鄧 寧

（北京市應(yīng)用高級技工學(xué)校，北京 102628）

教師隊(duì)伍建設(shè)是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，而教師職稱評審工作，對于暢通教師職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)教師工作動力，促進(jìn)教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)又具有重要意義。為此，本文對2010—2019年近10年來北京市技工院校教師副高級職稱（高級講師、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）評審結(jié)果進(jìn)行了相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析和探討，希望通過對這些關(guān)注度較高的指標(biāo)性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，能夠?qū)窈蠼處熉毞Q評審及教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)提供借鑒。由于北京市技工院校教師正高級職稱評審于2016年開始試行，工作開展時(shí)間相對較短、參與人數(shù)相對較少，故未納入本次統(tǒng)計(jì)分析。

1 近10年北京市技工院校教師副高級職稱評審總體情況

1.1 北京市技工院校教師副高級職稱人員規(guī)模、結(jié)構(gòu)比例、評審方案及總體通過率等基本情況

截至2019年，北京市現(xiàn)具有招收初中畢業(yè)生資格的技工院校共18所，其中技師學(xué)院7所、高級技工學(xué)校8所、技工學(xué)校3所，在校生總計(jì)近4萬人，專兼職教師1 900人左右，其中中級職稱教師約占31%、副高級職稱教師約占26%、正高級職稱教師約占2%。這個(gè)比例，與普通高中高級職稱27.7%、中級職稱38.4%的全國平均水平[1]基本持平。

多年來，北京市技工院校教師副高級職稱評審一直依據(jù)原勞動人事部《技工學(xué)校教師職務(wù)試行條例》（職改字[1986]第48號）等相關(guān)文件，對職稱英語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平、職稱論文、專業(yè)技術(shù)水平等任職條件，按照材料評審、現(xiàn)場講課、面試答辯、專家評議等多種方式結(jié)合進(jìn)行綜合性評審。

至2019年，北京市人力資源和社會保障局依據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于深化技工院校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》(人社部發(fā)〔2017〕90號)等文件精神，正式發(fā)布《北京市深化技工院校教師職稱制度改革實(shí)施辦法》（京人社事業(yè)發(fā)[2019]103號），取消了職稱英語、計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等限制性條件，改職稱論文為職稱評審代表作，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向深化改革而推出《北京市技工院校教師職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)條件》，北京市技工院校教師副高級職稱評審工作進(jìn)入一個(gè)新的階段。

2010—2019年這10年來，北京市技工院校教師副高級職稱（高級講師、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）評審工作，累計(jì)參評674人次，評審?fù)ㄟ^396人，總體平均通過率58.8%，2010—2019年各年度評審?fù)ㄟ^率情況如圖1 所示。對比2014—2016年廣東省技工院校教師高級職稱平均53%的通過率情況[2]，北京市技工院校教師副高級職稱評審?fù)ㄟ^率略高于廣東省的平均數(shù)據(jù)。

圖1 2010—2019年北京市技工院校教師副高級職稱評審總體通過率情況

1.2 高級講師、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師兩類教師參評人次及評審?fù)ㄟ^率情況

技工院校教師副高級職稱分為高級講師和高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師兩類，其中高級講師屬于文化、技術(shù)理論課教師系列，高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師屬于生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師系列。2010—2019年這10年來，北京市技工院校高級講師，累計(jì)共參評507人次，評審?fù)ㄟ^302人，總體通過率59.6%；高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，累計(jì)共參評167人次，評審?fù)ㄟ^94人，總體通過率56.3%。

從整體上看，參評高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師人次約占總參評人次的25%，這與北京市技工院校中實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的人數(shù)比例基本一致，與2018年全國技工院校中生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師28%[3]的占比也基本相符。對比這10年來北京市技工院校教師高級講師和高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師評審?fù)ㄟ^率情況（如圖2、3所示），兩類教師雖每年通過率情況略有差異，但10年平均通過率情況基本趨同，整體通過率情況差異不大。

圖2 2010—2019年北京市技工院校高級講師參評人次及通過率情況

圖3 2010—2019年北京市技工院校高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師參評人次及評審?fù)ㄟ^率情況

參評高級講師的人數(shù)遠(yuǎn)高于參評高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的人數(shù)，究其原因，一是大部分一體化教師或具備實(shí)操指導(dǎo)能力的教師，更傾向于參評高級講師；二是參評高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師中相當(dāng)一部分是因?yàn)樗既〉慕處熧Y格證為“中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師”，而非“中等職業(yè)學(xué)?！被颉案呒壷袑W(xué)”等教師職業(yè)資格，教師資格受限不能參評高級講師所致（報(bào)考“高級中學(xué)”“中等職業(yè)學(xué)?！苯處熧Y格的，必須是大學(xué)本科畢業(yè)，報(bào)考“中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師”資格的，?？飘厴I(yè)即可）[4]。隨著近年來，技工院校教師學(xué)歷和能力水平的不斷提升，報(bào)考“中等職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師”教師資格證、參評單純實(shí)操教學(xué)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師在不斷減少。

2 近10年北京市技工院校教師副高級職稱評審?fù)ㄟ^人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析

2.1 評審?fù)ㄟ^人員的人口社會學(xué)個(gè)人特征

統(tǒng)計(jì)近10年北京市技工院校獲評副高級職稱教師的人口社會學(xué)中年齡、性別、學(xué)歷、工作年限等個(gè)人特征，為今后評審工作的進(jìn)一步改革發(fā)展及科學(xué)決策提供參考。

1）年齡情況。2010—2019年近10年來，北京市技工院校獲評副高級職稱（高級講師、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）教師的平均年齡為39.6歲。通過圖4可以看出，通過人員的平均年齡整體上呈逐步下降趨勢。雖評審標(biāo)準(zhǔn)把控越來越嚴(yán)格，整體通過率在小幅逐步降低，但獲評教師的年齡卻從2010年的平均41.6歲下降到2019年的平均36.1歲，這既表明北京市技工院校教師整體素質(zhì)在不斷提升，也意味著年輕教師們的成長通道越來越暢通。

圖4 2010—2019年北京市技工院校獲評副高級職稱教師的平均年齡

對比高級講師、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師兩類教師2010—2019年獲評人員平均年齡可以看到，獲評高級講師的平均年齡為37.2歲，獲評高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的平均年齡為44.3歲，獲評高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的平均年齡高于獲評高級講師的平均年齡。原評審體系中，評價(jià)指標(biāo)對從事實(shí)操教學(xué)的生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師的特征反映不是很明顯、體現(xiàn)也欠充分。近年來，隨著科學(xué)分類評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)的精神的落實(shí)，按照不同類型、不同層次教師的特點(diǎn)和成長規(guī)律，確定生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師評價(jià)指標(biāo)體系，有別于文化、技術(shù)理論課教師，更加注重實(shí)踐教學(xué)和技能人才培養(yǎng)實(shí)績，生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師的教學(xué)成效被進(jìn)一步的認(rèn)可，獲評高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師與獲評高級講師教師的平均年齡差距在逐步縮小。

2）性別情況。2010—2019年這10年來，北京市技工院校教師副高級職稱評審工作，累計(jì)接收參評674人次，評審?fù)ㄟ^396人，其中接收男教師參評296人次，評審?fù)ㄟ^160人，通過率54.1%；接收女教師參評378人次，評審?fù)ㄟ^236人，通過率62.4%。

男、女教師參評人次與北京市技工院校教職工隊(duì)伍中男、女教師的整體比例基本相符，但女教師獲評副高級職稱的平均通過率高于男教師，從近10年教師副高級職稱評審結(jié)果數(shù)據(jù)看，女教師體現(xiàn)出一定的性別優(yōu)勢。

圖5 2010—2019年北京市技工院校男、女教師參評副高級職稱評審?fù)ㄟ^率

從男、女教師的參評副高級職稱類型上看，女教師參評的主要是高級講師，男教師參評高級講師和高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師相對比較均衡。例如，2019年參評的女教師所參評類型全部為高級講師，參評的男教師所參評類型既有高級講師，也有高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師類型。2019年參評高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的全部為男教師，這也間接反映出男教師在北京市技工院校實(shí)操教學(xué)中發(fā)揮的骨干作用。

3）學(xué)歷情況。2010—2019年10年間，北京市技工院校教師系列副高級職稱評審接收到的674名參評教師中，大學(xué)本科學(xué)歷共506人，占比75.1%，研究生學(xué)歷（含碩士研究生和博士研究生）共168人，占比24.9%。

2010—2019年，參評教師學(xué)歷情況百分比變化如圖6所示，可以看到技工院校教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次在逐步提升，2010年北京市技工院校教師參評副高級職稱學(xué)歷為研究生的占比僅為7.1%，到2019年，參評教師中學(xué)歷為研究生占比已提升到40.4%，提升了近5倍。北京市技工院校教師副高級職稱評審參評教師的學(xué)歷變化，從一個(gè)側(cè)面反映出技工院校教師隊(duì)伍的學(xué)歷層次的提升狀況。

圖6 2010—2019年北京市技工院校參評副高級職稱教師學(xué)歷情況百分比變化圖

此外，通過對比2010—2019年這10年間，不同學(xué)歷教師參評北京市技工院校副高級職稱通過率情況，如圖7所示，研究生學(xué)歷的參評教師整體通過率要高于本科學(xué)歷的參評教師，特別是在2010—2015年間，高學(xué)歷優(yōu)勢比較明顯，如圖7所示。

圖7 2010—2019年不同學(xué)歷教師參評北京市技工院校副高級職稱通過率情況

但自2016年之后，《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》（中發(fā)2016[9]號）、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化職稱制度改革的意見》（中辦發(fā)〔2016〕77號）和《人力資源社會保障部印發(fā)<關(guān)于深化技工院校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見>的通知》（人社部發(fā)〔2017〕90號）等文件相繼出臺，對教師的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)理念有了較大的調(diào)整，改變了以往“唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文”傾向，對職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試也不作統(tǒng)一的限制性要求，突出了參評教師的品德、能力和業(yè)績，突出了參評教師的教書育人的業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)，評價(jià)更加科學(xué)、客觀和公正。

在這種情況下，不同學(xué)歷教師參評北京市技工院校副高級職稱通過率差距在縮小，學(xué)歷為研究生的參評教師整體通過率略高于學(xué)歷為本科的參評教師，真正影響技校教師職稱評審?fù)ㄟ^率的是參評教師的品德、能力和教書育人的工作實(shí)績，而不再是僅僅考察參評教師的論文、英語或?qū)W術(shù)研究水平情況。

4）工作年限情況。根據(jù)文件標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)本科畢業(yè)，見習(xí)滿1年可參評助理講師，擔(dān)任助理講師并從事教學(xué)工作滿4年后可參評講師，擔(dān)任講師并從事教學(xué)工作滿5年后可參評高級講師，即一般大學(xué)畢業(yè)生最快需工作10年才能參評高級講師，其它情況類似。根據(jù)2010—2019年10年間，北京市技工院校獲評副高級職稱的396名教師的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，獲評副高級職稱教師的平均工作年限為16.4年，其中本科畢業(yè)生平均工作年限為18.1年，碩士或博士研究生平均工作年限為12年，如圖8所示。隨著技工院校教師的成長通道越來越暢通，獲評副高級職稱的教師也越來越年輕，但本科學(xué)歷的教師也平均經(jīng)過了18年左右的工作鍛煉，而碩士或博士研究生也平均經(jīng)過了12年左右的工作鍛煉，而且不同學(xué)歷教師獲評副高級職稱的工作年限差距在逐步縮小。

圖8 2010—2019年北京市技工院校獲評副高級職稱教師平均工作年限情況

再對比2010—2019年獲評高級講師和高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的人員平均工作年限，如圖9所示，獲評高級講師的教師平均經(jīng)歷了15年左右的工作實(shí)踐，獲評高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的教師則平均經(jīng)歷了24年左右的工作實(shí)踐，一名高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的成長，從時(shí)間成本上看，高于一名高級講師的成長。

圖9 2010—2019年獲評高級講師和高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的平均工作年限對比

2.2 評審?fù)ㄟ^教師的院校和專業(yè)分布情況

統(tǒng)計(jì)近10年北京市技工院校獲評副高級職稱教師的專業(yè)和院校分布情況，可以從一個(gè)側(cè)面對近年來北京市技工院校專業(yè)建設(shè)和院校發(fā)展情況做一個(gè)初步的了解。

1）專業(yè)分布。為統(tǒng)計(jì)方便，參照《全國技工院校專業(yè)目錄（2018版）》，將技工院校15個(gè)專業(yè)類及公共文化基礎(chǔ)課教師分成9大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，即機(jī)械類、電工電子類、信息類、交通類、服務(wù)類、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類、工業(yè)綜合與農(nóng)業(yè)類（含專業(yè)目標(biāo)中的農(nóng)業(yè)類、能源類、化工類、冶金類、建筑類和輕工類等6類專業(yè)）、文化藝術(shù)與綜合類（含專業(yè)目錄中的醫(yī)藥類、文化藝術(shù)類、其他等3類專業(yè)）和公共類（含德育、體育、語文、數(shù)學(xué)、英語、職業(yè)指導(dǎo)、心理健康等等）。

按照上述分類方法，2010—2019年這10年來，獲評北京市技工院校教師副高級職稱的396名教師，機(jī)械類84人（占比21.2%）、電工電子類76人（占比19.2%）、信息類63人（占比15.9%）、交通類34人（占比8.6%）、服務(wù)類16人（占比4.0%）、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類17人（占比4.3%）、工業(yè)綜合與農(nóng)業(yè)類16人（占比4.0%）、文化藝術(shù)與綜合類16人（占比4.0%）、公共類74人（占比18.7%），如表1和圖10所示。

表1 2010—2019年北京市技工院校獲評副高級職稱教師專業(yè)分布情況統(tǒng)計(jì)表

圖10 2010—2019年北京市技工院校獲評副高級職稱教師專業(yè)分布占比

通過圖10和表1可以發(fā)現(xiàn)，機(jī)械類、電工電子類、信息類、交通類4個(gè)專業(yè)類為近10年來北京市技工院校的主體專業(yè)，獲評副高級職稱的教師中有64.9%的教師來自這4個(gè)專業(yè)，而且這幾個(gè)專業(yè)的評審?fù)ㄟ^率也大體相當(dāng)。語文、德育、體育等文化基礎(chǔ)及綜合素養(yǎng)課老師在獲評副高級職稱教師隊(duì)伍中占比達(dá)18.7%，反映出北京市技工院校在文化基礎(chǔ)及綜合素養(yǎng)課程的開設(shè)和教師隊(duì)伍的建設(shè)上是相對有保障的。

再觀察2010—2019年這10年來北京市技工院校獲評副高級職稱教師的專業(yè)分布框架圖（如圖11所示），機(jī)械類、電工電子類、信息類、交通類4個(gè)主要的專業(yè)類中，電工電子類專業(yè)主要集中在“電氣自動化設(shè)備安裝與維護(hù)”“電子技術(shù)應(yīng)用”“樓宇自動控制設(shè)備安裝與維護(hù)”3個(gè)專業(yè)上，專業(yè)集中度較高。信息類專業(yè)則依次集中在“多媒體制作”“計(jì)算機(jī)應(yīng)用與維修”“計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用”幾個(gè)主要專業(yè)上，個(gè)別教師分布于“計(jì)算機(jī)動畫制作”“計(jì)算機(jī)廣告制作”等專業(yè)，專業(yè)特色還不是很明顯。交通類專業(yè)以“汽車維修”和“現(xiàn)代物流”專業(yè)為主，近年來陸續(xù)出現(xiàn)“城市軌道交通運(yùn)輸與管理”及“航空服務(wù)”等專業(yè)的教師獲評副高級職稱，體現(xiàn)出該類專業(yè)一定的發(fā)展趨勢。機(jī)械類專業(yè)分布較廣，2010—2019年前期以“機(jī)床切削加工”“焊接加工”和“機(jī)械裝配”等專業(yè)為主，隨后向“數(shù)控加工”“數(shù)控編程”“數(shù)控電加工”等專業(yè)集中，之后又向“工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用與維護(hù)”“模具設(shè)計(jì)”等專業(yè)發(fā)散，專業(yè)調(diào)整和變化的幅度較大。

圖11 2010—2019年北京市技工院校獲評副高級職稱教師的專業(yè)分布框架圖

通過北京市技工院校獲評副高級職稱教師的專業(yè)分布，可以從一個(gè)側(cè)面了解到北京市技工院校專業(yè)建設(shè)與北京市航天與空港、城市軌道交通、新能源汽車、城市保障運(yùn)行、電子高科技及影視后期制作等高端制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的結(jié)合度較為緊密，與企業(yè)人才需求和社會發(fā)展需要對接度較高。

再具體觀察各專業(yè)類近10年獲評教師數(shù)量的變化，還能大致觀測出北京市技工院校專業(yè)建設(shè)發(fā)展的趨勢。例如2010—2019年北京市技工院校機(jī)械類專業(yè)教師獲評副高級職稱人數(shù)變化情況如圖12所示，文化藝術(shù)與綜合類專業(yè)教師獲評副高級職稱人數(shù)變化情況如圖13所示，可以看到機(jī)械類專業(yè)早期在國家大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)的背景下，專業(yè)得到快速發(fā)展，教師隊(duì)伍不斷增長，每年通過副高級職稱評審的教師人數(shù)逐年增加，但在2015年前后，隨著中央《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的正式出臺，北京市“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的城市功能定位進(jìn)一步明確和有序疏解北京非首都功能，統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展文件精神的貫徹落實(shí)，機(jī)械類專業(yè)每年通過副高級職稱評審的教師人數(shù)呈逐年下降趨勢，而文化藝術(shù)與綜合類等專業(yè)通過副高級職稱評審的教師人數(shù)則迅速增加，技工院校專業(yè)設(shè)置和教師隊(duì)伍建設(shè)與首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充分契合，技工教育在服務(wù)北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展中展現(xiàn)出良好的靈活性和適應(yīng)性。

圖12 2010—2019年北京市技工院校機(jī)械類專業(yè)獲評副高級職稱人數(shù)變化情況

圖13 2010—2019年北京市技工院校文化藝術(shù)與綜合類專業(yè)獲評副高級職稱人數(shù)變化情況

2）院校分布。近年來，隨著北京市技工教育事業(yè)的改革和發(fā)展，北京市技工院校中有的合并、有的升級、有的停辦，2010—2019年間，北京市技工院校的數(shù)量、學(xué)校名稱和級別類型等均有不同程度的變化。按照2019年北京市具有招收初中畢業(yè)生資格的18所技工院校（技師學(xué)院7所、高級技工學(xué)校8所、技工學(xué)校3所）來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2010—2019年這10年間，北京市技工院校教師參評副高級職稱674人次中，662人次來自這,18所技工院校，其中屬于技師學(xué)院占比73.7%，高級技工學(xué)校占比25.4%，技工學(xué)校占比0.9%；獲評副高級職稱的396人中，391人來自這18所技工院校，其中屬于技師學(xué)院占比76.7%，高級技工學(xué)校占比22.3%，技工學(xué)校占比1.0%；評審?fù)ㄟ^率，技師學(xué)院61.5%，高級技工學(xué)校51.8%，技工學(xué)校66.7%（若記入已停辦的幾所技工學(xué)校數(shù)據(jù)，技工學(xué)校教師總體通過率為50%）。

數(shù)據(jù)顯示，技師學(xué)院數(shù)量上雖較高級技工學(xué)校少，但其教師隊(duì)伍已成為北京市技工院校教師隊(duì)伍的主體，在參評副高級職稱人次和獲評副高級職稱人數(shù)上已成為絕對多數(shù)，這也與其在校生規(guī)模和教師隊(duì)伍數(shù)量在全市技工院校中的占比相符。2010—2019年北京市技工院校獲評副高級職稱教師在這7所技師學(xué)院分布情況，如圖15所示。

圖14 2010—2019年北京市技工院校獲評副高級職稱教師所屬院校類別分布情況

圖15 2010—2019年北京市技工院校副高級職稱評審7所技師學(xué)院教師分布情況

3 北京市技工院校教師副高級職稱評審變化及發(fā)展趨勢

隨著北京市技工教育事業(yè)的發(fā)展和深化技工院校教師職稱制度改革辦法的實(shí)施，北京市技工院校教師副高級職稱評審以教師品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向，將人才評價(jià)與教書育人實(shí)際工作緊密結(jié)合，更加科學(xué)客觀的評價(jià)教師[5]，并呈現(xiàn)出以下幾個(gè)發(fā)展趨勢。

3.1 師德為先，重視育人工作

職稱評審增加了師德專項(xiàng)考核，并把師德放在技工院校教師職稱評價(jià)的首位，重視教師的思想政治素質(zhì)、師德水平和育人工作實(shí)績。市各技工院校參照《北京市中小學(xué)教師師德考核辦法》《新時(shí)代北京市中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》等文件精神，成立師德考核工作小組，由院校黨政領(lǐng)導(dǎo)作為本校師德考核工作第一責(zé)任人，對教師日常師德表現(xiàn)、遵守紀(jì)律和履行崗位職責(zé)等情況實(shí)行動態(tài)考核，并將近3年年度師德考核均為稱職（合格）及以上作為基本條件，和原近3年年度考核表等申報(bào)材料一起上報(bào)。

職稱評審強(qiáng)化了對師德誠信的評價(jià)，以往在教師副高級職稱評審出現(xiàn)學(xué)術(shù)不端、職稱論文造假的行為，實(shí)行了“一票否決制”，現(xiàn)在對參加企業(yè)實(shí)踐、繼續(xù)教育、指導(dǎo)學(xué)生技能競賽等方面出現(xiàn)的經(jīng)歷造假或業(yè)績造假苗頭，對在職稱評審時(shí)對弄虛作假、瞞報(bào)偽報(bào)等師德不端行為，實(shí)行“一票否決制”，不但取消申報(bào)人參評資格，還將記入師德誠信檔案。通過評審來引導(dǎo)和激勵(lì)教師自覺踐行師德規(guī)范，不斷提高師德水平。

3.2 能力為重，全面考察教書育人能力

北京市技工院校教師副高級職稱評審是采用材料評審、說課講課、面試答辯、專家評議、實(shí)踐教學(xué)等多種方式相結(jié)合的綜合性評審[6]，對參評教師的教學(xué)、育人及專業(yè)能力水平進(jìn)行全方面考核評價(jià)。

在教學(xué)能力方面，評審保持和延續(xù)了以往說課講課、面試答辯等評價(jià)方式，重點(diǎn)考察教師在核心骨干課程上的教學(xué)能力。在育人能力方面，評審增加了院校對參評教師班主任工作經(jīng)歷和相關(guān)育人效果的考核評價(jià)。在專業(yè)能力方面，列入《國家職業(yè)資格目錄》的專業(yè)或職業(yè)工種，對參評教師取得的職業(yè)技能等級證書進(jìn)行審核；未列入《國家職業(yè)資格目錄》的專業(yè)或職業(yè)工種，采取對參評教師取得的相近工種職業(yè)技能等級證書進(jìn)行審核或由專業(yè)評審組進(jìn)行現(xiàn)場考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，全面考察教師實(shí)際工作能力和教育教學(xué)水平。

3.3 突出實(shí)際工作的業(yè)績，向優(yōu)秀人才傾斜

北京市技工院校教師副高級職稱評審不再將論文作為職稱評審唯一要求，實(shí)施代表作制，并建立了技工院校教師職稱評審代表作成果清單，合理設(shè)置職稱評審中的業(yè)績成果條件，突出評價(jià)和考察教師履行崗位職責(zé)的工作績效和創(chuàng)新成果[6]；同時(shí)，向優(yōu)秀人才傾斜，為業(yè)績突出教師建立起破格申報(bào)的渠道。

圖16 信息類專業(yè)2010年與2019年獲評副高級職稱教師業(yè)績成果情況對比

以信息類專業(yè)為例，2019年獲評副高級職稱教師業(yè)績成果平均水平較2010年情況有了較大的提升，教師在教材編寫、課題研究、論文發(fā)表、教研成果獲獎(jiǎng)及指導(dǎo)學(xué)生技能競賽獲獎(jiǎng)等多個(gè)方面都有了明顯的進(jìn)步，如圖16所示。此外，2010—2014年的5年間，只有1名教師破格獲評副高級職稱，而2019年1年，就有4名教師因獲得中華技能大獎(jiǎng)或指導(dǎo)學(xué)生在世界技能大賽取得突出成績破格獲評副高級職稱。突出實(shí)際工作的業(yè)績，向優(yōu)秀人才傾斜的激勵(lì)引導(dǎo)作用效果明顯。

3.4 分類評價(jià)，結(jié)構(gòu)比例調(diào)控

依據(jù)深化技工院校教師職稱制度改革等文件精神，按文化、技術(shù)理論課教師和生產(chǎn)實(shí)習(xí)課指導(dǎo)教師的不同特點(diǎn)，分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)條件，獲評高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師與獲評高級講師間的相對差距在縮小。同時(shí)，各技工院校根據(jù)技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、技工學(xué)校不同類型，確定教師的職稱結(jié)構(gòu)比例，在申報(bào)職稱評審時(shí)，由學(xué)校在核定的職稱結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)推薦符合條件的教師參加評審，并按照有關(guān)規(guī)定將通過職稱評審的教師聘用到相應(yīng)崗位[6]，職稱評審的現(xiàn)實(shí)意義更加突出，教師的個(gè)人職業(yè)發(fā)展與院校建設(shè)需要呈現(xiàn)出更加緊密結(jié)合的趨勢。

統(tǒng)計(jì)分析2010—2019年10年來北京市技工院校教師副高級職稱（高級講師、高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）評審相關(guān)數(shù)據(jù)，可以看到：1）北京市技工院校教師隊(duì)伍的能力水平在不斷提升，結(jié)構(gòu)在不斷地優(yōu)化，年輕教師的成長通道越來越暢通，獲評副高級職稱教師的平均年齡越來越年輕，取得的業(yè)績成果也越來越豐富。2）北京市技工院校獲評副高級職稱教師的專業(yè)分布與北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型充分契合，與城市功能定位及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要對接度較高，在動態(tài)調(diào)整中展現(xiàn)了良好的適應(yīng)性和適宜性。3) 北京市技工院校副高級職稱評審中獲評高級實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的平均年齡要高于獲評高級講師的平均年齡，但隨著近年來科學(xué)分類評價(jià)的實(shí)施，其差距在逐步縮小。4）北京市技師學(xué)院所屬教師逐步成為北京市技工院校教師隊(duì)伍的主體，這與其在校生規(guī)模和發(fā)揮的作用相符，其副高級職稱評審整體通過率也好于高級技工學(xué)校。5）北京市技工院校教師副高級職稱評審將人才評價(jià)與教師教書育人實(shí)際工作緊密結(jié)合，呈現(xiàn)出師德為先、能力為重、突出實(shí)際工作績效等趨勢特點(diǎn)，其評價(jià)體系更加科學(xué)客觀，其激勵(lì)和引導(dǎo)作用越來越明顯。6）根據(jù)職稱評審分類評價(jià)、結(jié)構(gòu)比例調(diào)控的特點(diǎn)，一線任課教師需要將自己的職業(yè)生涯規(guī)劃與院校建設(shè)發(fā)展需要緊密結(jié)合，通過扎扎實(shí)實(shí)的教書育人實(shí)績，追求自己的職業(yè)成長和發(fā)展。