楊紅霞

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)信息化進(jìn)程的不斷加快，數(shù)據(jù)信息也充斥著人們的日常生活，各行各業(yè)不斷引入大數(shù)據(jù)理念，讓管理和決策變得更加可靠、準(zhǔn)確，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨政各項(xiàng)工作的執(zhí)行者和“指揮官”，不但要有過(guò)人的膽識(shí)，還要有把握時(shí)代命脈、迎接時(shí)代挑戰(zhàn)的態(tài)度和能力;不僅要了解大數(shù)據(jù)的特征和內(nèi)涵，還要對(duì)大數(shù)據(jù)有深刻的理解和應(yīng)用，將時(shí)代賦予的機(jī)會(huì)應(yīng)用到管理和決策上，更好地推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)時(shí)代;思維與決策;領(lǐng)導(dǎo)干部

目前，由于互聯(lián)網(wǎng)信息行業(yè)的高速發(fā)展，大數(shù)據(jù)也在不少機(jī)關(guān)企事業(yè)單位中得到了良好的應(yīng)用，取得了不錯(cuò)的成效。國(guó)務(wù)院在2015年下半年下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的行動(dòng)綱要》，意味著我國(guó)已經(jīng)正式步入了大數(shù)據(jù)時(shí)代。

一、大數(shù)據(jù)思維的決策優(yōu)勢(shì)

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)性

決策中參考數(shù)據(jù)是非常重要的環(huán)節(jié)，直接關(guān)乎到?jīng)Q策的合理性和前瞻性，甚至關(guān)系到?jīng)Q策的正確與否。足夠的數(shù)據(jù)能夠幫助決策者更好地厘清事情的本質(zhì)和關(guān)鍵，提高決策效率。過(guò)去領(lǐng)導(dǎo)干部做決策時(shí)，往往沒(méi)有辦法采集到足夠的數(shù)據(jù)信息，導(dǎo)致數(shù)據(jù)在決策中發(fā)揮的作用不大。隨著社會(huì)的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)已經(jīng)能夠滿足對(duì)數(shù)據(jù)采集、分析和處理的需求，將與決策相關(guān)的各種數(shù)據(jù)匯聚到一起并加以分析利用，能幫助決策者作出更具前瞻性、更科學(xué)、更符合客觀發(fā)展規(guī)律的決策。

（二）提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的民主性

過(guò)去由于受到各方面因素影響，領(lǐng)導(dǎo)干部與人民群眾的溝通交流存在瓶頸。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)的開(kāi)放，大數(shù)據(jù)時(shí)代為人民群眾建立了一個(gè)充分表達(dá)看法和認(rèn)知的平臺(tái)，為領(lǐng)導(dǎo)干部提供了廣泛了解社會(huì)各界信息的機(jī)會(huì)。微博、微信、各種手機(jī)應(yīng)用等平臺(tái)的出現(xiàn)，極大地提升了人民群眾參政議政的能力和水平，人民群眾可以利用碎片化的時(shí)間表達(dá)自己的情感利益訴求。

二、大數(shù)據(jù)應(yīng)用帶來(lái)的挑戰(zhàn)與不足

（一）培訓(xùn)學(xué)習(xí)缺乏針對(duì)性

由于領(lǐng)導(dǎo)干部工作繁忙，有限的學(xué)習(xí)大多體現(xiàn)在對(duì)熟悉領(lǐng)域的深耕，對(duì)大數(shù)據(jù)的了解更多來(lái)源于新聞媒體的倒灌式普及，更不用說(shuō)理解大數(shù)據(jù)的思維理念。雖然大數(shù)據(jù)的學(xué)習(xí)也在領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)中略有體現(xiàn)，但是局限于基礎(chǔ)知識(shí)普及，缺乏實(shí)戰(zhàn)操作和相關(guān)工作領(lǐng)域的應(yīng)用，即便是清楚大數(shù)據(jù)的決策價(jià)值，也很難將其科學(xué)運(yùn)用于決策參考，導(dǎo)致大數(shù)據(jù)決策意識(shí)不夠。

（二）數(shù)據(jù)共享難以突破

政府各部門(mén)都有與本部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)從不同角度記錄了社會(huì)的方方面面，在綜合決策中，需要將相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)結(jié)合，以便更全面挖掘出數(shù)據(jù)背后的規(guī)律與聯(lián)系。在實(shí)際應(yīng)用中，由于各部門(mén)對(duì)本部門(mén)數(shù)據(jù)存在根深蒂固的“所有權(quán)”意識(shí)，存在不愿意共享、不敢共享和不知道怎么共享數(shù)據(jù)的情況，導(dǎo)致在大數(shù)據(jù)決策中不能充分挖掘共享數(shù)據(jù)的價(jià)值。

（三）大數(shù)據(jù)應(yīng)用流于形式

目前大部分政務(wù)機(jī)關(guān)單位已經(jīng)建立了公眾號(hào)、微博等網(wǎng)上政務(wù)發(fā)布、信息交流的窗口，結(jié)合工作也開(kāi)發(fā)了相當(dāng)多的政務(wù)APP，使得數(shù)據(jù)的收集、處理和分析更為便利高效。但是仍舊存在不少形式主義的現(xiàn)象，不少政務(wù)機(jī)關(guān)單位的網(wǎng)絡(luò)頁(yè)面做得很精美，但是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的“民聲通道”，只簡(jiǎn)單地將政務(wù)公之于眾，有些部門(mén)甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)反饋的數(shù)據(jù)不收集、不處理、不分析，流于形式，不能真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)在決策中的作用。

三、將大數(shù)據(jù)理念落實(shí)到?jīng)Q策工作中的建議

（一）以培訓(xùn)為形式（基礎(chǔ)）強(qiáng)化大數(shù)據(jù)決策意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨政各項(xiàng)工作的推動(dòng)者和執(zhí)行者，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中要抓住時(shí)代機(jī)遇，主動(dòng)迎接時(shí)代挑戰(zhàn)，形成“用數(shù)據(jù)說(shuō)話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的理念。摒棄過(guò)于注重經(jīng)驗(yàn)、忽視數(shù)據(jù)應(yīng)用的思維模式，主動(dòng)、靈活地運(yùn)用信息技術(shù)收集大數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)全面、宏觀地分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)決策意識(shí)。首先要在領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展大數(shù)據(jù)培訓(xùn)，通過(guò)線上的大數(shù)據(jù)專(zhuān)題培訓(xùn)、大數(shù)據(jù)決策思維實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，結(jié)合線下大數(shù)據(jù)項(xiàng)目考察學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用研討等方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的大數(shù)據(jù)決策意識(shí)。

（二）以安全為前提推動(dòng)數(shù)據(jù)共享

實(shí)踐表明，跨領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)共享能夠挖掘超出傳統(tǒng)觀念的價(jià)值，比如氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用在零售行業(yè)中，可以挖掘出極端天氣對(duì)食品銷(xiāo)量的影響。大數(shù)據(jù)共享是促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的有效途徑，只有領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立這一意識(shí)，才可能主動(dòng)打破各部門(mén)間數(shù)據(jù)的壁壘，主動(dòng)推動(dòng)大數(shù)據(jù)共享。推動(dòng)數(shù)據(jù)共享必須樹(shù)立安全第一的理念，既要保證數(shù)據(jù)本身的準(zhǔn)確性、物理設(shè)備的安全性，也要保證隱私不被泄露。在保證數(shù)據(jù)安全的前提下，從政府決策、公共服務(wù)等不同角度，制定相關(guān)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，促進(jìn)大數(shù)據(jù)價(jià)值的進(jìn)一步挖掘。

（三）以應(yīng)用為抓手提升決策水平

領(lǐng)導(dǎo)干部要以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為抓手，通過(guò)重點(diǎn)培養(yǎng)出色的大數(shù)據(jù)復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才、狠抓數(shù)據(jù)收集平臺(tái)管理、通過(guò)多措并舉的形式切實(shí)將大數(shù)據(jù)應(yīng)用落實(shí)在領(lǐng)導(dǎo)決策上，在工作中要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，積極搭建和完善自己的大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，以更好地發(fā)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、收集大數(shù)據(jù)、分析和處理大數(shù)據(jù)，在實(shí)際應(yīng)用中提升運(yùn)用大數(shù)據(jù)的能力，拓展大數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍，充分挖掘大數(shù)據(jù)的價(jià)值以指導(dǎo)工作，從而提高自身的決策水平與執(zhí)政能力。

（四）以人才培養(yǎng)輔助大數(shù)據(jù)決策

由于大數(shù)據(jù)在目前仍舊屬于新興領(lǐng)域，從數(shù)據(jù)的收集到分析利用都需要專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)行處理，而各地政府部門(mén)不僅普遍缺乏相關(guān)人才，更缺乏領(lǐng)導(dǎo)決策所需要的復(fù)合型人才。各地政府要未雨綢繆，及早引進(jìn)專(zhuān)業(yè)大數(shù)據(jù)人才或企業(yè)，或通過(guò)政府招聘以及本單位定向培養(yǎng)等方式為本地發(fā)展儲(chǔ)備大數(shù)據(jù)時(shí)代需要的專(zhuān)業(yè)人才。在政府招聘中，要多向具有大數(shù)據(jù)技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人才傾斜，本單位的人才培訓(xùn)工作也要把大數(shù)據(jù)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

四、結(jié)語(yǔ)

領(lǐng)導(dǎo)干部不但是從人民群眾中來(lái)的，更要走向人民群眾中去，決策的制定和實(shí)施都需要緊緊地圍繞人民群眾。而信息化時(shí)代，人民群眾的真實(shí)生活與訴求往往隱藏在各類(lèi)數(shù)據(jù)之中，領(lǐng)導(dǎo)干部要把握大數(shù)據(jù)的時(shí)代機(jī)遇，發(fā)揮個(gè)人的主觀能動(dòng)性，利用大數(shù)據(jù)為人民群眾謀幸福才是重中之重。

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（作者單位：中共安陽(yáng)市委黨校）