紀(jì)建國(guó)

摘 要：在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理占據(jù)著極為重要的位置，必須對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的建設(shè)工作引起重視，立足于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展現(xiàn)狀，積極應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，不斷對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，立足于利益最大化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);經(jīng)濟(jì)形勢(shì);政策創(chuàng)新

當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為十分重要的任務(wù)，其中存在的諸多問(wèn)題需要科技創(chuàng)新，需要完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及體制舉措，更需要相關(guān)工作者長(zhǎng)期的努力和探討，并且需要采取針對(duì)性的措施去促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展面臨的問(wèn)題

1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的發(fā)展。因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中技術(shù)含量比較低，不論是生產(chǎn)的規(guī)模還是生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)都不同。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行，勞動(dòng)力豐富，但是工作效率較低，這種生產(chǎn)模式可能會(huì)產(chǎn)生無(wú)效的經(jīng)濟(jì)數(shù)值，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的農(nóng)業(yè)制品生產(chǎn)效率較低，在國(guó)際市場(chǎng)上難以競(jìng)爭(zhēng)。落后的生產(chǎn)方式、較低的經(jīng)濟(jì)效率和發(fā)展緩慢的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了我國(guó)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展實(shí)力較弱。因此目前我國(guó)面對(duì)的最重要的問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后。

2農(nóng)業(yè)資源差

由于我國(guó)是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)大國(guó)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式進(jìn)行。粗放型的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)不符合目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)態(tài)，農(nóng)業(yè)資源的壓力也在不斷增加。粗放型的經(jīng)濟(jì)模式不適應(yīng)目前社會(huì)發(fā)展的水平，并且傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式很可能會(huì)出現(xiàn)投入高、收入低的現(xiàn)象。這樣對(duì)于資源來(lái)說(shuō)十分浪費(fèi)。農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)和提升農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平已經(jīng)成為目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所要解決的主要問(wèn)題。

3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱

盡管我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但是近年來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題越來(lái)越成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題，這些設(shè)施的效率很低，還容易老舊損壞，甚至一些農(nóng)業(yè)工程已經(jīng)超過(guò)了使用的期限，還在被利用。這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。近年來(lái)世界氣候變化十分顯著，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏維修就會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。設(shè)施不完善、設(shè)備老化、配套不全等現(xiàn)象導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力差，也減弱了排澇泄洪的能力，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下降。

二、農(nóng)業(yè)政策的創(chuàng)新

1實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，需要兼顧眼前利益和長(zhǎng)久利益，既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的創(chuàng)新和推廣又要加大對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)貿(mào)易交通不便的改善。制定以一個(gè)中心帶動(dòng)多個(gè)極點(diǎn)的發(fā)展方案，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

2實(shí)行新型經(jīng)營(yíng)主體培育政策

促使廣大農(nóng)民參與到現(xiàn)代化進(jìn)程，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，使農(nóng)民能共享現(xiàn)代化成果。以農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為前提，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，為良好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)形勢(shì)打好基礎(chǔ)。堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，維護(hù)農(nóng)民土地資產(chǎn)。發(fā)展多形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促使農(nóng)業(yè)以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)為主體發(fā)展。

3推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新性改革

要有效地提高政府監(jiān)管力度，調(diào)整監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，提高監(jiān)管人員的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，通過(guò)激勵(lì)機(jī)制促使工作人員良性競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)工作積極性。此外，大量引入社會(huì)力量提高農(nóng)業(yè)技術(shù)，不僅能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還能為今后農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4實(shí)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

構(gòu)建市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上更適應(yīng)市場(chǎng)需求以保持市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的平衡。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)基地，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的初加工、精加工發(fā)展。提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，從多個(gè)方面保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

5推進(jìn)微生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

微生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相比于動(dòng)植物產(chǎn)業(yè)能量利用率更高，微生物幾乎可以利用陽(yáng)光中可見(jiàn)光的全譜光能。微生物生產(chǎn)無(wú)季節(jié)性要求，只需要人工提供必要環(huán)境便可實(shí)現(xiàn)一年四季無(wú)間斷生產(chǎn)。除此以外，微生物還可以生產(chǎn)各種人類日常需要的生物產(chǎn)品，封閉的生產(chǎn)空間還可減少各種自然災(zāi)害影響，提高生產(chǎn)效率。

6糧食儲(chǔ)存制度改革

中央糧食儲(chǔ)備制度存在政治性儲(chǔ)備職能和商業(yè)性行為交織，儲(chǔ)備機(jī)制不完善，儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)成本不斷升高的問(wèn)題。而地方儲(chǔ)存制度存在中央與地方儲(chǔ)備協(xié)調(diào)機(jī)制不健全、地方儲(chǔ)備布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問(wèn)題等，這些問(wèn)題都會(huì)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存效益降低，所以改革糧食儲(chǔ)存制度很重要。

7推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化

在新形勢(shì)下，當(dāng)前我國(guó)的科技水平發(fā)展比較迅速，應(yīng)當(dāng)充分利用先進(jìn)的科技水平將農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行改革與創(chuàng)新，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)更加豐富多樣，這不僅可以使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的種類豐富多樣，滿足人們的生活需求，而且也可以提高農(nóng)業(yè)工作人員的競(jìng)爭(zhēng)力，使得其在這個(gè)激烈的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下占據(jù)一個(gè)有利的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。此外，要想使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的合理分配。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)作物種植規(guī)模都比較小，而且比較零散，因此，在管理方面也比較復(fù)雜，在日后的種植過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)大棚技術(shù)等集中管理方式的應(yīng)用，這樣不僅可以節(jié)約成本，也可以使資源合理配置，并且通過(guò)大規(guī)模的種植也可以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，也有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；l(fā)展。

8充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)管理部門要重視經(jīng)濟(jì)管理工作，根據(jù)具體的情況，制定有針對(duì)性的對(duì)策，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。同時(shí)，我國(guó)政府也要對(duì)制定的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理政策進(jìn)行詳細(xì)、系統(tǒng)的考量，保證制定的政策符合當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要。除此之外，還要積極開(kāi)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)的培訓(xùn)工作，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理重要性的宣傳力度，明確培訓(xùn)要點(diǎn)，廣泛開(kāi)展經(jīng)濟(jì)教育活動(dòng)，使每一個(gè)從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的人員都能認(rèn)識(shí)到管理措施的重要性。

結(jié)語(yǔ)

為保持我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，必須高度重視農(nóng)業(yè)政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的推動(dòng)，完善制度的不足。在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣的道路上不可能是一帆風(fēng)順，需要以積極樂(lè)觀的態(tài)度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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