程百惠子

【摘? 要】農業(yè)經濟是國民經濟的基礎，農業(yè)企業(yè)的健康運行是農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展的重要前提。但當前主要矛盾是農業(yè)企業(yè)的融資難易程度往往與其地位極不相稱。我國農業(yè)企業(yè)在發(fā)展道路上總會不同程度地因融資難問題而碰壁。因此，如何突破我國農業(yè)企業(yè)融資“瓶頸”是當前有待解決的突出問題。論文就我國中小農業(yè)企業(yè)融資難的原因作了具體分析，并提出了相應的解決對策。

【Abstract】The agricultural economy is the foundation of national economy， and the healthy operation of agricultural enterprises is an important prerequisite for the steady development of agricultural economy. However， at present， the main contradiction is that the level of financing difficulty of agricultural enterprises is very disproportionate to their status. On the road of development， agricultural enterprises in China are always hindered to varying degrees due to the problem of financing difficulty. Therefore， how to break through the financing "bottleneck" of agricultural enterprises in China is an outstanding problem to be solved. The paper makes a concrete analysis of the reasons of financing difficulty of small and medium-sized agricultural enterprises in China， and puts forward corresponding countermeasures.

【關鍵詞】中小農業(yè)企業(yè);融資;原因;對策

【Keywords】small and medium-sized agricultural enterprises; financing; reasons; countermeasures

【中圖分類號】F832.4;F324? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2020）03-0069-02

1 引言

在我國經濟體制深刻改革和利益格局深刻調整的大背景下，解決“三農”問題是全黨工作的重中之重，關乎國計民生。中央一號文件連續(xù)16年聚焦“三農”問題，提出了一系列扶農、支農、惠農政策，中央對農業(yè)發(fā)展的重視程度可見一斑。隨著國家對農村經濟的重視程度不斷提高，政策上為農業(yè)企業(yè)發(fā)展作出的相應傾斜，更是讓很多中小農業(yè)企業(yè)快速進入了發(fā)展與擴張階段。然而中小農業(yè)企業(yè)在發(fā)展的同時，卻不同程度地面臨著資金短缺、融資困難的局面，這嚴重阻礙了其進一步壯大。因此，現(xiàn)階段破解中小農業(yè)企業(yè)的融資難問題是我國走向鄉(xiāng)村產業(yè)興旺、農村經濟振興的重要環(huán)節(jié)[1]。

2 我國中小農業(yè)企業(yè)融資難的原因分析

2.1 中小農業(yè)企業(yè)自身經營風險大

首先，農產品生產的季節(jié)性特征決定了其價格變化也帶有突出的季節(jié)性，使得相應的農產品市場價格往往波動幅度較大，經營業(yè)績不穩(wěn)定;其次，農產品具有明顯的易腐性和非標準性，農業(yè)企業(yè)的生產風險系數(shù)較高，可控性較弱;最后，不定時的自然災害和市場變革也使其面臨著巨大的經營風險，就目前農業(yè)保險發(fā)展的滯后性和不普及性而言，農業(yè)企業(yè)面臨的風險無法有效分散。在農業(yè)內外部多重不確定因素的沖擊下，農業(yè)企業(yè)多次被扣上了“靠天吃飯”的帽子。農業(yè)企業(yè)自身實力較弱，產品技術含量不高，市場競爭力較差，相比于大中型企業(yè)，農業(yè)企業(yè)融資風險大且借款成本較高。

2.2 中小農業(yè)企業(yè)資金周轉期長

農業(yè)企業(yè)資金具有一次大量投入，期間逐次收回的特點。農產品加工企業(yè)期初往往會將大量資金投入原材料采購及生產加工環(huán)節(jié)，銷售處置時才結轉成本，這將導致經營資金周轉相對緩慢，資金的使用效率較低。同時，農作物自然生產周期較長，且不能根據(jù)需求變化隨時調整供需量，若期初資金規(guī)劃不合理或市場供需關系變化，企業(yè)將面臨由于成本無法收回而導致資金鏈斷裂，承擔會計風險的難題。商業(yè)銀行往往更愿意追逐投資多、回報高的大項目，對投資周期長、回報率低的農業(yè)項目關注相對較少，且不愿過多投入。

2.3 中小農業(yè)企業(yè)信用體系不完善

由于中小農業(yè)企業(yè)先天的弱質性，其自身存在的原始積累薄弱、資本周轉能力差、抵御風險能力欠缺等問題一開始就影響了企業(yè)的初始信用評級，再加上大部分中小農業(yè)企業(yè)不重視后期的信用體系建設，一旦企業(yè)預估市場投放量錯誤而導致資金鏈斷裂，從而無法按時還貸或銀行判斷企業(yè)出現(xiàn)過多壞賬爛賬、經營能力差，企業(yè)的信用評級更是會受到致命性打擊[2]。輿論上，從業(yè)績造假的“藍田神話”事件到被爆出的企圖借自然災害為契機實則作假的獐子島“扇貝逃跑”案例，以及不少農業(yè)企業(yè)針對農業(yè)特殊的準則制度而調節(jié)利潤的事件屢見不鮮，致使近年來農業(yè)企業(yè)整體誠信度不高，銀行對其借款或股東對其投資時顧慮難免也會增多。目前，行業(yè)信用體系的不完善，企業(yè)和銀行相互信息的不對稱，致使作假貸款的人猖獗，而許多信用優(yōu)良的企業(yè)卻難以快速貸到款項，可見信用體系的不完善是企業(yè)成長和擴張過程中的一個巨大阻礙。

2.4 中小農業(yè)企業(yè)中管理+農業(yè)的復合型人才缺乏

由于中小農業(yè)企業(yè)的硬件條件相對較差，企業(yè)盈利普遍處于劣勢，加之現(xiàn)在興起的高科技農業(yè)企業(yè)和“互聯(lián)網+”的新型銷售渠道更受歡迎，致使目前許多中小農業(yè)企業(yè)難以招到或留住專業(yè)的管理型農業(yè)人員。俗話說，大海航行靠舵手。優(yōu)秀的復合型人才和金融管理人員可以使企業(yè)的運行精準合理，靈活預判，提高管理決策的科學性。

2.5 農業(yè)金融管理體制不健全

首先，雖近幾年各級政府部門相繼出臺了一系列利好政策并撥出部分專款來扶持農業(yè)企業(yè)，但普遍是“扶強不扶弱”，對小型農業(yè)企業(yè)的關注度和扶持力度明顯不足。其次，國家和地方的金融機構間缺乏科學有效溝通，且各地金融管理部門缺乏統(tǒng)一管理，致使各地區(qū)通常未落實統(tǒng)一政策，而是基于本地經濟發(fā)展主力，主要強調大項目的投資貸款，而忽視小企業(yè)融資問題，這不但會導致部分地區(qū)中小農業(yè)企業(yè)難獲貸款，還會阻礙當?shù)刭Y源的優(yōu)化配置[3]。最后，各金融機構間信息互通不暢，政府調研力度不夠，一方面導致在農村設立的正規(guī)性金融機構分布不均衡，大大降低了貸款審核效率;另一方面金融信用體系的建設不全面也阻礙了各金融機構對企業(yè)風險的預判。

3 解決我國中小農業(yè)企業(yè)融資難的建議與對策

3.1 加強中小農業(yè)企業(yè)自身建設

首先，要增強企業(yè)自身信用意識，樹立信守合同、誠信經營的積極理念，積極披露真實完整的財務信息，依靠自身綜合實力和良好的外部信用形象取信于金融機構。中小農業(yè)企業(yè)還可通過聘請中介機構對自身的信用狀況進行科學評估，解決銀企之間信息不對稱問題，從而增加企業(yè)獲得信用貸款的機會[4]。其次，提高中小農業(yè)企業(yè)財務管理水平，優(yōu)化企業(yè)資本結構，結合企業(yè)發(fā)展實際情況擬定符合企業(yè)自身的現(xiàn)金流量管理制度，控制好預算和實際間的差異，并對多余現(xiàn)金合理投資，提高資金使用效率。同時，制定或實施目標時做好風險防控工作，及時將財務風險和經營風險控制在可控范圍。最后，在農業(yè)現(xiàn)代化大背景下，經濟發(fā)展更加強調信息型、智慧化。農業(yè)企業(yè)應主動適應市場需求，調整經營管理結構，快速轉型升級。

3.2 創(chuàng)新中小農業(yè)企業(yè)融資渠道

首先，銀行等金融機構應增強服務“三農”的社會意識，根據(jù)企業(yè)盈利實情和信用程度，簡化貸款手續(xù)，優(yōu)化審批流程，對暫不能按期還款的中小農業(yè)企業(yè)適度延長貸款期限或設立應急互助基金，幫企業(yè)渡過難關;其次，金融監(jiān)管部門可在做足風險防范的基礎上適度降低民營資本、集體資本組建農村金融機構的限制門檻，鼓勵各地建立村鎮(zhèn)銀行、信用合作社，協(xié)助企業(yè)探索并牽頭成立資金互助合作社，爭取建立政策性和商業(yè)性相協(xié)調的農村金融市場，讓企業(yè)能從多層次、多渠道獲得融資[5];最后，在抵押擔保方面，金融機構還應結合中小農業(yè)企業(yè)經營實際和信貸特點，逐步放寬企業(yè)融資資產抵押物范疇、創(chuàng)新適合農業(yè)企業(yè)的貸款抵押方式，對于中小農業(yè)企業(yè)已對相關農作物、養(yǎng)殖物投保并以保單做質押的情況，嘗試給予一定限額的流動資金貸款，緩解其資金周轉壓力，從而拓寬中小農業(yè)企業(yè)貸款抵押擔保渠道。

3.3 加強政府對中小農業(yè)企業(yè)的政策性扶助

我國已進入工業(yè)反哺農業(yè)的新階段，政府部門應加大扶持力度，讓中小農業(yè)企業(yè)以更豪邁穩(wěn)健的步伐邁向規(guī)范化、現(xiàn)代化。首先，稅收方面，相關部門要積極制定并落實鼓勵性優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)稅收負擔。如多數(shù)農產品免征稅，對采用現(xiàn)代化設備的中小企業(yè)采用特別折舊制度。即使目前稅收政策較為健全，政府部門仍要緊盯民生態(tài)勢，調研考察實情，對稅收政策及時修改調整，使其完全貼合民情、利好民眾。其次，政府助力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展也極為重要，政府部門應定期對缺乏經營指引的中小農業(yè)企業(yè)提供貸款咨詢、技術指導、發(fā)展規(guī)劃等方面的導向性輔助，政策上促進高校、科研平臺與有發(fā)展前景的企業(yè)互通合作，幫助中小農業(yè)企業(yè)及時審視和調整發(fā)展方向，避免因信息蔽塞、缺乏機會等帶來損失或遺憾。對有想法、有特色的但力不從心的現(xiàn)代化農業(yè)企業(yè)，政府更應支持其進行科技創(chuàng)新、技術改造，并提供相應的政策性幫助，緩解其獲長期信貸資金難的問題，扶助其進一步發(fā)展壯大，成為具有規(guī)模效應的農業(yè)企業(yè)。最后，民間金融作為中小農業(yè)企業(yè)籌集資金的另一大源頭，政府更應對其進行正確引導、靈活監(jiān)督。

【參考文獻】

【1】宋建輝.天津農業(yè)企業(yè)融資能力提升對策分析[J].江西農業(yè)學報，2018，30（11）：110-114.

【2】曹廣菊.農業(yè)科技企業(yè)融資策略的選擇[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019（07）：23-24.

【3】楊波.“商業(yè)銀行+”合作扶貧模式讓扶貧更精準[J].中國銀行業(yè)，2017（12）：39-40.

【4】陳宋生.獐子島扇貝“跑路”了 內部審計“去哪兒”了？[J].中國內部審計，2019（12）：1.

【5】周曉輝，鄧郁，田曉倩.河北省農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)融資途徑研究[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2019（04）：16-17.