鐘夏

東風(fēng)漸暖，春光明媚。

從橫琴總部大廈的高處眺望，一側(cè)是璀璨精巧的澳門氹仔，一側(cè)是蓬勃發(fā)展的珠海橫琴。最近處，只隔著187米的十字門水道。

橫琴新區(qū)因澳門而興，開發(fā)橫琴是黨中央的重要決策，是習(xí)近平總書記親自宣布、親自啟動、親自定調(diào)的國家戰(zhàn)略。

2015年，橫琴迎來了又一次國家戰(zhàn)略與歷史機(jī)遇“垂青”。這一年的4月23日，作為廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)之一，橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)掛牌成立。

5年來，創(chuàng)新引擎激發(fā)活力。從“蕉林綠野，農(nóng)莊寥落”的小島到南海之濱的現(xiàn)代化新城，5年來，橫琴地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年的126.8億元增長到2019年的401.24億元，年均增長26.40%；實(shí)際吸收外資從4.26億美元增長到15.71億美元，年均增長64.59 %。

5年來，改革“苗圃”枝繁葉茂。截至2019年底，橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)已落地440余項(xiàng)改革創(chuàng)新成果，平均2.8個工作日推出一項(xiàng)創(chuàng)新成果。其中，有3項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最佳實(shí)踐案例，12項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣，33項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)入選廣東省自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例，56項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在廣東省復(fù)制推廣。

5年來，開放合作蹄疾步穩(wěn)。新增外商投資企業(yè)3409家，聯(lián)合澳門打造中拉經(jīng)貿(mào)合作平臺，澳門單牌車入出橫琴政策落地實(shí)施，落戶橫琴的澳資企業(yè)總數(shù)超過2400家，新的橫琴口岸實(shí)行“合作查驗(yàn)、一次放行”通關(guān)模式……從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步拓展到社會民生、社會治理領(lǐng)域，琴澳合鳴綻放熠熠初心。

使命在肩，豪情滿懷。在澳門回歸祖國20周年之際，習(xí)近平總書記對澳門和珠海提出殷切寄望：“當(dāng)前，特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動力。”

凡是過往，皆為序章。

今年是珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立40周年，也是落實(shí)珠澳合作開發(fā)橫琴要求的開局之年。

從國家級新區(qū)、自貿(mào)區(qū)，再到粵港澳深度合作示范區(qū)，這片用汗水、激情、智慧開發(fā)而來的沃土，必將乘著新時代的浩蕩東風(fēng)，以更高水平的開放、更深層次的改革，擁抱更加美好的未來，橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)揚(yáng)帆再起航！

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化最快10分鐘完成企業(yè)開辦

土生土長的澳門人蔡淵博，在橫琴成為了“創(chuàng)業(yè)明星”。2019年，他率領(lǐng)團(tuán)隊(duì)入駐橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，開發(fā)了一款深度旅游App，已有注冊用戶十幾萬。

談到選擇橫琴的原因，蔡淵博不加思索脫口而出：“這里營商環(huán)境好，優(yōu)惠政策多，政府服務(wù)態(tài)度也十分積極?！?/p>

一切變化，其來有自?！捌髽I(yè)注冊手續(xù)能不能像在港澳一樣簡便？”前來珠海投資的澳門企業(yè)主遇到的“瓶頸”，在橫琴催生了全國領(lǐng)先的商事登記制度改革。

5年來，橫琴持續(xù)深化“證照分離”改革，率先上線商事登記標(biāo)準(zhǔn)化暨網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)申報、一門進(jìn)入、一表提交、一窗受理”全程電子化服務(wù)。

“如今在橫琴，企業(yè)開辦時間由商事制度改革初期的4天縮短至3小時，最快10分鐘完成企業(yè)開辦。”橫琴新區(qū)工商局副局長彭九如介紹說。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是一項(xiàng)國家戰(zhàn)略，要牢牢把握國際通行規(guī)則，大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度。

一個“試”字，一個“闖”字，意味深長，天地廣闊。對標(biāo)世界先進(jìn)水平，橫琴努力構(gòu)建與橫琴發(fā)展定位相匹配、與港澳自由港政策相適應(yīng)、與國際規(guī)則相銜接的創(chuàng)新機(jī)制。

橫琴在廣東省率先試點(diǎn)辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”改革，以V-Tax遠(yuǎn)程可視自助辦稅平臺為核心的網(wǎng)上辦稅技術(shù)進(jìn)一步升級，納稅事項(xiàng)平均用時縮短30%；在全省率先上線不動產(chǎn)登記“互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)”新模式，不動產(chǎn)登記效率提升80%，最快1個工作日辦結(jié)。

2020年4月，橫琴新區(qū)稅務(wù)局港澳納稅服務(wù)專區(qū)和粵澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園智能稅務(wù)微廳正式啟用，與此前在澳門啟用的“粵澳工商服務(wù)中心”內(nèi)地稅務(wù)服務(wù)點(diǎn)一起，構(gòu)建起“一區(qū)一廳一中心”的智能聯(lián)動辦稅新模式。

“園區(qū)里、家門口就有納稅服務(wù)點(diǎn)，即使身在澳門也能線上享受到便捷的辦稅服務(wù)，確實(shí)值得點(diǎn)贊?！痹跈M琴創(chuàng)業(yè)的澳門青年林宇森對此深有感觸。

5年來，橫琴持續(xù)深化“放管服”改革，58項(xiàng)區(qū)級權(quán)限事項(xiàng)均制訂“證照分離”實(shí)施方案和事中事后監(jiān)管措施，完成1063個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范。

全面落實(shí)外資準(zhǔn)入“一口辦理”模式，以負(fù)面清單制度為核心推進(jìn)投資自由；創(chuàng)新引入清單管理模式，發(fā)布“市場違法經(jīng)營行為提示清單”；成立廣東首家商事主體信用信息管理中心，打破“信息孤島”；出臺自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)供用電規(guī)則，用電報裝業(yè)務(wù)辦理交互總時間從59天壓縮為10天……

橫琴營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的活力、競爭力和創(chuàng)造力，目前實(shí)有商事主體超過5萬家，是商事登記改革前的60倍，企業(yè)注冊資本總額是改革前的33倍。

“根據(jù)世界銀行營商環(huán)境十項(xiàng)指標(biāo)體系測算，橫琴整體營商環(huán)境已經(jīng)進(jìn)入全球前30名?！睓M琴新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

法治創(chuàng)新著力破題珠海國際仲裁院辦理涉外案件144件

橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)建設(shè)如何營造國際化、法治化、市場化、便利化的營商環(huán)境？在毗鄰港澳、對接全球的橫琴自貿(mào)片區(qū)，“法治創(chuàng)新”是另一個破題之舉。

早在2016年7月，中銀—力圖—方氏（橫琴）聯(lián)營律師事務(wù)所在橫琴正式開業(yè)，這是全國首家內(nèi)地與港澳合伙聯(lián)營的律師事務(wù)所。

目前，該律所共有4名內(nèi)地律師、11名澳門律師、16名香港律師?！盎浉郯娜赝鶃砗献鞣浅ｎl繁，但法規(guī)不盡相同，聯(lián)營所的優(yōu)勢在于可以通過一家律師事務(wù)所就解決涉及三地的業(yè)務(wù)問題，為當(dāng)事人節(jié)省時間和成本。”中銀—力圖—方氏（橫琴）聯(lián)營律師事務(wù)所高級合伙人李煥江介紹說。

2018年5月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，“擴(kuò)大內(nèi)地與港澳合伙型聯(lián)營律師事務(wù)所設(shè)立范圍”獲批在全國復(fù)制推廣。

5年來，橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)的國際仲裁和商事調(diào)解機(jī)制也日益健全。2014年，珠海國際仲裁院在橫琴掛牌成立；2017年，橫琴頒布實(shí)施我國首部臨時仲裁規(guī)則，實(shí)現(xiàn)與國際先進(jìn)仲裁規(guī)則接軌；2018年，橫琴建設(shè)“全國首個互聯(lián)網(wǎng)金融仲裁平臺”，實(shí)現(xiàn)“線上糾紛、線上解決”。

“目前，我們擁有近500名仲裁員，其中包括31名澳門地區(qū)仲裁員，24名香港地區(qū)仲裁員。當(dāng)事人可選擇包括澳門法律在內(nèi)的解決糾紛的準(zhǔn)據(jù)法，也可協(xié)議使用英語和葡語審理案件等?！敝楹H仲裁院院長吳學(xué)艇介紹說，自2015年以來，累計(jì)辦理各類案件逾6000件，其中包括適用《珠海國際仲裁院仲裁規(guī)則》辦理的涉外案件144件。

知識產(chǎn)權(quán)培育和保護(hù)新機(jī)制的建立，是橫琴法治建設(shè)的另一大亮點(diǎn)。設(shè)立橫琴商標(biāo)受理窗口、商標(biāo)質(zhì)押登記窗口、橫琴知識產(chǎn)權(quán)巡回法庭，率先推出“知識產(chǎn)權(quán)易保護(hù)”合作模式、率先成立“橫琴國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟”……均是橫琴在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的大膽探索。

往前追溯，橫琴的法治創(chuàng)新之路在更早前便已開啟。早在2014年12月，橫琴法院便在全國率先取消立案庭，試行立案登記制，5年來累計(jì)立案登記超過8000件；橫琴檢察院率先實(shí)施主任檢察官辦案責(zé)任制，設(shè)立檢察官懲戒（監(jiān)督）委員會制度，成為引領(lǐng)全國司法改革的一項(xiàng)重要藍(lán)本。

城市建設(shè)日新月異打造“物業(yè)城市”的橫琴樣本

沿著橫琴環(huán)島路一路前行，東側(cè)所見是生機(jī)勃勃的橫琴金融產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、現(xiàn)代感極強(qiáng)的橫琴島澳門大學(xué)新校區(qū)，還有蓬勃發(fā)展中的橫琴金融島、橫琴口岸及綜合交通樞紐開發(fā)工程項(xiàng)目；西側(cè)所見則是郁郁蔥蔥的大小橫琴山，穿插坐落著橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、勵駿龐都廣場等建筑群落。

“逢山開路，遇水搭橋，橫琴堅(jiān)持高水平推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2019年底累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資2860億元，一座活力四射的現(xiàn)代化新城加快崛起。”橫琴新區(qū)管委會主任楊川表示。

如今，島內(nèi)建成了立體交通網(wǎng)、地下綜合管網(wǎng)、供排水網(wǎng)、綠色電網(wǎng)、信息網(wǎng)和集中多聯(lián)供能源網(wǎng)等“六網(wǎng)”工程，在基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善的同時，橫琴在節(jié)能減排領(lǐng)域也走在前列。

道路通則百業(yè)興。橫琴大橋、橫琴二橋、橫琴隧道、港珠澳大橋延長線等骨干路網(wǎng)陸續(xù)建成通車，大橫琴山隧道、洪鶴大橋、金海大橋、金琴高速等重點(diǎn)工程加快建設(shè)，新的橫琴口岸即將投入使用，廣珠城際機(jī)場延長線拱北至橫琴段即將試運(yùn)行通車。

在橫琴島上，為服務(wù)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展打造的載體星羅棋布。橫琴總部大廈、橫琴國際商務(wù)中心大廈、梧桐樹大廈、富力中心、保利國際中心、中國華融大廈等一大批高檔次的寫字樓已經(jīng)建成，橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷、橫琴科創(chuàng)基地和粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)項(xiàng)目入駐踴躍。

在基礎(chǔ)建設(shè)不斷加快的同時，綜合環(huán)境的打造更是將城市發(fā)展的“大圖景”與市民百姓的“小確幸”緊密融合起來，不斷撬動橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)核心競爭力的提升。

鮮花綠植扮靚、綜合管廊縱深、村落街巷“美容”、“物業(yè)集市”開張，一座“五星級城市”的美好愿景正在逐步實(shí)現(xiàn)，處處展現(xiàn)生機(jī)魅力。

2018年5月，珠海大橫琴投資有限公司與萬科物業(yè)發(fā)展股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方合作的社會治理創(chuàng)新模式也被稱為全國首個“物業(yè)城市”。

“把一座城當(dāng)作一個小區(qū)，像‘繡花一樣精細(xì)管理?！睓M琴新區(qū)綜合執(zhí)法局局長趙振武這樣形容。兩年來，“物業(yè)城市”的橫琴樣本“多點(diǎn)開花”，在城市空間管理、城市資源運(yùn)營、公共輔助服務(wù)等方面持續(xù)推動升級。

“我們提出打造‘五星級城市，就是要讓社會治理有據(jù)可依、有的放矢?！壁w振武說，希望經(jīng)過幾年的時間，讓“物業(yè)城市”中90%甚至100%的業(yè)務(wù)都有清晰的標(biāo)準(zhǔn)，并打算通過制訂指引實(shí)際操作的白皮書，將這種標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，就像橫琴的許多制度創(chuàng)新成果一樣，進(jìn)而形成可供復(fù)制的全國標(biāo)準(zhǔn)。

民生合作不斷縱深近400名常住橫琴的澳門居民參加珠海醫(yī)保

“我在澳門工作，在橫琴居住，每天開車過蓮花大橋往來兩地?！?年前，澳門人傅志云在橫琴購買了一套130多平方米的四房戶型，寬敞的居住環(huán)境讓傅志云一家舒心不已，上下班的便利程度和住在澳門并無太大區(qū)別。

2014年，橫琴實(shí)現(xiàn)了24小時通關(guān)；2016年，首批澳門單牌車入出橫琴正式啟動實(shí)施，配額總量已經(jīng)達(dá)到2500個；2019年，橫琴在全國率先開通跨境通勤專線，已接送橫琴的澳資企業(yè)員工超12萬人次……快捷高效的往來互通給珠澳兩地居民的工作、生活和學(xué)習(xí)帶來極大的便利。

如今，澳門居民在橫琴購置的各類物業(yè)超過6000套，約占橫琴物業(yè)銷售總數(shù)的1/3。從常住橫琴的澳門居民參加珠海醫(yī)保到澳門社團(tuán)在橫琴開設(shè)第一個社會服務(wù)中心，橫琴不斷探索與澳門在跨境民生領(lǐng)域的合作，為老百姓辦實(shí)事、解難事，把為澳門老百姓謀福祉作為兩地合作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

小小一張卡，暖了同胞心。2019年7月，常住橫琴的澳門居民參加珠海市基本醫(yī)療保險試點(diǎn)工作正式推出?！耙院笤谥楹？床【头奖懔?！”澳門居民吳麗卿作為首批4名代表之一，高興地從橫琴新區(qū)黨委書記牛敬手中領(lǐng)取了珠海社保卡。

如今，已有近400名常住橫琴的澳門居民參加了珠海醫(yī)保試點(diǎn)。自今年1月1日起港澳臺居民在內(nèi)地參加社保政策落地，標(biāo)志著該項(xiàng)政策已在全國范圍內(nèi)推廣。

十字門水道旁，嶄新寬敞的橫琴口岸聯(lián)檢通關(guān)大樓格外耀眼。刷證件、按指紋、取憑條，過三道門，不到一分鐘，就可以從珠海到澳門。這個全新的珠澳通關(guān)口岸，采用“合作查驗(yàn)、一次放行”新模式，年通關(guān)量預(yù)計(jì)達(dá)8000萬人次。

橫琴“澳門新街坊”項(xiàng)目是內(nèi)地第一個為澳門居民專門打造的，集居住、教育、醫(yī)療等功能于一體的綜合民生項(xiàng)目，總占地面積約19萬平方米，包括住宅及社區(qū)服務(wù)配套、商業(yè)、學(xué)校和公園等，可提供約4000套住房，含約200套只租不售的人才住房，同步開放澳門標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療、教育、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)配套。

“珠海必須著力提高澳門民眾的幸福感、獲得感，把澳門民眾是否得到實(shí)惠、生活是否得到改善，作為檢驗(yàn)橫琴開發(fā)開放、服務(wù)澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展各項(xiàng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)?！敝楹Ｊ形瘯?、市人大常委會主任郭永航表示。

“琴澳合作已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步拓展到社會民生、社會治理領(lǐng)域?！卑拈T街坊會聯(lián)合總會理事長吳小麗說，民心相通、守望相助的橫琴，正在為澳門的發(fā)展和民生福祉提供更加廣闊的空間。

規(guī)則銜接“全面開花”便利港澳企業(yè)和專業(yè)人士到內(nèi)地執(zhí)業(yè)

戰(zhàn)“疫”期間，粵港澳深度合作的腳步不停歇。2020年4月16日，橫琴新區(qū)發(fā)出首張港澳建筑企業(yè)進(jìn)入內(nèi)地經(jīng)營許可證。中國建筑工程（澳門）有限公司順利“領(lǐng)證上崗”，成為第一家憑港澳資質(zhì)獲準(zhǔn)在橫琴開展經(jīng)營、提供服務(wù)的建筑工程企業(yè)。

“此前，港澳建筑企業(yè)和專業(yè)人士需要通過資格互認(rèn)或申請取得內(nèi)地資質(zhì)才可執(zhí)業(yè)?！睓M琴新區(qū)黨委副書記李偉輝介紹說，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，擴(kuò)大內(nèi)地與港澳專業(yè)資格互認(rèn)范圍，推動內(nèi)地與港澳人員跨境便利執(zhí)業(yè)，在珠海橫琴等開展試點(diǎn)，允許取得建筑及相關(guān)工程咨詢等港澳相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)和專業(yè)人士為內(nèi)地市場主體直接提供服務(wù)。

2019年12月，珠海運(yùn)用經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，出臺了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)港澳建筑及相關(guān)工程咨詢企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可規(guī)定》，港澳建筑企業(yè)及專業(yè)人士經(jīng)備案即可在橫琴便利執(zhí)業(yè)。目前，已有29名港澳建筑領(lǐng)域?qū)I(yè)人士和7家港澳企業(yè)在橫琴申請備案。

“這是廣東省首部明確引進(jìn)港澳企業(yè)和專業(yè)人士到內(nèi)地直接執(zhí)業(yè)服務(wù)的地方性法規(guī)，也是通過地方立法將國家最新改革措施予以法制化的先行先試探索?！崩顐ポx表示，該《認(rèn)可規(guī)定》為橫琴進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，推進(jìn)粵港澳深度合作提供了堅(jiān)實(shí)保障。

首批港澳導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)獲頒橫琴專用導(dǎo)游證，可帶團(tuán)至橫琴游覽；首間由澳門執(zhí)業(yè)醫(yī)生開設(shè)的診所落地橫琴，提供與澳門趨同的醫(yī)療服務(wù)……越來越多的澳門專業(yè)服務(wù)進(jìn)駐橫琴，越來越多的澳門專業(yè)人才在橫琴扎下了根。

“橫琴已初步形成了專業(yè)人士便利執(zhí)業(yè)規(guī)則銜接的‘橫琴樣本?！睓M琴新區(qū)發(fā)展改革局副局長王彥介紹，“如果說，過去我們還是在個別領(lǐng)域的‘零敲碎打的嘗試，那么現(xiàn)在，我們基本上已經(jīng)漸成體系，并有了可供借鑒參考的‘樣本?！?/p>

與世界其他三大灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中涉及到三個關(guān)稅區(qū)、三種貨幣、三種法律制度。推動粵港澳三地之間的金融規(guī)則銜接，也是實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)金融協(xié)同和跨境金融合作的關(guān)鍵。

2017年底，為支持澳門發(fā)展特色金融業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展，橫琴新區(qū)出臺了《關(guān)于支持和服務(wù)澳門發(fā)展特色金融業(yè)的若干措施》，吹響了跨境金融合作的號角。

大西洋銀行橫琴分行開業(yè)，成為內(nèi)地首家以“準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單”模式設(shè)立外資銀行；到禮達(dá)聯(lián)馬（珠海）股權(quán)投資管理有限公司落地橫琴，成為廣東省地級市首家QFLP（外商投資股權(quán)投資）落地企業(yè)；橫琴人壽發(fā)布首款跨境醫(yī)療保險產(chǎn)品，中國銀行首發(fā)粵澳共享貸，橫琴金投天使投資澳門初創(chuàng)企業(yè)……在跨境金融領(lǐng)域，橫琴推動粵港澳三地規(guī)則銜接的步伐也持續(xù)加速。

2019年10月，粵澳跨境金融合作（珠海）示范區(qū)正式揭牌，將進(jìn)一步研究加強(qiáng)金融規(guī)則制度銜接，探索推進(jìn)建設(shè)澳門居民橫琴金融服務(wù)中心、以中藥材為主要品種的商品（現(xiàn)貨）交易所等重點(diǎn)金融合作項(xiàng)目。

“金融業(yè)呈現(xiàn)跨越式發(fā)展態(tài)勢，已經(jīng)成為橫琴自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，這離不開規(guī)則制度銜接取得的實(shí)質(zhì)性突破?！睓M琴新區(qū)金融服務(wù)局局長池騰輝表示。

對澳合作初心不改全力做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章

2019年，是澳門回歸祖國20周年，也是橫琴開發(fā)建設(shè)10周年。橫琴的每一步發(fā)展，都傾注著習(xí)近平總書記的深情關(guān)懷。

“10年4次來橫琴，對橫琴每一步發(fā)展都關(guān)心關(guān)注?！?018年10月22日，習(xí)近平總書記視察珠海的第一站就來到位于橫琴的粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。

“建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，橫琴有粵澳合作的先天優(yōu)勢，要加強(qiáng)政策扶持，豐富合作內(nèi)涵，拓展合作空間，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力。

只有堅(jiān)守初心，才能成就“橫琴奇跡”。截至目前，橫琴已引進(jìn)澳資企業(yè)2436家，覆蓋國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)17大門類，投資總額183.47億美元，成為內(nèi)地澳資企業(yè)最為集中的區(qū)域。

梧桐花開，鳳凰自來。如今，到粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的澳門青年企業(yè)家70%落戶在橫琴，橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷孵化200個澳門項(xiàng)目?；洶暮献髦嗅t(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園注冊企業(yè)174家，澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)產(chǎn)學(xué)研示范基地落戶橫琴，引進(jìn)澳門4所國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在橫琴設(shè)立分部。

10年前，還在澳門大學(xué)求學(xué)的陳天藍(lán)從來沒想過，有一天，他會帶著在澳門大學(xué)研究的分子診斷技術(shù)來到一河之隔的橫琴·澳門青年創(chuàng)業(yè)谷，把科研成果產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化和落地在這里。

2018年，澳門人何國濤帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)來到橫琴，并憑借“AI汽車芯腦”項(xiàng)目獲得首屆中國橫琴科技創(chuàng)業(yè)大賽第一名，這家有著“澳門基因”的人工智能創(chuàng)新企業(yè)也因此與珠海深深結(jié)緣，不久之前正式落戶橫琴。

啟用全國首個跨境辦公試點(diǎn)樓宇，出臺專項(xiàng)政策扶持澳資大型商業(yè)綜合體發(fā)展，對入駐橫琴的澳門創(chuàng)業(yè)青年提供生活、租房補(bǔ)貼和辦公場地租金補(bǔ)貼……一連串惠澳利澳的創(chuàng)新實(shí)踐，正在橫琴落地實(shí)施。

“粵澳合作產(chǎn)業(yè)園剩余的2.57平方公里，已經(jīng)啟用由澳門特區(qū)政府主導(dǎo)的聯(lián)合評審新機(jī)制，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)?！睓M琴新區(qū)管委會主任楊川介紹，截至目前，澳門方面報名的項(xiàng)目已經(jīng)超過80個。

伴隨橫琴國際休閑旅游島建設(shè)啟動，將長隆國際海洋度假區(qū)、麗新橫琴創(chuàng)新方、中國紫檀博物館橫琴分館、星樂度·露營小鎮(zhèn)等一批重點(diǎn)旅游文創(chuàng)項(xiàng)目“串珠成鏈”，為配合澳門建設(shè)世界旅游休閑中心不斷增添新動力。

科技創(chuàng)新彰顯著戰(zhàn)略定力，新興業(yè)態(tài)提供著發(fā)展動力，青年創(chuàng)業(yè)激發(fā)著未來活力……橫琴正在聚焦科技創(chuàng)新、特色金融、醫(yī)療健康、文旅會展、跨境商貿(mào)和專業(yè)服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)，探索建立“澳門資源+高端人才+先進(jìn)技術(shù)+橫琴載體+政策支撐+成果共享”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新模式。

“當(dāng)前，特別要做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章，為澳門長遠(yuǎn)發(fā)展開辟廣闊空間、注入新動力?！痹诎拈T回歸祖國20周年之際，習(xí)近平總書記把舵定向，寄予厚望。

國家發(fā)改委明確表示，積極支持在橫琴設(shè)立粵澳深度合作區(qū)，構(gòu)建粵澳雙方共商共建共管的體制機(jī)制，優(yōu)化“分線管理”政策，探索在民商事法律適用、貿(mào)易等領(lǐng)域深化改革擴(kuò)大開放，打造與國際規(guī)則高度銜接的營商環(huán)境，助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。

堅(jiān)守對澳合作初心，才能成就“橫琴奇跡”。橫琴新區(qū)黨委書記牛敬表示，面臨新形勢、新機(jī)遇，要更加深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對橫琴的信任與囑托，以建設(shè)粵澳深度合作區(qū)為總抓手，全力做好珠澳合作開發(fā)橫琴這篇文章。