王福權(quán)

我國(guó)的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)最初是根據(jù)蘇聯(lián)模式建立起來(lái)的，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展變得日漸完善。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，環(huán)境問(wèn)題逐漸被人們所認(rèn)識(shí)，逐漸成為社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題之一，這使得林業(yè)勘察工作變得越來(lái)越重要。本文主要圍繞林業(yè)勘察設(shè)計(jì)的定位與發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

一、關(guān)于林業(yè)勘察設(shè)計(jì)的概述

在建國(guó)初期，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)才逐漸興起，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下，所以林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位的建立是通過(guò)事業(yè)單位的形式建立起來(lái)的，其成立為我國(guó)的工程建設(shè)發(fā)揮了巨大的作用。隨著改革開放政策的實(shí)施，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸興起，為了與時(shí)俱進(jìn)，我國(guó)的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位實(shí)行了體制改革，這促使其進(jìn)入了高速發(fā)展期。而在十八大以來(lái)，我國(guó)的勘察設(shè)計(jì)單位開始參與了一些國(guó)際化的技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，逐漸適應(yīng)了市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，也逐漸參與到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路之中。

二、關(guān)于我國(guó)林業(yè)特點(diǎn)的闡述

在不同的時(shí)期，社會(huì)對(duì)林業(yè)的定位會(huì)有所不同，因?yàn)樵趯?duì)林業(yè)進(jìn)行定位之時(shí)，不能夠離開社會(huì)形態(tài)的發(fā)展。而社會(huì)形態(tài)屬于一種綜合體，其包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境同時(shí)也包括政治環(huán)境，并對(duì)林業(yè)的定位有著直接的影響。

在建國(guó)初期，我國(guó)林業(yè)的發(fā)展主要是為了木材生產(chǎn)而服務(wù)的。然而，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，再加上環(huán)境問(wèn)題的逐漸突出，尤其是在生態(tài)經(jīng)濟(jì)概念在我國(guó)被更多的人所熟知，這使得林業(yè)資源的用途發(fā)生了改變，不再像以往一樣只具有經(jīng)濟(jì)屬性，不只是一種經(jīng)濟(jì)資源，還具有生態(tài)資源的特點(diǎn)，在未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展中，林業(yè)的生態(tài)資源能夠發(fā)揮巨大的作用。

隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，人們的生活水平有了較大的提升，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也發(fā)生了較多的變化，不再停留于以往的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是逐漸轉(zhuǎn)向了集約式經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，在如今的生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，不應(yīng)該只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，還需要對(duì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行考慮。現(xiàn)如今，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中，林業(yè)發(fā)展屬于一個(gè)較為薄弱的環(huán)節(jié)，尤其是在植被的保護(hù)上。故此，需要從實(shí)際出發(fā)，提高人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，并加快傳統(tǒng)林業(yè)的轉(zhuǎn)變，使之逐漸向現(xiàn)代林業(yè)所發(fā)展，這就為我國(guó)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)的發(fā)展提供了契機(jī)。

三、定位及發(fā)展

1、單位的資質(zhì)與挑戰(zhàn)

我國(guó)的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位共有一百多家，在這些勘察設(shè)計(jì)單位中，國(guó)家林業(yè)局直屬6家，并且這些單位的資質(zhì)情況一般，這顯然與我國(guó)如今的林業(yè)發(fā)展需求不相匹配。在這些勘察設(shè)計(jì)單位中，甲級(jí)資質(zhì)的非常少，許多單位僅僅具有設(shè)計(jì)資質(zhì)，而沒(méi)有勘察資質(zhì)。由此可知，我國(guó)的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)情況并不是非常的理想，這與我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相符合，從而使我國(guó)的林業(yè)勘察工作面臨著較大的挑戰(zhàn)。

2、單位的發(fā)展思考

林業(yè)勘察設(shè)計(jì)工作具有技術(shù)性、科學(xué)性的特點(diǎn)，這項(xiàng)工作要求林業(yè)勘察設(shè)計(jì)人員具有專業(yè)的技術(shù)，要求林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，如此方能夠更好的為我國(guó)的林業(yè)發(fā)展建設(shè)而服務(wù)。現(xiàn)如今，我國(guó)的林業(yè)勘察人才較少，而且非常的分散，從專業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，呈現(xiàn)單一的特點(diǎn)，許多林業(yè)勘察人才的綜合業(yè)務(wù)能力比較差，這一情況與我國(guó)整個(gè)林業(yè)行業(yè)的發(fā)展相背離，對(duì)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展有著不利的影響。我們以六大設(shè)計(jì)院為例，在這幾個(gè)設(shè)計(jì)院中，華東、中南以及西北幾大設(shè)計(jì)院乃是以林業(yè)規(guī)劃為主，至于以林業(yè)勘察為主的設(shè)計(jì)院主要是北京與昆明，而北京、昆明這兩家勘察院盡管有一定的林業(yè)勘察資質(zhì)，但是其發(fā)展不夠均衡，綜合實(shí)力一般，工程能力有待提升。

當(dāng)前，我國(guó)缺乏一家真正的綜合性勘察設(shè)計(jì)單位，顯然，這與我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下的社會(huì)發(fā)展不相符合。而要想改變這一問(wèn)題，推動(dòng)我國(guó)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位的發(fā)展，首先就需要其重視人力資源的建設(shè)，要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)，要加大資金投入力度，多展開一些學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，為單位在職員工的深造提供平臺(tái)。當(dāng)優(yōu)秀人才進(jìn)入到單位后，也會(huì)引進(jìn)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位的良性競(jìng)爭(zhēng)，從而推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展。其次，林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位需要提高自己的資質(zhì)，要參與到各種資質(zhì)評(píng)定之中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)掌握新的技術(shù)規(guī)范。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)對(duì)林業(yè)的發(fā)展越來(lái)越重視，開始為實(shí)現(xiàn)林業(yè)的規(guī)范化發(fā)展而努力，所以各地方政府都會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的政策。林業(yè)勘察單位需要及時(shí)關(guān)注當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的政策，然后對(duì)這些文件進(jìn)行理解與把握，這樣就可以為后期的勘察設(shè)計(jì)工作打下基礎(chǔ)。第三，要重視高科技的支持。在林業(yè)勘察行業(yè)，科技的發(fā)展對(duì)該行業(yè)有著重要的影響，與國(guó)外林業(yè)勘察行業(yè)相比，我國(guó)的林業(yè)勘察行業(yè)還較為落后，這與我國(guó)科技水平的落后有著一定的關(guān)系?，F(xiàn)如今，我國(guó)林業(yè)勘察還有一些技術(shù)沒(méi)有及時(shí)更新，所以林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位要想取得更好的發(fā)展，高科技的引進(jìn)必不可少。最后，林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位要重視勘察設(shè)計(jì)成果的廣度。林業(yè)勘察與農(nóng)業(yè)、昆蟲以及植物等方面有著密切的關(guān)系，其并非一個(gè)完全獨(dú)立的部門。故此，勘察設(shè)計(jì)單位不能夠僅停留在林業(yè)勘察上，還需要結(jié)合其他專業(yè)，以擴(kuò)展勘察設(shè)計(jì)單位的發(fā)展廣度。

綜上，在生態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)林業(yè)資源既屬于經(jīng)濟(jì)資源，同時(shí)也屬于生態(tài)資源，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展中，林業(yè)資源勢(shì)必會(huì)占據(jù)著其中的重要組成部分。但是，我國(guó)當(dāng)前的林業(yè)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展還不夠理想，這就需要林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)，要參與資質(zhì)的評(píng)定，以提高自己的資質(zhì)，要重視高科技的引進(jìn)，改變我國(guó)林業(yè)勘察因?yàn)榭萍悸浜蠖徛l(fā)展的現(xiàn)狀。最后，，林業(yè)勘察設(shè)計(jì)單位要重視勘察設(shè)計(jì)成果的廣度，要與畜牧、水利以及農(nóng)業(yè)等專業(yè)結(jié)合起來(lái)。如此一來(lái)，就能夠推動(dòng)我國(guó)林業(yè)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。

（作者單位：134300 吉林省白山市林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院）