王麗莎

摘要：目前，我國(guó)河湖生態(tài)系統(tǒng)在全面推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中將會(huì)面臨諸多方面的挑戰(zhàn)。本文通過(guò)總結(jié)河湖水環(huán)境管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并找出對(duì)應(yīng)的治理模式，旨在給更多的人一些參考性的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：河湖水環(huán)境;環(huán)境問(wèn)題;環(huán)境管理;治理模式

從20世紀(jì)70年代改革開(kāi)放至今，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取得了快速的發(fā)展，中國(guó)也已經(jīng)成為世界上的第二大經(jīng)濟(jì)體。但是，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極大的壓力。不僅多數(shù)的河湖環(huán)境在第一時(shí)間被破壞，更會(huì)直接受到城市污水和工業(yè)廢水的影響。在中國(guó)，大約80%的湖泊水體內(nèi)部營(yíng)養(yǎng)超標(biāo)，水污染會(huì)直接造成更為巨大的經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)直接促使中國(guó)出現(xiàn)水資源短缺的問(wèn)題，最終影響著社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 我國(guó)水污染現(xiàn)狀

隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，人們的生活水平正不斷地提升，越來(lái)越多的人對(duì)水質(zhì)量提出了更高的要求。但是，正因?yàn)槲覈?guó)水土流失和水源污染等因素的影響，地表的水分已經(jīng)變得越來(lái)越復(fù)雜，更多有機(jī)成分增多，處理飲用水的難度增大。以混凝、沉淀和過(guò)濾為主要方式的常規(guī)水處理工藝可以有效地去除水內(nèi)部的細(xì)菌和雜質(zhì)。

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，水體內(nèi)部也會(huì)有諸如除草劑、殺蟲(chóng)劑和消毒副產(chǎn)物，其真正去除的作用非常有限。另外，由于我國(guó)水土流失的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，水中天然有機(jī)物的濃度也很高，內(nèi)部也產(chǎn)生了大量的氯化消毒產(chǎn)物。內(nèi)部大部分的物質(zhì)都會(huì)對(duì)人體健康有很大的危害。又因?yàn)樗w直接受到了污染，所以水體富營(yíng)養(yǎng)化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，在使用的過(guò)程中自然也會(huì)產(chǎn)生難聞的臭味。不僅會(huì)對(duì)日常飲用水帶來(lái)嚴(yán)重的危害，更會(huì)直接危害人體的健康。

目前，我國(guó)可取用的水資源的量為8000-9600億立方米，占據(jù)總量的三分之一。在我國(guó)某些地區(qū)，諸如黃河地區(qū)的水資源利用率已經(jīng)達(dá)到了92%，有效地突破了河流承載的極限。又因?yàn)槲覈?guó)目前城市污水處理率僅僅有45%.又因?yàn)槲鬯蛷U水的處理效率極低，又因?yàn)樯厦嫖廴驹吹奈廴菊兊萌找鎳?yán)重，所以我國(guó)諸多湖泊和地下水都受到了不同程度的污染。

從目前發(fā)展的過(guò)程看，中國(guó)90%以上的城市污水已經(jīng)直接被污染，水體內(nèi)部的微生物也會(huì)直接轉(zhuǎn)化成毒性更大的甲基汞，最終會(huì)使得藻類植物改變了整體的顏色，內(nèi)部的魚(yú)蝦大量死亡。我國(guó)湖泊也會(huì)在建設(shè)的過(guò)程中不斷地被重金屬所污染[1]。多數(shù)湖泊內(nèi)部水體的富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象也變得非常突出。重要的污染物是由總磷、總氮和其他所需的高錳酸鉀指數(shù)所決定的。

2 常見(jiàn)河湖水環(huán)境問(wèn)題

我國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中都非常重視河湖生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，并在水環(huán)境的治理和修復(fù)的過(guò)程中投入了大量的人力和物力。通過(guò)十幾年的努力，全國(guó)COD和氨氮的排放量累計(jì)下降了12.6%和13%。目前有些地區(qū)河湖水環(huán)境中存在如下問(wèn)題：

2.1 水體污染和富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象嚴(yán)重

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式相對(duì)較為粗放，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較低，在工業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)生活的過(guò)程中排放了大量的污染物。諸多工業(yè)廢水和生活污水沒(méi)有被處理就直接排入了河道，所以河水會(huì)直接被污染，其中，多數(shù)河道水體污染和富營(yíng)養(yǎng)化的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

2.2 “黑臭”問(wèn)題突出

目前，水體黑臭為水環(huán)境治理過(guò)程中最為突出的問(wèn)題。全國(guó)地級(jí)及以上城市中，70%的水體存在黑臭問(wèn)題，總體來(lái)看，黑臭水體的數(shù)量相對(duì)較多。

2.3 河湖萎縮，功能退化

河流內(nèi)部分河流的水資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，多數(shù)水資源的使用已經(jīng)超過(guò)了承載的能力，所以使得該市境內(nèi)河流出現(xiàn)嚴(yán)重枯萎的現(xiàn)象。再加上如果不能夠及時(shí)處理這一現(xiàn)象，就會(huì)使得該市的河流逐步萎縮，進(jìn)而破壞整個(gè)生態(tài)環(huán)境。

3 我國(guó)河湖水污染的原因

3.1 污水排放量較大，處理效率較低

正因?yàn)槲覈?guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，為了使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠步入發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展行列。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式一直都是以粗放式增長(zhǎng)為主的。因此，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中并不注意保護(hù)環(huán)境，企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中也自然不注意節(jié)能降耗。有些企業(yè)為了提升自身的利潤(rùn)，不僅直接降低了對(duì)設(shè)備的投入，甚至也不重視對(duì)生產(chǎn)廢棄物的過(guò)濾和處理，就直接將其排放在附近的江河水中，最終會(huì)直接污染水資源，之后也嚴(yán)重地威脅到了周圍居民的飲水安全。因此，專業(yè)人員需要加強(qiáng)對(duì)污水的處理，并在之后有效地進(jìn)行排放。

3.2 農(nóng)業(yè)污染現(xiàn)象嚴(yán)重

正因?yàn)槲覈?guó)屬于一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況將會(huì)直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)水資源的污染現(xiàn)象也非常突出。很多農(nóng)民會(huì)為了提升農(nóng)作物的產(chǎn)出量就濫用農(nóng)藥和化肥，甚至直接將不好的農(nóng)藥撒在農(nóng)作物的表面。因此，有一部分的農(nóng)藥會(huì)被吸收入土方內(nèi)部[2]。之后又直接借助地表徑流來(lái)流入自然水體中。如果將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的氮肥混入其中，如果水體一旦被污染，就會(huì)加重其溫室效應(yīng)，之后更會(huì)直接對(duì)全球的環(huán)境產(chǎn)生影響。

3.3 我國(guó)政策存在著偏差性的問(wèn)題

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)政府會(huì)通過(guò)核算收入來(lái)評(píng)估國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。但是，很多人并不是很重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境污染問(wèn)題。政府又會(huì)在導(dǎo)向的過(guò)程中存在著較大的偏差。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，這種偏差將會(huì)逐步增大。一方面，不合理的產(chǎn)業(yè)布局將高污染的企業(yè)設(shè)在上游，這就會(huì)不斷地加重附近水源的污染情況。另外一方面，又因?yàn)閮?nèi)我國(guó)城市基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱，所以使得廢水不能夠及時(shí)地被過(guò)濾和處理，最終會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮Y源污染的情況變得更加嚴(yán)重。

3.4 社會(huì)大眾環(huán)保意識(shí)存在問(wèn)題

正因?yàn)槲覈?guó)環(huán)保政策宣傳力度不到位，國(guó)家的政策導(dǎo)向也存在偏差。所以社會(huì)大眾對(duì)水資源的保護(hù)和水污染的防治工作的關(guān)注力度不夠。更多的生活垃圾會(huì)直接倒入其中，所以城市水體在雨水的沖刷下會(huì)被污染的更加嚴(yán)重。城市水資源污染源也變得越來(lái)越多樣化，最終使得水資源防治的難度不斷地加大。

3.5 工業(yè)廢水的污染

人類在生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)廢水最容易加重水體的污染。工業(yè)廢水不僅內(nèi)部污染成分較為復(fù)雜，在水中也不能夠更好地被凈化，實(shí)際處理起來(lái)更是麻煩?？梢钥闯觯I(yè)廢水是引發(fā)水體污染最重要的原因。它更占據(jù)了污染物的絕大部分。多數(shù)工業(yè)廢水中含有的污染物也會(huì)因?yàn)楣I(yè)種類的不同而差別巨大。因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程不同，其內(nèi)部含有的污染物的質(zhì)量也不太一樣。除了將排出的廢水直接注入水體內(nèi)部，從而引發(fā)污染之外，固體廢物和廢氣更會(huì)直接污染水體。因此，水體污染的現(xiàn)象變得越來(lái)越嚴(yán)重。

4 常規(guī)的水環(huán)境治理模式

受到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和其他氣候變化的影響，我國(guó)的水環(huán)境問(wèn)題也變得日益突出。在實(shí)際治理的過(guò)程中，常規(guī)的水環(huán)境治理模式主要由以下幾種類型：

4.1 確定河湖水環(huán)境管理空間的單元

一般而言，整個(gè)河湖生態(tài)系統(tǒng)顯得較為完整，更是區(qū)分不同區(qū)域內(nèi)部特征和差異的重要指標(biāo)。專業(yè)人員應(yīng)該以不同尺度的河湖生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的影響因素為實(shí)際研究的對(duì)象，再擬定合理的空間單元，最終才能夠更好地實(shí)現(xiàn)河湖水區(qū)域的精細(xì)化管理。

4.2 全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

各個(gè)地區(qū)要按照《關(guān)于全面推進(jìn)河區(qū)治理意見(jiàn)》的要求來(lái)根據(jù)編制實(shí)施方案，這樣才能夠全面地落實(shí)河湖管理的監(jiān)督責(zé)任的主體。在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，也只有建立日常的巡查制度才能夠?qū)雍M(jìn)行全方位的監(jiān)管。重要時(shí)刻更需要做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)解決河湖管理和保護(hù)的問(wèn)題。

4.3 讓部門(mén)更好地實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)

整個(gè)城市河湖管理的過(guò)程涉及多個(gè)部門(mén)。因此，在治理的過(guò)程中，一定要讓多個(gè)部門(mén)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這樣一種機(jī)制才能夠使得各部門(mén)分割治理的模式更好地被改善。在一定的基礎(chǔ)上，各部門(mén)也應(yīng)該通過(guò)相互合作來(lái)真正做到各司其職。并在密切配合之后依法履行相關(guān)的職責(zé)。

4.4 健全流域水污染補(bǔ)償機(jī)制

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制原本是一種基于服務(wù)的重要機(jī)制，最根本的目的是能夠協(xié)調(diào)各類流域上下發(fā)展和利益之間的沖突[3]。因此，在治理水環(huán)境的過(guò)程中，專業(yè)人員更應(yīng)該從生態(tài)服務(wù)的建設(shè)出發(fā)，通過(guò)健全整體流域的污染補(bǔ)償機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)和改善污染物排放和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。如果水體斷面的排放未能夠達(dá)到水污染防治的要求，就會(huì)讓下游的水體污染變得更加嚴(yán)重，從而造成更加嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。上游的省級(jí)政府應(yīng)該給予一定的補(bǔ)償。并采用專用的限制開(kāi)發(fā)策略來(lái)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。

4.5 積極開(kāi)展各種研究

在實(shí)際治理的過(guò)程中，一定要先根據(jù)水體污染的情況來(lái)制定重大的專項(xiàng)計(jì)劃，并從水體污染的關(guān)鍵問(wèn)題著手來(lái)更好地控制污染的過(guò)程。這樣才能夠?yàn)榻鉀Q出現(xiàn)的水環(huán)境安全問(wèn)題提供一定的技術(shù)支持。另外，也可以通過(guò)加強(qiáng)河湖水環(huán)境的治理來(lái)減少有關(guān)營(yíng)養(yǎng)對(duì)水體的影響，最終也就能夠更好地為河湖生態(tài)技術(shù)的建設(shè)提供科技支持。

5 結(jié)語(yǔ)

河水和湖水的環(huán)境被破壞不僅會(huì)直接影響生態(tài)環(huán)境的健康，更會(huì)直接影響到生態(tài)功能的穩(wěn)定性，在這之后更會(huì)阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，本文結(jié)合具體的案例有效地分析河湖水環(huán)境被破壞的問(wèn)題，并在之后采用合適的措施來(lái)解決問(wèn)題。

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