王結(jié)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心目標(biāo)就是解決農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民均能共享經(jīng)濟(jì)成果。為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，就需要從政治、文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等多層面出發(fā)，但受諸多因素影響，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在諸多問(wèn)題。因此，必須要通過(guò)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入，從輸血式扶貧逐漸向造血式扶貧轉(zhuǎn)變，幫助農(nóng)村提高“造血”能力，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的普遍問(wèn)題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。隨著近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有所改善，但從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依舊不合理，第一產(chǎn)業(yè)占比較大，城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)依舊沒(méi)有得到有效破除，導(dǎo)致農(nóng)村各項(xiàng)要素儲(chǔ)量因資源短缺而越來(lái)越少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)因素，極大地制約了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

發(fā)展與環(huán)境沖突日益尖銳。工業(yè)的快速發(fā)展在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是由于粗放式生產(chǎn)，同樣也嚴(yán)重破壞了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境沖突日益尖銳，也阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)。同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)各類(lèi)型企業(yè)生產(chǎn)方式單一、生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，科技力量嚴(yán)重不足，使得資源利用率不高，直接影響了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。此外，當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未形成一套完善、健全的監(jiān)管體系，使發(fā)展過(guò)程中所造成的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題得不到根本性解決。過(guò)去很多農(nóng)村地區(qū)抓工業(yè)發(fā)展中，大量引進(jìn)了大中城市淘汰的落后產(chǎn)業(yè)如化工、冶煉等，加上環(huán)境監(jiān)控不嚴(yán)導(dǎo)致這些產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間缺乏良性共生機(jī)制。

農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不足。當(dāng)前，在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品附加值較低，品牌建設(shè)力度不足，究其根本還是與銷(xiāo)售理念滯后、銷(xiāo)售渠道單一、產(chǎn)品質(zhì)量不高等因素有關(guān)。在質(zhì)量上，由于我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品深加工不足，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重影響了產(chǎn)品的社會(huì)口碑，也使得人們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)上存在抵觸、懷疑心理。此外，盡管當(dāng)前電商發(fā)展迅猛，在很大程度上拓寬了農(nóng)村產(chǎn)品的銷(xiāo)路，但是當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售出去后，農(nóng)民所能獲取的利潤(rùn)也不高，再加之受限于物流配送，宣傳力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不足，產(chǎn)品替代性較強(qiáng)，再次銷(xiāo)售比較困難，買(mǎi)家忠誠(chéng)度不高，極易出現(xiàn)堆積和滯銷(xiāo)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

農(nóng)村地區(qū)人口素質(zhì)不高。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可能僅靠一腔熱血，更需要具備專業(yè)技能和管理知識(shí)的人才。過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，由于城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)，吸引農(nóng)村地區(qū)人口特別是青壯年大量向城市流動(dòng)，這直接導(dǎo)致了當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)人口以老人、幼兒為主，人口素質(zhì)整體不高，同時(shí)也使得高科技、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)備的引進(jìn)和普及具有難度。尤其是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備使用上，很多農(nóng)民接受新鮮事物的能力不夠，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完全掌握，農(nóng)機(jī)技術(shù)較為落后，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。黨中央歷來(lái)高度重視“三農(nóng)”工作，出臺(tái)了系列政策，強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”的支持，在各地方政府及社會(huì)各界的共同努力下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在近年得到了長(zhǎng)足發(fā)展。但是，各地在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中依舊存在種植結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村增產(chǎn)增收難、供需結(jié)構(gòu)不均衡等問(wèn)題亟待解決。這使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程緩慢，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，必須要加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視生產(chǎn)成本，減少短板，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。必須注意到，伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品種植成本必然增加，產(chǎn)能和效率將相應(yīng)降低，在一定程度上會(huì)破壞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。因此，在實(shí)際生產(chǎn)時(shí)，需嚴(yán)控生產(chǎn)成本，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥，推進(jìn)生態(tài)綠色生產(chǎn)宣傳和普及，鼓勵(lì)和支持規(guī)?；a(chǎn)，從而增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品快速消耗，降低庫(kù)存和積壓，幫助農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。同時(shí)，要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)管市場(chǎng)消費(fèi)需求，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，引導(dǎo)合理種植符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)作物、糧食作物以及飼料作物之間的關(guān)系。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想可持續(xù)發(fā)展，就必須要解決好發(fā)展與環(huán)境之間的沖突問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，大力引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。具體來(lái)講，可以從以下幾方面入手：其一，嚴(yán)格落實(shí)耕地資源保護(hù)制度。加大對(duì)現(xiàn)有耕地資源的保護(hù)開(kāi)發(fā)，借助綜合治理對(duì)低產(chǎn)田進(jìn)行改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其二，完善農(nóng)業(yè)水利建設(shè)。秉承節(jié)約用水的原則，積極開(kāi)展水資源保護(hù)和治理工作，提高水資源利用率。開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著重開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，以耐旱品種為優(yōu)，提高土地面積產(chǎn)量。其三，加快綠色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。樹(shù)立生態(tài)綠色消費(fèi)理念，宣傳推廣綠色消費(fèi)的重要性，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)自然資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，利用現(xiàn)代信息技術(shù)加大農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而借助物流產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)量，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化、智能化、生態(tài)化發(fā)展。

加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要依托農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售而實(shí)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展速度迅猛，并已經(jīng)逐漸形成了一套完善的物流體系，平臺(tái)宣傳渠道也逐漸成熟。因此，農(nóng)村地區(qū)可以借助現(xiàn)有的電商平臺(tái)渠道，打造具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量。而當(dāng)?shù)卣矐?yīng)當(dāng)樹(shù)立品牌意識(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)創(chuàng)建本土品牌并注冊(cè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，借助政府影響力和公信力，利用社會(huì)各界資源，集中進(jìn)行品牌宣傳，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力和輻射范圍。此外，政府還可通過(guò)招商引資，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的引進(jìn)，不斷完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，也可為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

致力于新型農(nóng)民培養(yǎng)。農(nóng)村地區(qū)必須要重視農(nóng)業(yè)科研人員技術(shù)指導(dǎo)作用的發(fā)揮，讓科研技術(shù)成為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量。同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)涉農(nóng)民營(yíng)企業(yè)的扶持力度，通過(guò)政策傾斜鼓勵(lì)更多文化程度高、專業(yè)技能過(guò)硬的年輕人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，并予以充足的技術(shù)和資金扶持，讓他們能夠?qū)⒊鞘邢冗M(jìn)科技、理念帶回農(nóng)村，并應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展上，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭人。還可與高職院校共建產(chǎn)業(yè)、科研示范基地，為高校學(xué)生提供校外實(shí)踐機(jī)會(huì)，做好人才儲(chǔ)備，從而提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。此外，加強(qiáng)龍頭農(nóng)業(yè)設(shè)施基地建設(shè)，構(gòu)建集休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品于一體的農(nóng)業(yè)綜合體，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新時(shí)代我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇，因此，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應(yīng)力抓農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。與此同時(shí)，要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，加強(qiáng)人口素質(zhì)提升，做好人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備，從而推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。