楊軍平

摘 要： 社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下更需要強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的這種監(jiān)督職能。如何讓國有企業(yè)在發(fā)展過程中不偏航，如何充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為國有企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，這是紀(jì)檢監(jiān)督工作面臨的新情況和新問題。

關(guān)鍵詞： 國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國有企業(yè)深化改革面臨著新任務(wù)和新形勢，尤其是在內(nèi)外環(huán)境發(fā)生較大變化的時代下，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)容易引發(fā)各類腐敗問題，這在很大程度上阻礙國有企業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，而加強(qiáng)對國有企業(yè)監(jiān)督，特別是在新形式下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織職能作用的發(fā)揮，是實現(xiàn)國有企業(yè)改革與發(fā)展順利進(jìn)行的重要保證。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下更需要強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的這種監(jiān)督職能。如何讓國有企業(yè)在發(fā)展過程中不偏航，如何充分體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，為國有企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，這是紀(jì)檢監(jiān)督工作面臨的新情況和新問題。

黨章規(guī)定：各級紀(jì)律檢查委員會對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督;要經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，做出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對這些案件中的黨員的處分;保障黨員的權(quán)利;受理黨員的控告和申訴。這就說明紀(jì)檢監(jiān)督工作與黨總支其他工作的不同，紀(jì)檢監(jiān)督的主要任務(wù)是檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助黨總支委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)該在企業(yè)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，做好自身各項工作，對企業(yè)黨委開展好監(jiān)督工作，從而保證企業(yè)黨員隊伍的純潔性、自律性。

1 建立和完善紀(jì)檢監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其相關(guān)規(guī)章制度，處理解決紀(jì)檢監(jiān)督工作中的信訪舉報工作

作為國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織的基本職能可分為三類：第一，監(jiān)督職能，即確保企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守國家頒布的相關(guān)法律、規(guī)章制度，能夠在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中全面地、充分地執(zhí)行黨的基本路線、政策和方針。第二，監(jiān)察企業(yè)決策層是否作出正確的應(yīng)對策略。第三，監(jiān)督相關(guān)部門正確的制定和實施企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方案等工作。

國有企業(yè)應(yīng)配備全面的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，完善人員設(shè)置和崗位職責(zé)?，F(xiàn)階段國內(nèi)部分機(jī)構(gòu)人員并不是從事專職紀(jì)檢工作，而是兼職處理與黨風(fēng)廉政工作關(guān)聯(lián)度不高的其他工作，兼職會導(dǎo)致紀(jì)檢工作的弱化，相關(guān)紀(jì)檢人員未具備專業(yè)背景，業(yè)務(wù)能力有待提高。國有企業(yè)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營的重要性，未對紀(jì)檢工作下達(dá)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)，也就是說關(guān)于紀(jì)檢工作僅停留在軟指標(biāo)上，而為有較強(qiáng)約束，容易為弱化黨風(fēng)廉政提供溫床。

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門緊緊圍繞黨和國家工作大局，在國有企業(yè)經(jīng)營管理中，必須充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)督工作的重要性，加強(qiáng)和改進(jìn)工作方法，建立紀(jì)檢辦案工作流程，增強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的工作能力，結(jié)合企業(yè)實際，不斷健全工作機(jī)制和工作程序，切實加強(qiáng)制度建設(shè)。

2 加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督，特別是加強(qiáng)新形勢下企業(yè)紀(jì)監(jiān)工作，是實現(xiàn)企業(yè)改革與發(fā)展順利進(jìn)行的重要保證

為此，要緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢，堅持從實際出發(fā)，認(rèn)真研究企業(yè)紀(jì)監(jiān)工作創(chuàng)新思路及相關(guān)對策，努力把企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到一個新水平。首先對于國有企業(yè)而言最重要的是確保其發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定性和有序性。企業(yè)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象必然會激發(fā)企業(yè)員工的不穩(wěn)定情緒，激發(fā)滋生不必要的矛盾，最終影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定性。其次全面推動國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制約作用，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營過程中的人財物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將自由裁量權(quán)較大，制度不夠健全，容易滋生腐敗，整待規(guī)范管理和加強(qiáng)監(jiān)督的重要權(quán)力，作為建立重要權(quán)利節(jié)點(diǎn)控制機(jī)制的重點(diǎn)。最后，加強(qiáng)對經(jīng)營決策的程序規(guī)范管理，對經(jīng)營管理人員履職情況進(jìn)行監(jiān)督。對存在問題的，認(rèn)真分析原因，追究責(zé)任，提出整改意見或建議。

3 要強(qiáng)化監(jiān)督工作，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

要綜合運(yùn)用多種監(jiān)督形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。在強(qiáng)化監(jiān)督上，要充分發(fā)揮紀(jì)檢檢查和行政監(jiān)察兩項職能，重點(diǎn)加強(qiáng)對管人、管錢、管物的領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督以及行政執(zhí)法權(quán)力相對集中的重要崗位和重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。一是建立監(jiān)督工作責(zé)任制。將監(jiān)督的所有內(nèi)容一一細(xì)化，按照工作職責(zé)分解到每個部門，建立權(quán)責(zé)一致的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格檢查和監(jiān)督確保監(jiān)督貫穿工作全過程。二是積極開展行政監(jiān)察。要通過行政監(jiān)察，認(rèn)真解決好對安排部署的各項工作敷衍拖拉、效率低下、落實不到位、工作不力的問題;認(rèn)真解決好好大喜功、做表面文章、弄虛作假、搞虛假政績的問題;認(rèn)真解決好干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干和不干一個樣的問題;認(rèn)真解決好不依法行政、亂作為、工作推諉扯皮的問題。三是加強(qiáng)對八小時以外的監(jiān)督。要把監(jiān)督從“八小時”以內(nèi)拓展到“八小時”之外，從“工作圈”延伸到“生活圈”、“社交圈”，進(jìn)一步優(yōu)化“八小時”之外監(jiān)督方式，加大群眾對黨員干部的監(jiān)督力度。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國有企業(yè)在改革與發(fā)展中，很多問題也不斷滋生出來.很多領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、揮霍國有資產(chǎn)等行為，不僅損害了國有企業(yè)的形象，而且也給我國國民經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失。如何加強(qiáng)反腐倡廉工作，也就成為擺在國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的一項重大問題。我們只有高度重視企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)督工作，時刻繃緊反腐倡廉這跟弦，才能在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的道路上越走越寬，越走越遠(yuǎn)。