[摘要]制度自信是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，表征體現(xiàn)為對(duì)整體制度體系和具體制度要素之間的相統(tǒng)一，成因體現(xiàn)為歷史實(shí)踐證明和現(xiàn)實(shí)迫切需要的相統(tǒng)一，特點(diǎn)體現(xiàn)為能夠辯證科學(xué)地認(rèn)識(shí)制度自信與深化改革的關(guān)系、制度的問題不足與改進(jìn)路徑的關(guān)系以及制度創(chuàng)新與制度維護(hù)的關(guān)系。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;制度自信;表征;成因;特點(diǎn)

[作者簡(jiǎn)介]李宇博（1988-），女，漢族，山東臨沂人，中共廣東省委黨校（廣東行政學(xué)院）副教授，中共中央黨校首屆馬克思主義理論骨干人才計(jì)劃博士，主要從事執(zhí)政黨建設(shè)研究、黨性教育研究。

[中圖分類號(hào)] D616[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1006-8031（2020）06-0010-04

新中國(guó)成立以來形成的中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)現(xiàn)行的制度體系，是黨與人民在長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐探索中，逐步形成的制度體系，是以科學(xué)理論為指導(dǎo)、扎根中國(guó)土壤、有著中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承，并且深得人民群眾認(rèn)可的制度體系，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性。十八大以來，習(xí)近平多次發(fā)表有關(guān)堅(jiān)持制度自信的論述，構(gòu)成了制度自信的基本理論要素。基于整體與部分的關(guān)系、歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系和守正與創(chuàng)新的關(guān)系，可以對(duì)習(xí)近平關(guān)于制度自信的論述的表征、成因和特點(diǎn)進(jìn)行闡釋。

一、制度自信的表征：整體與部分相統(tǒng)一

在民主革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持將馬克思主義理論與中國(guó)國(guó)情實(shí)際相結(jié)合，開辟新的革命道路，與人民群眾團(tuán)結(jié)一心，贏得了民主革命的勝利;新中國(guó)成立后又在持續(xù)實(shí)踐探索中不斷改革創(chuàng)新，建立并不斷完善社會(huì)主義制度，逐漸形成并不斷發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明、軍事、外交、黨建等各方面制度，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系的形態(tài)構(gòu)建與自我調(diào)適上取得令世界矚目的歷史性成就。在“制度自信”中所提及的“制度”，從廣義上來講，指的是中國(guó)特色社會(huì)主義制度整個(gè)制度體系;而從狹義上講，也包含構(gòu)成該制度體系中的各方面具體制度。因此在此種意義上，制度自信可以分為整體和部分兩個(gè)層次。

（一）制度自信首先體現(xiàn)在對(duì)整體制度體系的自信上

制度在國(guó)家發(fā)展、社會(huì)治理、黨的建設(shè)等事業(yè)中具有特殊的重要性，因?yàn)椤爸贫葐栴}更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”①。而鞋子合不合腳，只有自己知道。同樣，一個(gè)國(guó)家的制度好不好，好在哪里，能否對(duì)發(fā)展產(chǎn)生正向推動(dòng)作用，最根本的要看它是否能夠符合本國(guó)的基本國(guó)情，能否發(fā)揮本國(guó)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。基于歷史驗(yàn)證、現(xiàn)實(shí)績(jī)效和國(guó)際比較等因素，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是符合中國(guó)國(guó)情的好制度，是值得肯定和自信的制度。習(xí)近平指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來，符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障”②。

（二）制度自信其次體現(xiàn)在對(duì)具體制度的自信上

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)體系，制度自信不僅體現(xiàn)在對(duì)整體制度體系的自信上，還體現(xiàn)在對(duì)具體制度的自信上，主要有以下幾個(gè)方面。

1、對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信。人民代表大會(huì)制度是中國(guó)政權(quán)組織形式，在政治制度體系中處于根本性地位，是人民民主專政的本質(zhì)體現(xiàn)?！叭嗣翊泶髸?huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度?！雹圻@種地位的由來，不單單是一紙法律條文的建構(gòu)，是從中國(guó)近代以來對(duì)政治制度的艱辛探索以及建國(guó)后尤其是改革開放以來的實(shí)踐中得出的，“在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是深刻總結(jié)近代以后中國(guó)政治生活慘痛教訓(xùn)得出的基本結(jié)論，是中國(guó)社會(huì)100多年激越變革、激蕩發(fā)展的歷史結(jié)果，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇?！?0年的實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度?！雹?/p>

2、對(duì)政治協(xié)商制度的自信。黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)基本政治制度，是具有中國(guó)特色的政黨制度，是區(qū)別于西方傳統(tǒng)政黨制度的新型政黨制度。對(duì)于人民政協(xié)的性質(zhì)定位，習(xí)近平指出，“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，是人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明特點(diǎn)”;政協(xié)制度的形成，有著深刻的文化、理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，“人民政協(xié)植根于中國(guó)歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國(guó)人民革命的偉大斗爭(zhēng)，發(fā)展于中國(guó)特色社會(huì)主義光輝實(shí)踐，具有鮮明中國(guó)特色，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量”。⑤

3、對(duì)民族區(qū)域自治制度的自信。多民族是中國(guó)區(qū)別于單一民族國(guó)家的一大特色，民族區(qū)域自治制度是中國(guó)基本政治制度之一。60多年來民族工作成果充分證明，民族區(qū)域自治制度對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)繁榮穩(wěn)定、民族關(guān)系團(tuán)結(jié)和諧具有重要的保障作用。正如習(xí)近平指出的，“黨的民族理論和方針政策是正確的，中國(guó)特色解決民族問題的道路是正確的，我國(guó)民族關(guān)系總體是和諧的，我國(guó)民族工作做的是成功的……民族區(qū)域自治制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)特色解決民族問題的正確道路的重要內(nèi)容?！雹?/p>

4、對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的自信。中國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段實(shí)行的基本經(jīng)濟(jì)制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。從新中國(guó)成立尤其是改革開放以來的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展實(shí)證中，不難得出該基本經(jīng)濟(jì)制度是一項(xiàng)符合基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律、適合中國(guó)實(shí)際情況、能夠提供充足動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)制度。因此，基本經(jīng)濟(jì)制度“是中國(guó)共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求”，其中公有制和多種所有制之間是有機(jī)統(tǒng)一關(guān)系，“公有制經(jīng)濟(jì)、非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”。⑦

5、對(duì)憲法制度的自信。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理的基本方略，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的探索發(fā)展和調(diào)適完善，形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。依法治國(guó)基本方略中，憲法處于根本地位，“是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力，具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性”;從歷史的正面經(jīng)驗(yàn)和反面教訓(xùn)對(duì)比中，能夠得出憲法與國(guó)家前途、人民命運(yùn)息息相關(guān)的結(jié)論，“憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連……只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無法保證，黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。”⑧

6、對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的自信。面對(duì)新時(shí)期各項(xiàng)新的歷史任務(wù)和重重困難挑戰(zhàn)，必須要鍛造堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因此，黨的建設(shè)“偉大工程”在“四個(gè)偉大”中起決定性作用，“全面從嚴(yán)治黨”是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵所在。無規(guī)矩不成方圓，要實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)好“偉大工程”，黨內(nèi)法規(guī)制度有著不可替代的重要地位和功能作用，“從嚴(yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事”⑨。經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐和探索，尤其是十八大之后更加重視黨的制度建設(shè)，已經(jīng)初步構(gòu)建了黨內(nèi)法規(guī)制度體系的框架，“黨內(nèi)法規(guī)制度的完備程度是政黨發(fā)展成熟與否和執(zhí)政水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志……新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，我們黨陸續(xù)制定頒布了一批重要黨內(nèi)法規(guī)，初步形成了黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架，為管黨治黨、治國(guó)理政提供了重要制度保障。”⑩在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中，黨章居于根本地位，“黨章是黨的總章程，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！?

二、制度自信的成因：歷史與現(xiàn)實(shí)相統(tǒng)一

對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自信，不是源于單純的理論推演或宣傳口號(hào)，一方面，基于執(zhí)政績(jī)效和國(guó)際比較，強(qiáng)調(diào)制度自信是有著充分的客觀歷史實(shí)踐支撐的。另一方面，基于當(dāng)前考量和未來趨勢(shì)，強(qiáng)調(diào)制度自信也是有比較迫切的現(xiàn)實(shí)需求的。

（一）制度自信源于客觀歷史實(shí)踐證明

新中國(guó)成立70多年來特別是改革開放40多年來，中國(guó)發(fā)展取得了舉世矚目的進(jìn)步，用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，人民生活顯著改善，“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)”。?因此“歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，只有社會(huì)主義才能救中國(guó)，只有中國(guó)特色社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)，這是歷史的結(jié)論、人民的選擇”?，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命力，就在于這一制度是在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來的”?

（二）制度自信源于當(dāng)今現(xiàn)實(shí)迫切需要

迄今為止，中國(guó)已經(jīng)完成了社會(huì)主義實(shí)踐前半程的任務(wù)——建立社會(huì)主義基本制度，打下了良好的基礎(chǔ)。接下來，要完成的是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善更加成熟，這就需要在新時(shí)代繼續(xù)堅(jiān)持制度自信，原因如下。

1、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。黨的十八屆三中全會(huì)主題是全面深化改革，并明確提出全面深化改革的總目標(biāo)，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。而完善和發(fā)展制度體系是推進(jìn)國(guó)家治理體系發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑和基本保障，“國(guó)家治理體系和治理能力是一個(gè)國(guó)家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)……治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。改革開放以來，我們黨開始以全新的角度思考國(guó)家治理體系問題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”?，“要更加注重治理能力建設(shè)，增強(qiáng)按制度辦事、依法辦事意識(shí)，善于運(yùn)用制度和法律治理國(guó)家，把各方面制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理國(guó)家的效能”?。

2、打造堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的需要。黨的建設(shè)中，制度建設(shè)為其他方面提供制度保障，也是打造社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的保障。習(xí)近平在西柏坡考察時(shí)指出：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。”?第一，制度是約束權(quán)力、防治腐敗的根本途徑。“要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要更加科學(xué)有效地防治腐敗，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力，讓法律制度剛性運(yùn)行?！?第二，制度是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要?jiǎng)恿C(jī)制。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出，“要制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，執(zhí)行制度沒有例外”?，“改進(jìn)工作作風(fēng)、推進(jìn)黨內(nèi)相關(guān)制度改革是全面深化改革的重要內(nèi)容。特別要把制度約束作為剛性約束，令行禁止、不搞例外，堅(jiān)決整治對(duì)中央規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為，絕不允許上有政策、下有對(duì)策，絕不允許打擦邊球?！?第三，制度是實(shí)施黨內(nèi)民主的基本保障?！懊裰骷兄?、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度都非常重要，必須嚴(yán)格執(zhí)行?！?/p>

3、為各項(xiàng)民生事業(yè)提供保障的需要。在各項(xiàng)民生事業(yè)中，習(xí)近平也多次表示制度問題的重要性，“要大力保障和改善民生，及早做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善低保、重特大疾病保障和救助制度，抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障工作”，“只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。”

4、在外交中取得相互尊重的需要。制度自信來源于中國(guó)的制度體系是歷史和人民的選擇，不僅體現(xiàn)在對(duì)體制的獨(dú)特性和優(yōu)越性上，還體現(xiàn)在對(duì)其他國(guó)家的制度尊重上，這也是贏得他國(guó)對(duì)中國(guó)制度尊重的前提，是營(yíng)造和諧國(guó)際關(guān)系的基礎(chǔ)。習(xí)近平多次在出訪的各種演講中提及相互制度尊重的問題?！安还車?guó)際格局如何變化，我們都要始終堅(jiān)持平等民主、兼容并蓄，尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，尊重文明多樣性，做到國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國(guó)際社會(huì)的平等成員，一國(guó)的事情由本國(guó)人民做主，國(guó)際上的事情由各國(guó)商量著辦”，“我們應(yīng)該尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，消除疑慮和隔閡，把世界多樣性和各國(guó)差異性轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力和動(dòng)力”。另一方面，要在國(guó)際范圍內(nèi)進(jìn)行制度建設(shè)，用以維護(hù)國(guó)際秩序的正確發(fā)展方向，習(xí)近平指出，“不管全球治理體系如何變革，我們都要積極參與，發(fā)揮建設(shè)性作用，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展，為世界和平穩(wěn)定提供制度保障”。

三、制度自信的特點(diǎn)：守正與創(chuàng)新相統(tǒng)一

對(duì)中國(guó)社會(huì)主義制度的自信不是盲目的自信，是發(fā)展的、科學(xué)的、辯證的自信，既要高度確信中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，又要對(duì)現(xiàn)存問題有著清醒的認(rèn)識(shí)，而且還有比較科學(xué)的解決方案和合理的目標(biāo)。

（一）對(duì)制度自信與深化改革的辯證關(guān)系有深刻認(rèn)識(shí)

改革是制度的自我完善和自我革新。制度自信與深化改革之間，是相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系，習(xí)近平指出，“沒有堅(jiān)定的制度自信就不可能有全面深化改革的勇氣，同樣，離開不斷改革，制度自信也不可能徹底、不可能久遠(yuǎn)。我們?nèi)嫔罨母铮且怪袊?guó)特色社會(huì)主義制度更好;我們說堅(jiān)定制度自信，不是要固步自封，而是要不斷革除體制機(jī)制弊端，讓我們的制度成熟而持久?！?/p>

（二）對(duì)現(xiàn)行制度的問題和不足有清醒思考

雖然中國(guó)現(xiàn)行制度體系，無論從歷史比較還是國(guó)際比較上來看，都是契合中國(guó)國(guó)情的最優(yōu)制度形態(tài)，但也存在一定的問題和不足，需要進(jìn)一步改善，能夠正確認(rèn)識(shí)和思考這些問題，是辯證和科學(xué)的要求，也是不斷完善和創(chuàng)新制度的前提。“應(yīng)該看到，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義制度也需要不斷完善”，“我們的制度有些還不夠健全，已經(jīng)有的鐵籠子門沒關(guān)上，沒上鎖?；蛘邧艡谔珜捔?，或者柵欄是用麻稈做的，那也不行”。面對(duì)黨外人士，習(xí)近平也不避諱談及現(xiàn)行制度的不足，“35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時(shí)，在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會(huì)產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸”。

（三）對(duì)現(xiàn)行制度的問題和不足有解決的方法途徑

根據(jù)現(xiàn)存制度的問題與不足，下一階段制度建設(shè)有明確的目標(biāo)，“今天，擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系”。要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，制度建設(shè)要堅(jiān)持幾項(xiàng)具體原則。

一是要推動(dòng)制度的創(chuàng)新。任何制度都需要在實(shí)踐中不斷完善，才能適應(yīng)日新月異的新變化，否則只會(huì)成為制約發(fā)展的桎梏，“我們要堅(jiān)持以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度，從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)制定一些新的制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利提供更加有效的制度保障”，“要大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度?！?/p>

二是要維護(hù)制度的權(quán)威。有令不行、有禁不止是對(duì)制度的最大的危害，要維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，不能讓制度成為“紙老虎、稻草人”，不留“暗門”、不開“天窗”，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。習(xí)近平指出，“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為”。

三是堅(jiān)持制度的中國(guó)特色。制度的改革創(chuàng)新態(tài)度是開放的，但同時(shí)也是有原則的，這個(gè)原則就是必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，必須從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，“中國(guó)不能全盤照搬別國(guó)的政治制度和發(fā)展模式，否則的話不僅會(huì)水土不服，而且會(huì)帶來災(zāi)難性后果。2000多年前中國(guó)人就認(rèn)識(shí)到了這個(gè)道理：‘橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實(shí)味不同。所以然者何？水土異也?！睂?duì)于別國(guó)的政治制度和發(fā)展模式，要采取辯證的方式進(jìn)行借鑒，“我們?cè)敢饨梃b人類一切文明成果，但不會(huì)照抄照搬任何國(guó)家的發(fā)展模式。中國(guó)的改革是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展。只有走中國(guó)人民自己選擇的道路，走適合中國(guó)國(guó)情的道路，最終才能走得通、走得好”。

[注釋]

①習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014：391.

②十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：75.

③十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：56.

④十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：53.

⑤十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：67-69.

⑥中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在北京舉行[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-9-30（1）.

⑦習(xí)近平談治國(guó)理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017：258-266.

⑧十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：85-88.

⑨十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：96.

⑩?習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章 嚴(yán)格遵守黨章（2012年11月16日）[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-20（01）.

?十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：83.

?十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：110

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