夏巖

摘要：中國特色社會(huì)主義制度是馬克思主義與中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐形成的馬克思主義中國化的重要成果，是馬克思主義在新時(shí)代的新發(fā)展。中國特色社會(huì)主義制度具有顯著優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力。新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是我們的重要任務(wù)。本文旨在對(duì)發(fā)揮中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)與國家治理體系、治理能力的提升進(jìn)行研究與探討。

關(guān)鍵詞：制度優(yōu)勢(shì);制度自信;治理能力現(xiàn)代化

1 完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度

回顧新中國70年來的歷史，社會(huì)主義基本制度的完善與發(fā)展，是內(nèi)生性演化的歷史必然。我們黨創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義國家學(xué)說，為建設(shè)社會(huì)主義國家制度進(jìn)行了不懈努力，逐步確立并鞏固了我們國家的根本政治制度、基本政治制度和各方面的重要政治制度，中國特色社會(huì)主義制度不斷完善。黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，為我國創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡提供了重要制度保障，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，也為人類探索建設(shè)更好社會(huì)制度貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。實(shí)踐證明并將繼續(xù)證明，中國特色社會(huì)主義制度是植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護(hù)的制度，是具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度，是能夠持續(xù)推動(dòng)擁有近14億人口大國進(jìn)步和發(fā)展、確保擁有5000多年文明史的中華民族實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的制度。

中國特色社會(huì)主義制度，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨和中國人民政治智慧的結(jié)晶。堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是黨的十九屆四中全會(huì)做出的重大戰(zhàn)略部署。十九屆四中全會(huì)系統(tǒng)總結(jié)了中國特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，習(xí)近平總書記還特別強(qiáng)調(diào)：“從形成更加成熟更加定型的制度看，我國社會(huì)主義實(shí)踐的前半程已經(jīng)走過了，前半程我們的主要?dú)v史任務(wù)是建立社會(huì)主義基本制度，并在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)行改革，現(xiàn)在已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)。后半程，我們的主要?dú)v史任務(wù)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系?！?/p>

2 發(fā)揮我國制度優(yōu)勢(shì)推進(jìn)國家治理體系和能力現(xiàn)代化

制度的生命力在于執(zhí)行。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成、缺一不可。在促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展中應(yīng)堅(jiān)定制度自信，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，建設(shè)完備的國家治理體系，不斷提升治理能力。在新時(shí)代的具體實(shí)踐中可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行探索與實(shí)踐。

一是以制度優(yōu)勢(shì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的所有制優(yōu)勢(shì)、分配制度優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工程，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向下，應(yīng)以制度優(yōu)勢(shì)將資源進(jìn)行更加合理的配置，將人才、資金、資源進(jìn)行整合與合理配置，突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的理念。鼓勵(lì)與支持創(chuàng)新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展管理模式、創(chuàng)新發(fā)展技術(shù)以及創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境的探索與實(shí)施。提升和鼓勵(lì)地緣優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是以制度優(yōu)勢(shì)提升發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃能力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)與要求，在充分挖掘、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行資源最合理化配置的基礎(chǔ)上，更應(yīng)突出治理的步驟、治理的重點(diǎn)與治理的保障。因此，治理能力的提升應(yīng)將體現(xiàn)在高質(zhì)量統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃工作中。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃中應(yīng)明確指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、基本原則、工作步驟、工作重點(diǎn)等內(nèi)容，為治理工作高質(zhì)量開展提供準(zhǔn)確的時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。

三是以制度優(yōu)勢(shì)提升政府治理能力。治理能力的提升核心是政府的治理能力與治理水平，在政府治理能力提升中應(yīng)將提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維與依法行政規(guī)范作為重點(diǎn)，通過公開促進(jìn)公共治理的提升，充分發(fā)掘出公開的制度紅利，提升政府治理的實(shí)踐理性，實(shí)現(xiàn)依法治理、科學(xué)治理、有效治理，使制度優(yōu)勢(shì)更好的發(fā)揮，治理能力不斷提升，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，人民群眾的美好生活實(shí)現(xiàn)提供有力的保障。

四是以制度優(yōu)勢(shì)加速社會(huì)治理。社會(huì)治理是國家治理的重要方面，應(yīng)不斷加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，應(yīng)不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境，人民群眾的生活環(huán)境，找出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵癥結(jié)，以問題為導(dǎo)向，靶向治療，精準(zhǔn)施策，使人民群眾在社會(huì)生活中真切地感受到中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。

五是以制度優(yōu)勢(shì)提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕的道路。在政府治理與社會(huì)治理的基礎(chǔ)上，更加應(yīng)當(dāng)突出新時(shí)代服務(wù)人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活向往的需求，在公共資源配置、公共服務(wù)領(lǐng)域提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使政府管理、社會(huì)秩序運(yùn)行得到更好的保障，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

3 結(jié)語

堅(jiān)定制度自信，深刻認(rèn)識(shí)中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生命力，始終把握方向、把握大勢(shì)、把握全局，始終保持政治定力，努力做到頭腦清醒、眼睛明亮、立場(chǎng)堅(jiān)定。在治理能力提升上，落實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，從自身實(shí)際情況出發(fā)，提高法治思維，提升服務(wù)能力，更好的滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

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（作者單位：黑河市委黨校）