林小榮

(吉林體育學院，吉林 長春 130022)

《中國足球改革發(fā)展總體方案》的頒布，標志著我國足球發(fā)展進入新時代，以習近平同志為總書記的黨中央把振興足球作為發(fā)展體育運動、建設體育強國的重要任務擺上日程[1]。然而在足球改革發(fā)展迎來前所未有的大好機遇之時，青少年校園足球教學安全隱患逐漸凸顯。各大網(wǎng)絡、新聞媒體頻繁報道校園足球教學傷害事件已然成為社會關注熱點。如2018年4月28日上海某中學體育課上，體育老師安排足球比賽，兩名學生在搶球中撞到一起，一名學生被醫(yī)院確診為“右鎖骨中段骨折”，該學生父母將學校及另外一名學生告上法院，要求賠償16萬元的損失費[2]。面對學生在校園足球課堂上暈倒、骨折等教學事故的頻繁發(fā)生，學校為避免教學事故的發(fā)生與造成不必要的麻煩而采取一系列消極措施，加上學生家長對孩子過分關系而不允許孩子繼續(xù)參與校園足球活動，不僅給校園足球工作增加了沉重的負擔，還嚴重影響了校園足球的教學工作秩序，甚至困擾足球教師的正常教學。究其原因是校園足球風險管理的缺失，是未能精準有效評估校園足球教學風險。因此，如何有效識別校園足球教學風險，精準評價校園足球教學風險和科學應對校園足球教學風險是當下亟需解決的問題。

1 校園足球教學風險識別與體系構建

1.1 基于WBS-RBS的校園足球教學風險識別

工作分解結構-風險分解結構(Work Breakdown Structure-Risk Based Supervision)分析法(以下簡稱WBS-RBS風險矩陣)，它是指基于工作分解結構的風險分解結構，其具體操作流程為：1)構建WBS；2)構建RBS；3)以WBS作為行，以RBS作為列，構建WBS-RBS耦合矩陣，在行與列相交集的節(jié)點處進行風險識別[3]。最早將WBS-RBS風險矩陣應用到風險管理領域的是美國PMI專家David Hillson，此方法的特點是按照RBS對每個WBS交集的點進行風險識別，既全面又科學地避免風險遺漏[4]。該方法已經(jīng)廣泛運用于項目管理及工程建設方面，因此，基于WBS-RBS風險矩陣的適用性，將其作為中小學校園足球教學風險的識別方法。

首先，構建校園足球教學的工作分解結構。工作分解結構(Work Breakdown Structure，WBS)目前被廣泛應用于項目風險管理領域，其最大的優(yōu)勢是有助于限定風險，有助于青少年校園足球教學風險致因限定[5,6]。因此，根據(jù)其特性，將青少年校園足球教學過程劃分為四個部分：準備部分、開始部分、基本部分和結束部分[7]。其次，運用工作分解結構對四個部分進行有效工作分解。在實地觀察時發(fā)現(xiàn)，校園足球課堂中存在教學比賽環(huán)節(jié)，而教學比賽本身具有諸多潛在風險因素，因此非常有必要將“教學比賽”納入基本部分。

再次，構建校園足球教學風險分解結構。風險分解結構(Risk Based Supervision，RBS)是一種科學、有效的安全管理技術，目前被廣泛應用到風險管理領域，其最大特征是能科學有效地掌控動態(tài)現(xiàn)實風險[8]。因此，為了更好把握校園足球教學風險來源，以RBS理論為基礎，運用風險分解結構法對校園足球教學風險來源進行歸納。在校園足球教學過程中，和學生接觸到的因素無非只有人、物和自然環(huán)境。依據(jù)體育教學風險的本質，其種類主要包含人為風險、場地器材風險和自然環(huán)境風險三類[9]。結合校園足球教學實際情況進行風險來源歸納：第一部分是人為風險源，第二部分是自然環(huán)境風險源，第三部分是場地器材風險源。從風險源的歸納情況來看，涉及到教師、學生、場地器材、環(huán)境四要素，從實地觀察獲取的情況來看，幾乎涵蓋校園足球教學所涉及的因素。

最后，基于上述校園足球教學工作分解結構的分解與校園足球教學風險分解結構的歸納，構建WBS-RBS風險矩陣，對校園足球教學進行全面有效的動態(tài)風險識別。當每個RBS對每個WBS交叉的節(jié)點時，記“1”表示存在風險致因，記“0”則表示相互間不存在風險致因[10-12]，具體如表1所示。在WBS-RBS風險識別耦合矩陣的作用下，識別出校園足球教學風險致因，具體見表2所示。

表1 WBS-RBS風險矩陣

表2 校園足球教學風險致因一覽表

1.2 校園足球教學風險指標體系構建

在校園足球教學風險識別的基礎上，遵循校園足球教學風險指標體系構建的原則，并結合校園足球教學實際情況，初步歸納的校園足球教學風險指標，具體包括4個一級指標、8個二級指標和28個三級指標，并將其供給具有專業(yè)實踐的足球教學專家篩選(專家團隊信息見表3)，將專家意見進行歸納匯總如下表4-6所示。經(jīng)過訪談多位足球教學專家，根據(jù)專家對指標提出的建議，經(jīng)過修改、合并和刪除，最終構建了一個全新的校園足球教學風險指標體系，如表7所示。

表3 專家團隊信息一覽表

表4 一級指標專家意見匯總表

表5 二級指標專家意見匯總表

表6 三級指標專家意見匯總表

續(xù)表6

表7 校園足球教學風險指標體系

2 校園足球教學風險評價

2.1 基于GRA-AHP分析法的指標量化

灰色關聯(lián)分析(GRA)是一種衡量因素間關聯(lián)度的分析方法，它的優(yōu)點是能對一個系統(tǒng)或項目的發(fā)展變化態(tài)勢進行量化，適合用來做動態(tài)歷程分析，目前灰色關聯(lián)分析法廣泛應用于數(shù)學領域和經(jīng)濟領域。層次分析法(AHP)是一種定量與定性分析的決策分析方法，已廣泛應用于煤炭安全研究、生態(tài)環(huán)境研究、體育領域、風險管理等領域，GRA-AHP分析法是灰色關聯(lián)分析與層次分析法相結合的方法，其優(yōu)點是層次分析法的數(shù)據(jù)無法消除人為影響因素，而灰色關聯(lián)分析恰好能夠消除數(shù)據(jù)的人為影響，兩者巧妙結合較好地彌補了層次分析法的缺陷[13-15]。在校園足球教學風險指標量化分析過程中，首先，確

定校園足球校教學風險指標體系的三級指標灰色關聯(lián)度時，使用Data Processing System V17.10高級版軟件進行分析，Data Processing System又稱數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，它是目前國內唯一一款集實驗設計與統(tǒng)計分析于一體的統(tǒng)計分析軟件，堪稱國內最全面的統(tǒng)計學軟件。因此，使用它對數(shù)據(jù)進行分析，能保證數(shù)據(jù)分析的準確性。其次，確定校園足球教學風險指標體系三級指標權重系數(shù)時，使用了yaahp version 12.0軟件，該軟件在專家群決策分析上較為精密，把多位專家打分數(shù)據(jù)導入yaahp version 12.0軟件中。再運用群決策中的專家數(shù)據(jù)集結方法進行校園足球教學風險指標權重分析，增加了數(shù)據(jù)處理的準確性，具體計算結果見表8。最后，根據(jù)關聯(lián)度和權重值遞階計算出校園足球教學風險指標的符合權重系數(shù)，見表9所示。

表8 三級指標關聯(lián)度與權重表

表9 校園足球教學風險指標復合權重

2.2 基于帕累托分析法的風險等級劃分

在校園足球教學風險評價時，運用帕累托分析法進行風險指標等級評價，并將指標劃分風險等級。由于帕累托分析法一般將對象劃分為A類、B類和C類3個等級，但校園足球教學風險指標眾多，劃分為3類不能更好突顯指標風險等級，因此根據(jù)帕累托分析法的特征，將校園足球教學風險指標劃分為4個等級(見表10所示)，即極高風險、高度風險、中度風險和低度風險[16]。風險等級劃分結果表明校園足球教學風險最為主要的風險來源是安全意識風險、學生行為風險、管理制度風險和應急救援風險。其次是課堂紀律風險、教學設計風險、防范意識風險、其它不可抗力風險、場地環(huán)境風險、器材使用風險、安全教育風險和應急能力風險。縱觀極高風險和高度風險指標風險重要度情況來看，學生、教師與學校的風險因素重要程度排名情況為學生因素>學校因素>教師因素，詳情見表11所示。

表10 風險等級劃分標準表

表11 校園足球教學風險等級分類表

3 校園足球教學風險應對

風險無處不在，具有不確定性因素，也具有事故因果關系。校園足球教學活動作為一個復雜系統(tǒng)，風險潛藏于教學活動始末，在體育教學過程中導致運動損傷的主要原因是風險意識薄弱，體現(xiàn)為教師自身風險防范意識缺失與學生自身安全防衛(wèi)意識薄弱，規(guī)避體育教學風險應以加強學生安全教育，增強學生自身安全防衛(wèi)意識為先[17]。校園足球教學屬于體育教學范疇，體育教學傷害事故的預防與應對工作是學校體育的有機組成部分，學校管理到位與否，是做好學校體育教學傷害的預防，是全面落實以“健康第一”為指導思想的重要舉措[18]。因此，在學校體育風險管理中，應以風險管理理論為基礎，根據(jù)以往經(jīng)驗或體育教學風險事件對校園教學活動進行風險識別，并將這些風險因素進行定量分析與評估[19]，得出風險等級水平，再根據(jù)評估結果，提出具有針對性的風險應對手段，并將評估結果反饋于學校體育風險管理環(huán)節(jié)，以備進一步完善評價體系與評估標準[20]。所以，在中小學的校園足球教學活動開展過程中要做好針對性風險預測，積極采取風險管理措施，以保障校園足球教學活動健康順利開展。

規(guī)避風險要在系統(tǒng)分析的基礎上進行，是對項目風險提出處置意見和辦法，或采取積極措施，使風險事件發(fā)生概率降低，或確保風險后果控制在可接受的水平。而常見的規(guī)避風險措施主要有6種，分別為減輕風險、預防風險、轉移風險、接受風險和儲備風險[21]。本文針對上述校園足球教學風險評估結果，為降低其風險以保證校園足球教學活動健康順利進行，提出了以下針對性的風險應對措施：

1)加強學校風險管理。風險是客觀存在的，也是必然存在的，校園足球課堂安全事故的發(fā)生，學校有著不可推脫的責任。學校及學校領導應該高度重視校園足球課堂活動安全問題，提高安全監(jiān)管能力。學校不僅應該加強校園足球運動安全知識與宣傳教育，還應該建立校園足球安全防范體系及制定相關風險預案，以預防為主，防處結合，做到既能全面提高校園足球教學質量，同時又能妥善解決和降低校園足球課堂運動傷害事故的發(fā)生。由于校園足球活動參與者眾多，學校還應盡快建立學生身體健康檔案系統(tǒng)，定期更新學生身體健康情況，通過掌握學生近期身體狀況，能有效降低教學事故發(fā)生率。

2)提高教師綜合素養(yǎng)。校園足球教師作為校園足球課堂的主要負責人，在“傳道授業(yè)解惑”之時，還要保障學生的身體及心理健康。首先，校園足球教師應加強自身安全防范意識，同時對學生普及校園足球運動安全防衛(wèi)知識，使學生克服足球運動恐懼，明確校園足球教學風險的危害性與預防運動損傷的重要性。其次，校園足球教師應認真制定校園足球教學方案，嚴格按照循序漸進的教學原則(由簡單到復雜，由淺到深，由易到難)進行教學，并及時糾正學生錯誤技術動作。最后，在校園足球課堂教學中要認真監(jiān)督學生做好課前準備活動，控制好課中運動負荷量，做好課后放松運動，認真檢查場地器材，認真檢查教學場地及器材設備，加強課堂組織管理和仔細檢查學生上課著裝等，能有效降低教學風險事故的發(fā)生概率。

3)培養(yǎng)學生安全意識。學生是校園足球參與的重要組成部分，也是校園足球課堂的主體。處于中小學階段的學生主要有兩個特征，具體表現(xiàn)為身體與運動能力尚未發(fā)育健全和青春期。但是無論是身體與運動能力尚未發(fā)育健全，還是處于青春期的學生，都極具特色，如好奇貪玩、活潑好動、注意力容易分散、情緒多變、爭強好勝、自我控制能力差和攀比心理強等，而這些特征往往是事故發(fā)生的導火線。由于這一階段的學生自身能力認知受限，還不能完全通過自身調整來規(guī)避風險，因此在校園足球活動開展過程中，需要發(fā)揮學校和教師的主導作用，組織學生參與安全運動知識講座，通過校園足球事故案例講解等措施，增強學生自我安全防衛(wèi)意識，從而降低學生風險發(fā)生的概率。

4 結語

隨著校園足球運動的不斷發(fā)展，校園足球風險管理在學校中具有不可或缺的地位。利用風險管理理論及方式，構建校園足球風險評價體系，在風險識別、風險評估和風險應對三大力量推動下，能在一定程度上解決我國校園足球教學的沉疴宿疾，實現(xiàn)校園足球教學新生態(tài)。但“革命尚未成功，同志仍需努力”，在校園足球體系尚未健全之時，未來發(fā)展仍舊面臨著如何確保安全性及體系化管理落地等問題。積極促進學校風險管理體制，思深以致遠，謀定而后動，校園足球發(fā)展才能迎來更美好的明天。