段陽陽

(宿州學院管理學院,安徽 宿州 234000)

中國共產黨第十九屆全國代表大會的報告首次提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。為了更好地解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分等重大問題,而制定了解決農業(yè)、農村和農民問題的總體布局。埇橋區(qū)按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,提出精準政策,做好振興鄉(xiāng)村,努力實現(xiàn)農業(yè)強、農村美、農民富的目標。在埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn),農村旅游的發(fā)展與反貧困斗爭緊密結合。主抓產業(yè)扶貧,依托旅游項目,搭建農旅融合的新平臺,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。通過推進鄉(xiāng)村振興,實現(xiàn)脫貧致富,從而做好全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)工作。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興尤其是貧困鄉(xiāng)村振興會起到積極有效的帶動作用?；诖?分析夾溝鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀,找出存在問題并提出一定對策,對發(fā)展夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游,振興鄉(xiāng)村發(fā)展,迫在眉睫。

一、宿州市夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

宿州作為文明城市、國家園林城市、國家智慧城市、網球城市、宜居城市、安徽省歷史文化名城、安徽省重要交通樞紐,位于安徽省東北部,是長三角城市群和中原經濟區(qū)的重要節(jié)點。管轄蕭縣、泗縣、靈璧、碭山四縣及埇橋區(qū)一區(qū)。宿州農村旅游資源豐富,發(fā)展?jié)摿薮蟆＾r村旅游是宿州旅游的重要組成部分,可帶來一定的旅游經濟效益。2016年5月,省旅游局確定宿州市埇橋區(qū)夾溝鎮(zhèn)頭村等42個村入選鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。2017、2018年度,宿州市通過鄉(xiāng)村旅游扶貧工作已綜合帶動1700余人實現(xiàn)增收脫貧。由此可見,鄉(xiāng)村旅游在一定程度上帶動了農民扶貧,這種帶動作用更體現(xiàn)出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興特別是貧困鄉(xiāng)村振興的經濟帶動效應。

夾溝鎮(zhèn)隸屬于宿州埇橋區(qū),三面環(huán)山,一面平川。截至2007年底,農村旅游資源豐富,為發(fā)展農業(yè)生產和旅游提供了較好的自然條件。

目前,夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產品根據功能可分為六種類型。第一種類型:休閑度假型。此類型在夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)開發(fā)中所占份額最大,主要是以五柳風景名勝區(qū)、大明文化園、鎮(zhèn)頭寺景區(qū)、老山口景區(qū)等自然風光及其文化意蘊為核心,實現(xiàn)旅游價值。第二種類型為農業(yè)觀光型。該模式主要依托素有“一家煮飯十家香,十家煮飯香滿莊”之美譽的夾溝香稻米,歷史悠久,米質優(yōu)良,香味濃郁,為“安徽省著名特產”。第三種是體驗參與型,能讓游客感受同于日常生活的體驗。以體驗農家生活、采摘農副產品、參與石榴園等蔬果采摘體驗項目,喂養(yǎng)野生家禽最為典型。通過摘農家果、吃農家米、品農家菜體驗異于城市生活的農業(yè)生產消費過程,感受生態(tài)垂釣的悠然自得,享受鄉(xiāng)村生活的樂趣。第四種為紅色教育型。此種模式結合夾溝鎮(zhèn)的歷史文化特點,圍繞五柳景區(qū)周邊的孔子弟子閔子騫墓、祠等旅游景點,可開展紅色教育活動。第五種為科普教育型,主要是基于夾溝鎮(zhèn)的綠色農業(yè)示范基地,借助各種現(xiàn)代化的生產設施,農業(yè)園區(qū)內的農業(yè)新品種及各種科技實踐,讓游客特別是青年學生了解現(xiàn)代農業(yè)知識及先進技術場所，接受農業(yè)科學教育，可更好地讓城市居民和中小學生了解農業(yè)奧秘和農村的生活方式。例如,夾溝鎮(zhèn)香米區(qū)2001年被列為國家無公害生產科技示范基地、夾溝香稻科技開發(fā)中心、養(yǎng)蜂場等。第六種為養(yǎng)老療養(yǎng)型。該模式主要是以五柳景區(qū)周邊的夾溝鎮(zhèn)五柳敬老院為主,主要針對家中年邁無人照看的老人或者城市退休職工,在感受五柳仙境、體會鄉(xiāng)村旅游樂趣的過程中安享晚年。具體見表1。

表1 夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產品模式

二、宿州市夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題分析

近年來,宿州市夾溝鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然取得了一定成果,但仍處于初始階段。從總體上看,夾溝鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游仍然存在基礎設施不夠完善、旅游管理專業(yè)人才缺乏、旅游產品單一、主體參與積極性不高等問題。

(一)基礎設施不完善,醫(yī)療、咨詢等服務保障體系不健全

旅游產業(yè)要想得以發(fā)展,必須要依托旅游基礎設施,否則會直接影響旅游產業(yè)的接待服務水平。近年來,宿州市經濟水平的確得到顯著提高,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展也初見效益,但旅游接待設施建設速度仍與旅游發(fā)展速度不協(xié)調,鄉(xiāng)村旅游基礎服務設施落后。主要表現(xiàn)如下幾方面。

首先,旅游公共服務機制不完整。停車場、公廁、道路標志牌等較為簡陋,還未構建食住行游購娛一條龍服務鏈。夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村內部道路路況較差,離市區(qū)及周邊城市距離較遠,僅從宿州市區(qū)出發(fā)平均車程就一小時左右,因此旅游輻射功能較弱。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)如大五柳風景區(qū)周邊道路交通指示牌較少,景區(qū)停車場臟亂差,缺乏統(tǒng)一管理。

其次,旅游接待設施總量不多,分布較為集中。截至2018年底,宿州埇橋區(qū)共有四星級酒店3家,旅行社約70家,且大部分為組團社,主要業(yè)務為對外旅游路線而非來宿州的本土路線宣傳圖,難以滿足旅游接待需求。宿州市酒店、賓館大多集中在市、縣等周邊區(qū)域,而對于其他開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的偏遠地區(qū)旅游接待設施仍較為落后。夾溝鎮(zhèn)周邊星級酒店更是少之又少,僅僅是一些簡單的賓館,衛(wèi)生條件較差,熱水供應、寬帶網絡、安全條件等方面設施配套不齊全,農家樂設施設備不全,菜品單一,衛(wèi)生狀況也令人擔憂,無法滿足游客的基本需求。

再次,公廁、醫(yī)療救援、旅游問詢等服務保障體系不完整。夾溝鎮(zhèn)景區(qū)周邊及景區(qū)內部公共廁所較少,衛(wèi)生質量較差。缺乏一定的醫(yī)療救助站點,沒能從旅游者的切身利益出發(fā),也沒有建立專業(yè)的旅游咨詢服務站或游客服務中心,各種服務保障體系嚴重缺失。

夾溝鎮(zhèn)旅游基礎設施不完善不僅會增加游客前來觀光旅游的交通成本,降低前來旅游的積極性,更會阻礙其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的步伐。

(二)旅游管理專業(yè)人才不夠,對鄉(xiāng)村旅游的認知不清

夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,經營者以當地居民為主,經營管理水平普遍不高,缺乏經過培訓的專業(yè)經營管理者及服務人員。比如,在大五柳景區(qū)周邊,餐飲配套較差,食品衛(wèi)生質量缺乏統(tǒng)一監(jiān)管;景區(qū)內部缺乏專業(yè)的景區(qū)講解員及景區(qū)管理人員,對景區(qū)的產品營銷及宣傳工作不到位,導致景區(qū)游客人數較少,以周邊游客為主,景區(qū)經濟收入不高,旅游市場規(guī)模較小,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益不高。這與當地居民對鄉(xiāng)村旅游的認知不清及重視度不高有關,更會降低鄉(xiāng)村居民參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的動力。如此惡性循環(huán),必然會影響夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展規(guī)模。

(三)旅游產品單一,同質化問題嚴重

目前鄉(xiāng)村旅游產品普遍存在明顯的同質化現(xiàn)象。旅游景區(qū)主題不突出,旅游產品雖然大都圍繞農業(yè)生產、農民生活和農村民俗展開,但仍不能較好凸顯地方特色,文化內涵缺失,活動項目較為雷同,如夾溝插秧、收割香稻米、采摘石榴等親身體驗活動較少,多以農產品的展銷為主,不能較強地吸引游客的參與度與購買力。

(四)主體參與積極性不高,營銷力度有待進一步加強

作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主體,農民必須要共享鄉(xiāng)村旅游果實。但在具體實踐中,由于農民的知識層次較低,缺乏較為系統(tǒng)的專業(yè)培訓,農民并未如期取得理想的成果,經濟效益不高,參與積極性較低。同時由于主體自身財力、觀念的制約,更是缺乏專業(yè)的營銷方法及營銷團隊,營銷力度也待進一步加強。

三、旅游鄉(xiāng)村振興的對策

(一)完善基礎設施建設,建立健全相關服務保障體系

首先,完善旅游公共服務體系。實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的健康有序發(fā)展,首先便是基礎配套設施的建立及完善。農村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,首要考慮就是進行修路工程,只有疏通城市通往鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路,才能縮短城鄉(xiāng)距離。尤其是在生活節(jié)奏如此快速的當下,人們對于時間成本的要求更高。也可構建一套舒適、便捷的城市公交體系,增加夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公共停車場所及停車位數量,并進行嚴格統(tǒng)一管理,增加景區(qū)周邊道路交通的指示牌數量;同時要進行廁所革命,增加旅游景區(qū)周邊及內部的公廁數量,并保障公共廁所的衛(wèi)生質量達標。

其次,要加大建設旅游接待設施數量,在夾溝鎮(zhèn)周邊多建立一些快捷酒店,提高衛(wèi)生質量,解決熱水供應問題,完善周邊通信網絡情況,加強治安管理。同時,改善農家樂餐館的服務設施,對其進行統(tǒng)一管理,嚴格把控菜品質量、衛(wèi)生質量及污水垃圾處理問題。

再次,要建立健全醫(yī)療救援、旅游問詢等相關服務保障體系。排查和整治夾溝鎮(zhèn)內外特別是游客參與項目的安全隱患,建立鄉(xiāng)村旅游醫(yī)療救援站及安全應急保障系統(tǒng);在景區(qū)入口處建立游客服務中心,設置旅游咨詢服務站,為游客解答各種旅游方面的專業(yè)問題,并保障游客的安全。

(二)培養(yǎng)旅游管理專業(yè)人才,樹立對鄉(xiāng)村旅游的正確認知

由于夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中,經營者以當地居民為主,經營管理水平普遍不高,缺乏經過培訓的專業(yè)經營管理者及服務人員。因此,必須要培養(yǎng)并引進旅游管理專業(yè)人才,端正對鄉(xiāng)村旅游的認知態(tài)度。如,可在大五柳景區(qū)內部招聘專業(yè)的景區(qū)講解員及景區(qū)管理人員,加大產品營銷力度,提高服務技能,改善服務質量,提高景區(qū)門票收入,擴大旅游市場規(guī)模,提高鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的效益。定期給農民開展關于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游意義的相關講座及培訓,提高對鄉(xiāng)村旅游的認知水平,提高鄉(xiāng)村居民參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的動力,擴大鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模。

(三)豐富旅游產品,凸顯獨居特色的鄉(xiāng)土氣息

旅游景區(qū)應首先明確各自的發(fā)展主題,始終圍繞農業(yè)、農民、農村去開發(fā)新的旅游產品,緊貼夾溝鎮(zhèn)地方特色,挖掘夾溝鎮(zhèn)香稻米文化內涵,多多舉辦具有當地特色、能讓游客積極參與、具有體驗趣味的活動項目。根據夾溝鎮(zhèn)的六種類型,可相應設計出六種不同主題的鄉(xiāng)村旅游體驗活動,如夾溝插秧、收割香稻米、采摘石榴、親臨家禽養(yǎng)殖等親身體驗活動。還可充分利用農村里隨處可見的農耕用具,利用現(xiàn)有塘溝,體驗水車抽水,利用現(xiàn)有稻米加工廠,體驗風車揚米。更可帶動孩子體驗農村艱苦及生活來之不易,在體驗樂趣的同時還能讓青少年、兒童珍惜來之不易的幸福生活,可以起到很好的教育作用。

同時,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展還需注意整體環(huán)境及建筑色彩的整齊劃一,農村庭院設計應具有當地特色,可以僅僅圍繞夾溝特色的香稻米文化出發(fā),設計一種別具風格的庭院類型及建筑風格,包括農家樂的裝修風格、餐桌餐椅餐具的裝飾風格等,都應具有典型的地方特色,做到“一鎮(zhèn)一品”“一村一韻”“看景知村”,在具備獨特性的基礎上還能體現(xiàn)出一定的差異性,滿足游客不同的旅游需求,從而帶動該地鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

(四)帶動主體參與積極性,加強營銷力度

要想提高當地居民參與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極性,首先就要保證他們能獲得一定的經濟收益?？梢远ㄆ跒楫數鼐用衽e辦與旅游相關的較為系統(tǒng)的專業(yè)培訓,如,提高服務技能、改善服務質量、創(chuàng)新促銷方法等。同時,政府也應加強農民重視發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的程度,出臺相關的有利政策,支持和正確引導發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè),加強抵抗外部風險能力;同時,可以對居民進行專業(yè)的營銷模式的培訓,或者招聘較為專業(yè)的市場營銷人員,加強營銷力度。如,可圍繞夾溝鎮(zhèn)的香稻米特產,舉辦相應的插秧節(jié)、收稻節(jié)；可圍繞夾溝鎮(zhèn)的特產——石榴,舉辦對應的石榴文化節(jié)等,不僅可以帶來一定的銷售收入,更能宣傳夾溝鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū),擴大知名度與影響力。

實施農村振興戰(zhàn)略,途徑之一便是發(fā)展農村旅游。只有分析鄉(xiāng)村的旅游現(xiàn)狀、資源優(yōu)勢,才能發(fā)現(xiàn)存在的各種問題,以便提出具有針對性的解決對策。只有解決存在的問題,宿州市夾溝鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游才可能迎來新發(fā)展,實現(xiàn)高效益。