朱銘嬌

摘 要：2020年的新年伊始，疫情突襲，新冠肺炎傳播范圍廣且“人傳人”與旅游業(yè)“人聚人”背道而馳，迫使旅游業(yè)不得不按下“暫停鍵”，這對(duì)旅游業(yè)無(wú)疑是一個(gè)巨大的創(chuàng)傷。而云南省作為我國(guó)的旅游大省，在云南經(jīng)濟(jì)中的地位不可忽視，旅游業(yè)的負(fù)面影響勢(shì)必波及云南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，本文基于新冠肺炎疫情對(duì)云南旅游業(yè)短期及長(zhǎng)期的影響分析，為緩解疫情對(duì)云南旅游業(yè)的沖擊提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;云南旅游業(yè);影響;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.19.002

1 新冠肺炎疫情現(xiàn)況

2020年1月12日，世界衛(wèi)生組織將今年廣泛流行的2019新型冠狀病毒命名為2019-nCoV。相比2003年非典型肺炎，新型冠狀肺炎恰逢春運(yùn)人流高峰，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、交通更加便捷，其擴(kuò)散速度更快，蔓延范圍更廣。據(jù)丁香園·丁香醫(yī)生數(shù)據(jù)公布，截至2020年4月25日，我國(guó)確診病例已達(dá)84328例，累計(jì)死亡4642例，居全球第9;國(guó)外以美國(guó)、西班牙、意大利、德國(guó)的疫情尤為嚴(yán)重。從目前疫情相關(guān)數(shù)據(jù)的走勢(shì)來(lái)看，我國(guó)在此次抗擊新冠肺炎疫情中已經(jīng)取得了較好的成效，但仍然處于疫情抗擊的攻堅(jiān)期。

2 新冠肺炎疫情對(duì)云南旅游業(yè)的影響

新冠肺炎疫情“人傳人”的特征注定與以“人聚人”為特征的旅游業(yè)背道而馳，這也注定了云南旅游業(yè)對(duì)重大突發(fā)事件反應(yīng)高度敏感的，疫情對(duì)云南旅游業(yè)的影響如何，具體分析如下。

2.1 短期影響分析

因?yàn)檫@次疫情持續(xù)的不確定性，以及中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改變，消費(fèi)尤其是旅游消費(fèi)占據(jù)更高比重，且本次疫情正好發(fā)生在春節(jié)期間，涉及的旅游企業(yè)節(jié)后復(fù)工也被迫推遲，云南旅游業(yè)所遭受的損失較為嚴(yán)重，直接的短期影響集中體現(xiàn)在春節(jié)旅游黃金周，甚至是第一季度。

2.1.1 春節(jié)黃金周，云南旅游陷入停擺

云南省假日旅游信息統(tǒng)計(jì)中心數(shù)據(jù)顯示，2019年春節(jié)期間全省接待游客3464.06萬(wàn)人次，共實(shí)現(xiàn)旅游收入241.73億元。2020年春節(jié)黃金周與2019年相比，今年春節(jié)赴滇過(guò)夜游客量減少450萬(wàn)至500萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入損失超過(guò)200億元。

春節(jié)黃金周本應(yīng)該是旅游創(chuàng)收的大好時(shí)機(jī)，但是由于疫情的爆發(fā)，云南旅游業(yè)在春節(jié)旅游黃金周不得不按下“暫停鍵”。供給端層面：航班取消或者停飛、景區(qū)被要求全部關(guān)閉、中小旅行社面臨歇業(yè)甚至關(guān)閉、酒店和餐飲遭遇暫停營(yíng)業(yè)，入境、出省旅游嚴(yán)重受創(chuàng)。需求端層面：游客出游意愿銳減，不少消費(fèi)者主動(dòng)取消了春節(jié)期間及節(jié)后的旅行計(jì)劃，最大程度避免人群聚集與外出活動(dòng)。

2.1.2 2020年一季度，云南旅游大幅虧損

云南旅游業(yè)自春節(jié)旅游黃金周按下“暫停鍵”直至2月底才按下“啟動(dòng)鍵”陸續(xù)恢復(fù)，與此同時(shí)，疫情在一定程度上給游客消費(fèi)者帶來(lái)了擔(dān)憂和恐慌，更多的人選擇“家里宅”避免接觸，也不愿出游，旅游市場(chǎng)開(kāi)始萎縮。將近一個(gè)月的停滯期，游業(yè)整體受到波及，各大旅游企業(yè)及與其密切相關(guān)行業(yè)企業(yè)2020年一季度業(yè)績(jī)低迷也屬意料之中。

目前，上市旅游及其密切相關(guān)行業(yè)企業(yè)的一季度業(yè)績(jī)預(yù)告已陸續(xù)出爐，受到疫情的沖擊，一季度業(yè)績(jī)可以說(shuō)是入不敷出，損失慘重。而中小企業(yè)本身實(shí)力較弱，更是無(wú)力承擔(dān)這樣沉重的損失，時(shí)刻面臨資金短缺甚至破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。云南旅游股份有限公司（002059）是云南省一家從事旅游服務(wù)和旅游房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的企業(yè)，受新冠疫情影響，該公司營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額等均同比出現(xiàn)大幅下降，預(yù)計(jì)一季度凈利潤(rùn)虧損額也達(dá)到了千萬(wàn)元級(jí)別，為2500萬(wàn)元至3000萬(wàn)元，比上年同期（追溯調(diào)整后）驟降1501.35%至1781.61%。無(wú)獨(dú)有偶，麗江玉龍旅游股份有限公司（002033）2019年凈利超2億，預(yù)計(jì)一季度虧損或達(dá)3000萬(wàn)。

2.2 長(zhǎng)期影響分析

旅游業(yè)是2009年金融危機(jī)后率先復(fù)蘇的行業(yè)，2003年“非典”發(fā)生時(shí)旅游業(yè)短期受到重創(chuàng)后很快就出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈態(tài)勢(shì)。新冠肺炎疫情與“非典”同屬重大突發(fā)事件，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，疫情給云南旅游業(yè)帶來(lái)的“顆粒無(wú)收”只是階段性的，不足以形成長(zhǎng)期持續(xù)的負(fù)面效應(yīng)。按照云南省的游客來(lái)源分類，本文將云南旅游業(yè)大致分為省內(nèi)旅游市場(chǎng)、入省旅游市場(chǎng)和入境旅游市場(chǎng)。雖然云南旅游業(yè)的負(fù)面影響不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)，但三大市場(chǎng)的恢復(fù)回暖的時(shí)間周期卻是截然不同的。

2.2.1 省內(nèi)旅游市場(chǎng)

隨著2月底云南旅游業(yè)按下“啟動(dòng)鍵”，壓抑的出游需求云南省內(nèi)旅游市場(chǎng)帶來(lái)的是報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)，因此，省內(nèi)旅游市場(chǎng)在三大市場(chǎng)中應(yīng)是恢復(fù)速度最快的。

以清明節(jié)假日為例，與往年相比，今年清明假期各景區(qū)客流結(jié)構(gòu)以省內(nèi)客源為主，多采用家庭出行、都市休閑一日游和近郊周邊短途自駕的旅游形式，戶外踏青、賞花、游園、看動(dòng)物熱度提升，總體上呈現(xiàn)出“城市休閑復(fù)蘇，周邊旅游活躍”的市場(chǎng)特征。

2.2.2 入省旅游市場(chǎng)

“五一”黃金周出游是目前的一個(gè)熱點(diǎn)話題，國(guó)內(nèi)“預(yù)約旅游”或有近9000萬(wàn)人次出游，而“五一”過(guò)后也將迎來(lái)端午、國(guó)慶等小長(zhǎng)假。對(duì)于能否跨省流動(dòng)，疾控專家吳尊友給出的建議是：“全國(guó)除了境外輸入比較多的地方（如哈爾濱等）外，其他沒(méi)有報(bào)告病例的地方，在控制人流的前提下可以跨省流動(dòng)”，這對(duì)入省旅游市場(chǎng)回暖無(wú)疑是一個(gè)好消息。

另外，云南旅游在國(guó)內(nèi)占據(jù)著不可估量的市場(chǎng)。中國(guó)旅游研究院、攜程旅游大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的《15項(xiàng)發(fā)現(xiàn)和待啟動(dòng)的旅行：國(guó)人疫情后旅游意愿調(diào)查報(bào)告》顯示，疫情過(guò)后，云南成為2020年首選境內(nèi)游的熱門省份。

2.2.3 入境旅游市場(chǎng)

入境旅游市場(chǎng)在云南旅游業(yè)中占比較小，以《云南省2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》數(shù)據(jù)為例，云南省全年共接待游客81484.93萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入11035.20億元;其中接待海外入境旅客（包括口岸入境一日游）1484.93萬(wàn)人次，約占全年的1.82%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入51.47億美元，約折合人民幣359.36億元，約占全年的3.25%。目前，國(guó)外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，我國(guó)采取的來(lái)華旅行警告、航空客運(yùn)暫停、他國(guó)入境管控和我國(guó)出團(tuán)禁令等措施，使得疫情對(duì)云南入境旅游市場(chǎng)產(chǎn)生直接的負(fù)面效應(yīng)，入境旅游市場(chǎng)回暖仍在跋山涉水中。

3 緩解疫情對(duì)云南旅游業(yè)影響的對(duì)策

從云南省旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值來(lái)看，2012—2018年，云南旅游業(yè)收入占GDP的比重逐年上升，從2012年的16.51%增長(zhǎng)到2018年的50.28%，2019年稍有下降，占47.52%。顯而易見(jiàn)，旅游業(yè)在云南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著不可替代的作用，能否有效緩解疫情對(duì)云南旅游業(yè)的影響關(guān)乎云南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，本文將從政府層面和企業(yè)層面對(duì)如何緩解企業(yè)困難、提振消費(fèi)者信心、實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)振興提出幾點(diǎn)建議對(duì)策。

3.1 政府層面

3.1.1 充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，振興云南旅游信心

為消除新冠肺炎疫情給云南旅游業(yè)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，政府需打贏“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”，一是抗擊疫情的戰(zhàn)役，二是穩(wěn)定、復(fù)蘇、發(fā)展和繁榮旅游的戰(zhàn)役。目前，抗擊疫情的戰(zhàn)役已取得一定成效，穩(wěn)定、復(fù)蘇、發(fā)展和繁榮旅游的戰(zhàn)役才剛剛開(kāi)始。旅游需求消費(fèi)是人們滿足美好生活的剛性需求，疫情產(chǎn)生的影響只是階段性的，建議政府能夠建立健全危機(jī)管理機(jī)制，提前宣傳和推介疫情后的云南旅游，重新塑造云南旅游的各大景區(qū)安全形象，以此來(lái)樹(shù)立和振興云南旅游企業(yè)和公眾的信心。

3.1.2 加大產(chǎn)業(yè)支持，啟動(dòng)并落實(shí)相關(guān)政策

國(guó)家有關(guān)部門現(xiàn)已有針對(duì)旅游業(yè)的支持政策舉措，如銀保監(jiān)會(huì)要求銀行不得盲目抽貸、斷貸和壓貸受到疫情影響較大的批發(fā)零售、物流運(yùn)輸、文化旅游、住宿餐飲等行業(yè);國(guó)內(nèi)多地政府提出鼓勵(lì)帶薪休假與“五一”勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)等小長(zhǎng)假連休，打造新的黃金周，以有助于旅游市場(chǎng)恢復(fù)。云南省政府也積極扶持、支持旅游業(yè)發(fā)展，省內(nèi)包括4A級(jí)以上景區(qū)2020年門票價(jià)格一律五折;同時(shí)，昆明市委、市政府拿出1個(gè)億采取“政府為居民消費(fèi)買單”的方式，對(duì)受疫情沖擊較為嚴(yán)重的餐飲、旅游住宿、體育等領(lǐng)域發(fā)放消費(fèi)券促進(jìn)消費(fèi)。建議政府在促進(jìn)消費(fèi)的同時(shí)，也要從企業(yè)方面入手，平穩(wěn)推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，支持旅游企業(yè)的產(chǎn)品多樣化和轉(zhuǎn)型多元化。

3.2 企業(yè)層面

3.2.1 加快多元化轉(zhuǎn)型，擺脫門票收入依賴

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)需求的快速更新?lián)Q代，云南省部分景區(qū)及旅游企業(yè)面臨著過(guò)度依賴門票收入，客流量增速放緩、旅游產(chǎn)品單一等問(wèn)題，進(jìn)入了發(fā)展的瓶頸期。盡管部分景區(qū)已在轉(zhuǎn)型的路上，但疫情的沖擊卻讓它們的經(jīng)營(yíng)雪上加霜。能否加快多元化轉(zhuǎn)型，擺脫門票收入，避免提前淘汰出局顯得尤為重要。

疫情期間，不少旅游企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、OTA平臺(tái)開(kāi)始嘗試線上直播以及微信小程序上傳景區(qū)的立體全景圖，實(shí)現(xiàn)宅家也能暢游全國(guó)景區(qū)的同時(shí)還能吸引流量，銷售農(nóng)產(chǎn)品或是旅游產(chǎn)品，促進(jìn)公司運(yùn)營(yíng)。如大理州各族人民獨(dú)有的，歷史悠久、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)民族盛會(huì)——三月街民族節(jié)，疫情期間一改原有線下聚集的方式，以數(shù)字三月街民族節(jié)線上活動(dòng)的形式舉辦。不僅有商品交易活動(dòng)，也有從霸王鞭、洞經(jīng)音樂(lè)到舞臺(tái)劇、歌舞表演;從民間藝人到歌王歌后、國(guó)家非物質(zhì)文化傳承，隨時(shí)隨地，打開(kāi)手機(jī)，就能領(lǐng)略大理不同地區(qū)的民俗風(fēng)情！

旅游企業(yè)在多元化轉(zhuǎn)型的路上，建議企業(yè)大力整合各類資源，將影視、藝術(shù)、土特產(chǎn)融合起來(lái)，拓寬渠道出售已有產(chǎn)品，發(fā)展線上，產(chǎn)銷特色商品。另外，小型旅行社或可重視本地人員的旅游消費(fèi)，從周邊游及省內(nèi)游入手，適當(dāng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，按照市場(chǎng)恢復(fù)的速度逐漸恢復(fù)旅游線路，從而維持企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

3.2.2 提升服務(wù)品質(zhì)，注重旅游健康安全

一方面，旅游消費(fèi)的目的是放松心情，緩解工作、生活的壓力，更看重的是享受的過(guò)程，旅途的愉悅感和舒適感，遇上類似欺詐游客、強(qiáng)制購(gòu)物、導(dǎo)游辱罵等事件，將對(duì)旅行的品質(zhì)大打折扣，以訛傳訛。云南位于內(nèi)地西南部，與東盟國(guó)家接壤，每年成功吸引大批旅客慕名而來(lái)，但“黑導(dǎo)”“黑游”“無(wú)資質(zhì)、假冒旅行社經(jīng)營(yíng)”事件也層出不窮。云南省文化和旅游廳數(shù)據(jù)顯示，2018年12301平臺(tái)全省共受理旅游投訴700起，2019年1-9月共受理496起。疫情期間旅游業(yè)的暫時(shí)休整，也是旅游業(yè)沉下心來(lái)好好整頓，提升服務(wù)品質(zhì)的最佳時(shí)期。

另一方面，疫情也讓人們更加知道生命的可貴，更加注重健康，對(duì)旅游的健康安全品質(zhì)有了更高的需求。因此，旅游企業(yè)還需要全面提升云南旅游業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量和管理水平，做到限制游客流量，每天定時(shí)消毒、提供流水供游客勤洗手，取消如室內(nèi)大型演出的人群聚集活動(dòng)等，為游客創(chuàng)建一個(gè)健康、安全的旅游環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，2020年新型冠狀疫情雖然對(duì)云南省旅游業(yè)帶來(lái)了一定的沖擊，但是歷盡寒冬終到春，在適時(shí)的時(shí)間緩沖和政府、企業(yè)的共同努力下，負(fù)面影響將只是階段性的，并不會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)。

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（注：本文收稿日期2020-04-27）