)程中滲入扶貧機(jī)構(gòu)和環(huán)保機(jī)構(gòu)的力量，通過(guò)這種方式為林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作提供相應(yīng)的人、物力支持，以此強(qiáng)化我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力量。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)吸引相關(guān)企業(yè)參與到這個(gè)過(guò)程中來(lái)，因?yàn)槠髽I(yè)具有極其敏銳的洞察力，可以適當(dāng)?shù)睦謽I(yè)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目與市場(chǎng)之間的關(guān)系，并且有效的改善其中存在的問(wèn)題。另外，強(qiáng)化與相關(guān)高校、機(jī)構(gòu)以及組織之間的合作，在這個(gè)過(guò)程中，邀請(qǐng)一些專(zhuān)家展開(kāi)深入的研究，為農(nóng)戶(hù)提供更加有利的技術(shù)指導(dǎo)，以此進(jìn)一步促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，加大扶貧的廣度和深度。林下扶貧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。要想增強(qiáng)扶貧工作的實(shí)效性，那么首要任務(wù)就是找出造成貧困問(wèn)題的源頭，只有這樣，才能夠采取針對(duì)性的手段進(jìn)行解決。有些地區(qū)之所以貧困，是因?yàn)槭艿蕉喾N因素的影響，然而最根本的因素還是自然環(huán)境過(guò)于惡劣。如，有部分偏遠(yuǎn)地區(qū)雖然自然環(huán)境相對(duì)惡劣，然而其中卻蘊(yùn)含著大量的自然資源，當(dāng)?shù)鼐用窨梢砸再Y源轉(zhuǎn)化的方式，發(fā)展不同的林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。需要注意的是，在這個(gè)過(guò)程中，還離不開(kāi)相應(yīng)的宣傳和推廣，這樣才能夠有效的調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)對(duì)于林下種植的熱情和積極性，使其積極、自主參與其中，為其創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的種植環(huán)境，把原本惡劣的自然環(huán)境逐步轉(zhuǎn)化為積極的可利用資源，為脫貧致富目標(biāo)的達(dá)成提供強(qiáng)有力的保障。

總而言之，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于林業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作具有極大的促進(jìn)作用，相關(guān)資料表明，我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)年總產(chǎn)值呈現(xiàn)出了極大的上升趨勢(shì)，在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的形勢(shì)下，其生產(chǎn)總值也會(huì)得到相應(yīng)的提升，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入也會(huì)更加可觀。對(duì)此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)將林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重視起來(lái)，并結(jié)合具體情況對(duì)其進(jìn)行大力發(fā)展，以此更好的達(dá)成農(nóng)民脫貧致富與改善生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

（作者單位：550100貴州省羅甸縣林業(yè)局）