尤晨宇/中國(guó)航空工業(yè)發(fā)展研究中心

本文針對(duì)美軍在2013-2018 年間的軍用飛機(jī)事故，詳細(xì)分析了造成各類事故的主要原因以及現(xiàn)階段可采取的有效措施，突出強(qiáng)調(diào)了依靠先進(jìn)技術(shù)提升裝備性能和重視維修人員能力培養(yǎng)對(duì)未來減少事故的重要性。

2019 年4 月9 日，美國(guó)《軍事時(shí)報(bào)》公布了美軍自2013 財(cái)年至2018 財(cái)年的軍事航空事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，結(jié)果顯示自2013 年以來，美軍軍用飛機(jī)事故增加了近40%?；诖藬?shù)據(jù)，本文對(duì)美軍近幾年軍用飛機(jī)事故現(xiàn)狀、原因以及美軍采取的措施進(jìn)行了總結(jié)分析。

美軍近年軍用航空事故多發(fā)

美軍在2013-2017 年，其戰(zhàn)斗機(jī)、轟炸機(jī)、直升機(jī)和運(yùn)輸機(jī)等軍用載人飛機(jī)航空事故飆升近40%，自2013 年以來已造成133 名部隊(duì)人員死亡。2018 財(cái)年，美軍航空事故最新數(shù)據(jù)顯示，2018財(cái)年軍事航空事故死亡人數(shù)創(chuàng)下六年新高，有38 名飛行員或機(jī)組人員死亡，這38 名航空死亡人員使自2013 年以來在航空事故中喪生的部隊(duì)人員總數(shù)達(dá)到171 人。但自2013 年預(yù)算削減以來，2018 財(cái)年軍事航空事故總數(shù)首次下降。根據(jù)2018 財(cái)年更新的數(shù)據(jù)顯示，2018財(cái)年美國(guó)航空事故總數(shù)減少了12%，從2017 財(cái)政年度的1238 次事故降至2018財(cái)年的1124 次，詳細(xì)數(shù)據(jù)如表1 所示。在所有平臺(tái)上，載人飛機(jī)和無人機(jī)的事故數(shù)量下降了10%，從2017 財(cái)年的1239 起降至2018 財(cái)年的1125 起。

美陸軍的軍用飛機(jī)事故整體上升了6%，但是由于陸軍對(duì)其旋翼機(jī)進(jìn)行了現(xiàn)代化改造，其最常用的載人旋翼飛機(jī)的事故數(shù)目卻在下降。美海軍由于涉及到F/A-18E/F“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)，其意外事故增加了82%。美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的意外事故增加了將近80%。由于貨機(jī)C-130H、C-17A 造成的人身傷害，A-10攻擊機(jī)的航炮事故，以及F-16 的各種不幸事故等，美空軍航空事故在2017年達(dá)到了自2011 年以來的最高點(diǎn)，自2013 年至2017 年年間，美空軍整體的事故總數(shù)增加了16%。

美軍用飛機(jī)事故頻發(fā)原因分析

目前，美軍重大航空事故分為三級(jí)：A 級(jí)、B 級(jí)和C 級(jí)，如表2 所示。1）A級(jí)事故，是指造成人員死亡、飛機(jī)報(bào)廢，或飛機(jī)損壞超過200 萬美元的事故；

表1 美軍2013 財(cái)年至2018 財(cái)年，A 級(jí)、B 級(jí)和C 級(jí)航空事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果

表2 美軍重大航空事故級(jí)別定義

2）B 級(jí)事故，是指造成機(jī)組成員面臨永久性部分殘疾或由于事故導(dǎo)致3個(gè)及以上人員送醫(yī)，或飛機(jī)損壞范圍處于50 萬美元到200 萬美元的事故；

3）C 級(jí)事故，是指經(jīng)濟(jì)損失在5萬美元到50 美元之間或者人員傷害導(dǎo)致工作時(shí)間損失時(shí)的事故。

美軍自2011 財(cái)年以后軍用航空事故頻發(fā)的原因主要包括以下幾個(gè)方面：

1.C 級(jí)事故激增

據(jù)美國(guó)《軍事時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，美軍自2011 年以來C 級(jí)事故大幅增加。美軍所有平臺(tái)的C 級(jí)事故在2017 年達(dá)到1055起，比2013 年的808 起增加了30.5%。其中美空軍在2012 年記錄了573 次C級(jí)事故，該記錄在2013 年開始上升，到2017 年C 級(jí) 事 故 增 至667 次，比2012 年增加了16%。C 級(jí)事故的大幅增加直接導(dǎo)致了美軍軍用飛機(jī)事故數(shù)量上升。

美軍軍用飛機(jī)C 級(jí)事故增加的主要原因有幾方面。第一，貨機(jī)是造成C 級(jí)事故增加的一個(gè)原因，其中大多數(shù)事故是源于飛機(jī)進(jìn)行維護(hù)、裝載或卸載時(shí)對(duì)機(jī)務(wù)人員造成的傷害。如，美軍在過去幾年的C-130H 和C-17A 事故清單中，有大量的腳踝和膝蓋受傷、跌落梯子等事故。第二，軍用飛機(jī)的機(jī)載武器的損傷是美軍軍用飛機(jī)C 級(jí)事故增加的另外一個(gè)原因。如A-10 攻擊機(jī)C 級(jí)事故從2016 年的23 個(gè)飆升至2017 年的43 個(gè)，其中有13 其事故是源于與航炮相關(guān)的故障。第三，由于預(yù)算削減，導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)豐富的維護(hù)人員流失，新招聘的維護(hù)人員由于經(jīng)驗(yàn)缺乏，導(dǎo)致C 級(jí)事故增加。第四，成本上升和通貨膨脹使小事故突破C 級(jí)事故門檻，也是導(dǎo)致C 級(jí)事故增加的一個(gè)因素。

2.經(jīng)驗(yàn)豐富的維護(hù)人員流失

美軍2013 財(cái)年開展了大規(guī)模的國(guó)會(huì)預(yù)算削減，導(dǎo)致美軍經(jīng)驗(yàn)豐富的維護(hù)人員外流，這對(duì)美軍軍用飛機(jī)事故的增加帶來了一定程度上的影響。

表3 美空軍維護(hù)人員配置情況

2013 年，時(shí)任美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧普西上將提出“未部署的部隊(duì)將不會(huì)有任何行動(dòng)和培訓(xùn)資金”，3 月，美國(guó)防部的基本預(yù)算減少了370 億美元。美軍軍隊(duì)只能通過減少培訓(xùn)和練習(xí)，減少經(jīng)驗(yàn)豐富的維護(hù)人員和飛行員的數(shù)量來應(yīng)對(duì)。美軍軍事官員在進(jìn)行裁員時(shí)提出的指標(biāo)是，任何在職超過15 年的人都有資格退休，這一指標(biāo)導(dǎo)致美軍軍隊(duì)失去了大量中高級(jí)和訓(xùn)練有素的維護(hù)人員。大量的裁員導(dǎo)致美軍具有熟練維護(hù)技能的人員缺失。維護(hù)人員的經(jīng)驗(yàn)缺乏與美軍飛機(jī)事故的增加雖然不是因果關(guān)系，但是有絕對(duì)的相關(guān)性。

2014 年，美空軍為解決預(yù)算不足裁掉了近1400 名維護(hù)人員，由表3 可以看出，美空軍主要裁掉的是維護(hù)經(jīng)驗(yàn)豐富的5 級(jí)和7 級(jí)維護(hù)人員。2018 年，美空軍已經(jīng)在努力彌補(bǔ)維修人員的短缺，但是目前維修人員仍然面臨約200 人的差額。但是許多新雇傭的維護(hù)人員往往缺乏經(jīng)驗(yàn)，美海軍有研究表明，當(dāng)前中級(jí)入伍的維護(hù)人員擁有的平均工作經(jīng)驗(yàn)比他們的前輩平均少1.5 年左右。2017年，美空軍已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了幾起維修導(dǎo)致的飛機(jī)毀壞或嚴(yán)重?fù)p壞的事故。例如，2017 年4 月美空軍國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)F-16C“戰(zhàn)隼”戰(zhàn)斗機(jī)在華盛頓附近墜毀，原因是因?yàn)榛鼐S護(hù)人員在重新組裝發(fā)動(dòng)機(jī)時(shí)忘了兩個(gè)部件。

3.飛行員訓(xùn)練時(shí)間大幅削減

美軍2013年經(jīng)歷了大的預(yù)算削減，各軍種為了節(jié)省預(yù)算，縮減了飛行員的飛行訓(xùn)練時(shí)間。飛行訓(xùn)練時(shí)間下降，導(dǎo)致飛行員沒有足夠的時(shí)間使其飛行技能達(dá)到熟練程度，這也是飛行事故增加的一個(gè)重要原因。

2017 年美軍有人機(jī)的飛行時(shí)間較2013 年減少了17 萬小時(shí)，但是事故數(shù)量卻仍然在攀升。如美陸軍的H-60 直升機(jī)的所有型別，2017 年該型機(jī)的服務(wù)時(shí)間比2013 年減少了39400 小時(shí)，但是飛機(jī)事故數(shù)量從80 上升至90；2017年，C-130 運(yùn)輸機(jī)的所有型號(hào)飛行時(shí)間均比2013 年少了20000 小時(shí)，事故數(shù)量從80 增加到99；美海軍和美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的F/A-18 戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)隊(duì)在2017 年的飛行時(shí)間比2013 年減少了39000 小時(shí)，大黃蜂事故從每年19 起增加到31 起。圖1 顯 示 了2011-2017 年F-16 的 飛 行時(shí)間與其飛行事故的關(guān)系：如圖表明，F(xiàn)-16 飛行訓(xùn)練時(shí)間下降，飛行事故卻表現(xiàn)出了增加的趨勢(shì)，這表明飛行事故的增加與飛行員訓(xùn)練時(shí)間的減少有必然的聯(lián)系。

4.先進(jìn)飛機(jī)單機(jī)成本高昂

由于新型軍用飛機(jī)技術(shù)越來越復(fù)雜，價(jià)格也越來越貴，這意味著更多相對(duì)較小的事故就很容易突破重大航空事故的門檻。如美軍的F-35 戰(zhàn)斗機(jī)的先進(jìn)涂層和傳感器可能因?yàn)橹T如拖曳事故等小事故損傷而使事故達(dá)到A 級(jí)事故的閾值。因此，近期美國(guó)國(guó)防部正在考慮修改反映重大飛機(jī)事故的美元數(shù)量和損壞程度，以更好地反映修復(fù)先進(jìn)噴氣式飛機(jī)的費(fèi)用。

圖1 F-16 戰(zhàn)斗機(jī)事故數(shù)量與每年飛行小時(shí)數(shù)的對(duì)比。

美軍計(jì)劃采取的措施

軍用飛機(jī)事故的多發(fā)，已經(jīng)影響到美軍軍用飛機(jī)的戰(zhàn)備完好性水平。近幾年，美國(guó)國(guó)防部以及各軍種正在采取措施改善其軍用飛機(jī)航空事故多發(fā)的現(xiàn)狀，提高其軍用飛機(jī)飛行安全水平和戰(zhàn)備完好性水平。

1.考慮重新定義重大航空事故，合理化航空事故分級(jí)

美國(guó)國(guó)防部正在考慮修改反應(yīng)重大飛機(jī)事故的美元數(shù)目和損壞程度，以更好地反映修復(fù)先進(jìn)噴氣式飛機(jī)的費(fèi)用。此次提議改變的主要原因之一是F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)和未來的先進(jìn)飛機(jī)單機(jī)成本高昂，這些飛機(jī)上的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備有可能會(huì)因?yàn)橐恍┬∈鹿蕮p傷而使事故達(dá)到A 級(jí)事故的閾值，這種情況在某種程度上干擾了美軍對(duì)重大飛機(jī)事故的衡量。

美國(guó)防部長(zhǎng)辦公室制定的國(guó)防部指示（DoDI）6055.07《事故通告、調(diào)查、報(bào)告和記錄保持》（2011 年6 月發(fā)布）中的事故分類指標(biāo)已大約在10 年內(nèi)未發(fā)生變動(dòng)，國(guó)防部目前正在考慮修改這些類別，作為解決軍事戰(zhàn)備水平和安全工作的一部分。作為該工作的一部分，美國(guó)防部將組建四個(gè)工作組：1）領(lǐng)先指標(biāo)工作組：確定并推薦用作領(lǐng)先指標(biāo)的指標(biāo)，以便國(guó)防部能夠更加積極主動(dòng)，減少對(duì)災(zāi)害和災(zāi)難的反應(yīng)，在造成人員傷亡、破壞設(shè)備和降低戰(zhàn)備狀態(tài)之前進(jìn)行預(yù)防。

2）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)工作組：提供實(shí)施計(jì)劃，積極分享并利用國(guó)防部的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3）事故分類工作組：審查當(dāng)前事故的分類方式，并與戰(zhàn)備指標(biāo)和事故原因建立更好的聯(lián)系。

4）安全數(shù)據(jù)改革工作組：提供收集、報(bào)告和分析事故信息的實(shí)施計(jì)劃，并通過利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)源和消除重復(fù)系統(tǒng)來提高整個(gè)部門的效率。為了改善武器裝備的事故管理，美國(guó)防部已經(jīng)將意外事故轉(zhuǎn)移至其人員與戰(zhàn)備政策辦公室管理，并授權(quán)該辦公室擔(dān)任“主要部門安全性辦公室和航空、艦船、地面、機(jī)動(dòng)車輛和武器的高級(jí)安全顧問”。

2.采用先進(jìn)技術(shù)提升裝備的安全性

面對(duì)軍用飛機(jī)事故頻發(fā)的現(xiàn)狀，美軍積極采用先進(jìn)技術(shù)改進(jìn)飛行設(shè)備，增強(qiáng)裝備的安全性，以減少飛行事故的發(fā)生。如美軍F-35 戰(zhàn)斗機(jī)正在推廣應(yīng)用空地防撞技術(shù)，這一技術(shù)可以幫助戰(zhàn)斗機(jī)飛行員在受傷或喪失駕駛能力的情況下，使用計(jì)算機(jī)自動(dòng)化控制飛機(jī)，避免戰(zhàn)斗機(jī)與地面相撞，承載這套技術(shù)的系統(tǒng)也被稱為空地防撞系統(tǒng)。該套系統(tǒng)之前已經(jīng)由美空軍在F-16 戰(zhàn)斗機(jī)上完成了系統(tǒng)的整合與測(cè)試。這套系統(tǒng)可以借助傳感器識(shí)別和規(guī)避地面物體，如附近建筑物、山脈或其他危險(xiǎn)地形。

3.采取措施，減少人員小型受傷事故

為了減少飛行員、維護(hù)人員在維修、裝載或卸載時(shí)所受到的身體傷害等小型事故，美軍加強(qiáng)采用防護(hù)措施。例如，美空軍安全中心正考慮為機(jī)上人員加強(qiáng)頭部保護(hù)，如采用類似海軍使用的“防撞擊帽”，可以保護(hù)飛行員頭部，減少頭部受傷。為了防滑，在機(jī)庫(kù)建設(shè)時(shí)加強(qiáng)防滑措施，在飛機(jī)和機(jī)庫(kù)上貼防滑膠帶等。當(dāng)特定類型事故數(shù)量上升時(shí)，安全中心會(huì)發(fā)出警告信息，敦促各單位注意。

4.加強(qiáng)訓(xùn)練強(qiáng)度，提升飛行員與維護(hù)人員技能熟練度

針對(duì)軍用航空事故激增的原因，美軍意識(shí)到訓(xùn)練強(qiáng)度的重要性，采取措施加強(qiáng)飛行員和維護(hù)人員的培訓(xùn)，如美國(guó)陸軍正采取措施標(biāo)準(zhǔn)化維護(hù)人員的培訓(xùn)，提高維護(hù)人員的維護(hù)技能和維護(hù)意識(shí)；美空軍也通過對(duì)飛行員、飛行機(jī)組人員、維護(hù)人員和武器裝載人員進(jìn)行培訓(xùn)尋求高水平的安全性。除此之外，美國(guó)國(guó)會(huì)2018 年通過的《國(guó)防授權(quán)法案》中，提出為飛行員和維護(hù)人員的訓(xùn)練提供足夠的經(jīng)費(fèi)保障，以保證擁有足夠的訓(xùn)練時(shí)間。

總結(jié)

通過分析來看，近幾年美軍軍用航空事故的頻發(fā)的主要原因有二：一是受美軍2013 財(cái)年的預(yù)算削減影響，由其是因預(yù)算削減導(dǎo)致的熟練飛行人員和維護(hù)人員的減少、訓(xùn)練時(shí)間縮減，導(dǎo)致航空事故增加；二是由于通貨膨脹或飛機(jī)成本高昂，小事故突破C 級(jí)事故門檻，導(dǎo)致重大航空事故的增加。美軍目前已經(jīng)意識(shí)到此處關(guān)鍵所在，正在通過加強(qiáng)培訓(xùn)，提高飛行員和維護(hù)人員的技能熟練度等措施減少軍用航空事故的發(fā)生。