房琳,王怡,周方舟
(商洛學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西商洛 726000)
農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民合作組織的發(fā)展,是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要動力之一,是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中“產(chǎn)業(yè)興旺”實(shí)現(xiàn)的基本組織形式[1]。由于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的不平衡性,貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社相較于其他地區(qū)發(fā)展緩慢。農(nóng)民合作社具有“天然”益貧性,通過給予貧困社員利益以及實(shí)現(xiàn)這些利益的聯(lián)結(jié)方式,實(shí)現(xiàn)其益貧性[2],是貧困群體自主、互助脫貧的理想載體,是農(nóng)村減貧最合宜、最合意的組織形態(tài)[3]。但同時(shí),農(nóng)民合作社益貧功能的實(shí)現(xiàn)還存在現(xiàn)實(shí)約束,應(yīng)充分注重農(nóng)合社的“內(nèi)源驅(qū)動”作用[4],要以貧困農(nóng)民的廣泛和持續(xù)參與為基礎(chǔ)。在精準(zhǔn)扶貧背景下,貧困地區(qū)涌現(xiàn)出一批以扶貧幫困為基本任務(wù)的專業(yè)合作社。但有實(shí)證研究指出,貧苦地區(qū)農(nóng)戶特別是貧困戶,參與合作社意愿不高[5]。因此,提高貧困地區(qū)農(nóng)戶的入社率,并提升貧困農(nóng)戶的持續(xù)入社意愿,應(yīng)成為扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)以及貧困“阻返”的重要切入點(diǎn)。國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社的意愿與行為做了大量的研究。Rhodes分析了經(jīng)濟(jì)收益驅(qū)動對農(nóng)民入社的驅(qū)動力[6]。Fulton研究發(fā)現(xiàn),成員的同質(zhì)性,合作社產(chǎn)權(quán)及治理結(jié)構(gòu)會影響農(nóng)戶參與合作社的意愿[7]。Bayard結(jié)合社會心理變量、經(jīng)濟(jì)變量解釋農(nóng)戶的決策行為[8]。結(jié)合我國國情,學(xué)者認(rèn)為合作社參與意愿與入社行為之間存在差異[9],行為態(tài)度、主觀規(guī)范和知覺行為控制顯著影響農(nóng)戶參與合作社的意愿,行為態(tài)度決定了農(nóng)戶的入社行為[10]。實(shí)證研究表明:戶主自身能力、受教育程度、合作社知識普及、農(nóng)戶生產(chǎn)特征、社會互動、面臨風(fēng)險(xiǎn)等都對農(nóng)戶參與合作社意愿有顯著影響[11-16]。農(nóng)民合作社參與意愿的現(xiàn)有研究有大量成果,但研究中鮮有針對貧困地區(qū)農(nóng)戶行為的探索。而貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)農(nóng)戶的個(gè)體特征、行為邏輯存在明顯差異?;诖?,本文以國家集中連片特殊困難地區(qū),地處秦巴山區(qū)的陜南三市的尚處在成長階段的農(nóng)民專業(yè)合作社為研究主體,對農(nóng)戶開展深度訪談及調(diào)研,收集數(shù)據(jù)資料,分析合作社對貧困地區(qū)農(nóng)民增收的帶動作用,以及影響農(nóng)戶參與合作社的主要因素,以期對貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展提供可借鑒的建議。
陜南三市地處秦巴山區(qū),也是國家“南水北調(diào)”中線工程的水源保護(hù)區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱,貧困面廣量大,貧困程度深。借助青山綠水的自然資源,在精準(zhǔn)扶貧政策環(huán)境下,該地區(qū)近年涌現(xiàn)出大量生產(chǎn)、加工綠色農(nóng)副產(chǎn)品的合作組織,以提高貧困農(nóng)民收入為目標(biāo),帶動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。為驗(yàn)證農(nóng)民合作社的益貧性[2-4],提出基本研究假設(shè)。
假設(shè)1:加入農(nóng)民專業(yè)合作社有助于提升農(nóng)戶家庭收入。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),貧困地區(qū)普遍存在農(nóng)村空心化現(xiàn)象,留守農(nóng)戶大多受教育程度低,年齡偏大,家庭收入較低;或戶主年輕化,不以務(wù)農(nóng)為主要職業(yè),多外出務(wù)工,家庭收入分散且多元。帶來的直接影響是,農(nóng)民專業(yè)合作社的相關(guān)政策、服務(wù)無法及時(shí)傳達(dá),農(nóng)戶對農(nóng)合社的信息接收、信息掌握有偏差,甚至對其有誤解。基于此,從戶主個(gè)體特征、家庭經(jīng)濟(jì)特征、信息認(rèn)知、服務(wù)需求四個(gè)方面提出農(nóng)戶入社行為的影響因素假設(shè)。
1.戶主個(gè)體特征
戶主作為農(nóng)村家庭的主要決策者,其年齡、受教育程度會影響其認(rèn)知和行為邏輯,是否會影響該家庭參與合作社的意愿和行為,有待檢驗(yàn)。有研究表明,相對于老齡化農(nóng)民,年輕的新農(nóng)民,受教育年限更長,其文化水平更高,思想比較開放,對合作獲利的理解更強(qiáng)[11],也比較愿意且能較好地接受農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn),可能會更愿意加入農(nóng)民合作社。由此提出:
假設(shè)2:農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的入社行為與戶主年齡有關(guān)。
假設(shè)3:農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的入社行為與戶主文化程度有關(guān)。
2.農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)特征
所調(diào)研貧困地區(qū)的農(nóng)戶家庭收入普遍偏低,也由于山區(qū)地理環(huán)境影響,極少有農(nóng)戶形成家庭農(nóng)場,經(jīng)營規(guī)模無法度量,其生產(chǎn)特征亦不明顯。一方面,考慮最基本的家庭收入是否會影響入社行為。收入越低的農(nóng)戶,認(rèn)為其擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)增收的意愿越強(qiáng)烈;同時(shí)在精準(zhǔn)扶貧過程中,農(nóng)合社組織者也有帶動貧困農(nóng)戶增收的任務(wù),因此認(rèn)為貧困農(nóng)戶的入社意愿和行為會更強(qiáng)。另一方面,家庭收入的構(gòu)成中,農(nóng)業(yè)收入占比大的農(nóng)戶,更愿意在農(nóng)業(yè)本身實(shí)現(xiàn)脫貧增收[12],可能會有更強(qiáng)的意愿加入合作社。由此提出:
假設(shè)4:農(nóng)戶入社行為與家庭人均年收入有關(guān)。
假設(shè)5:農(nóng)戶入社行為與農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中占比有關(guān)。
3.合作社信息認(rèn)知
孔祥智提出,向農(nóng)民普及合作社文化,增強(qiáng)農(nóng)民合作意識,對合作社發(fā)展起到極其重要的推動作用[1]。農(nóng)戶對合作社信息的占有差異會影響其入社決策行為[13]。提升社員對利益分配機(jī)制的理解,增強(qiáng)社員信心,有助于推動社員加入合作社聯(lián)社[14]。從貧困地區(qū)農(nóng)民對合作社性質(zhì)、以及合作社政策支持和扶持力度、合作社分配制度了解的角度提出假設(shè):
假設(shè)6:農(nóng)戶入社行為與對合作社組織性質(zhì)的認(rèn)同度有關(guān)。
假設(shè)7:農(nóng)戶入社行為與對合作社政策支持信息的了解程度有關(guān)。
假設(shè)8:農(nóng)戶入社行為與對合作社收益分配制度的了解有關(guān)。
4.農(nóng)戶服務(wù)需求
貧困地區(qū)由于地域限制,農(nóng)戶獲得信息、技術(shù)、資金的渠道較少,一定程度上仍存在“靠天吃飯”的情況,農(nóng)業(yè)經(jīng)營面臨市場價(jià)格不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)[9],農(nóng)民專業(yè)合作社組織提供技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、資金信貸會有利于農(nóng)戶加入合作社[11]。同時(shí)在交通不便、壯勞力缺失的貧困地區(qū),訪談中也有農(nóng)戶希望能夠提供種子、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,或有統(tǒng)一收購銷售服務(wù)以保證收入。因此提出:
假設(shè)9:農(nóng)戶入社行為與合作社提供生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)有關(guān)。
假設(shè)10:農(nóng)戶入社行為與合作社提供資金信貸服務(wù)有關(guān)。
假設(shè)11:農(nóng)戶入社行為與合作社提供統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品收購服務(wù)有關(guān)。
假設(shè)12:農(nóng)戶入社行為與合作社提供基本生產(chǎn)資料(如種子、化肥等)有關(guān)。
通過對集中連片特困地區(qū)農(nóng)民進(jìn)行深入的入戶走訪調(diào)研和發(fā)放問卷,收集有效數(shù)據(jù)。調(diào)查內(nèi)容主要涉及農(nóng)戶個(gè)人特征,家庭經(jīng)濟(jì)特征,對合作社相關(guān)信息的認(rèn)知程度,以及期望獲得的幫助需求。課題組于2018年7~12月,隨機(jī)抽取陜南三市貧困縣中12個(gè)建有農(nóng)民專業(yè)合作社的村組織,每村抽取20名農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)研,發(fā)放并回收問卷240份,后期數(shù)據(jù)整理篩選,得到有效問卷224份,問卷有效回收率為93.33%。
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,可以反映出陜南秦巴山區(qū)農(nóng)民的基本特征,主要表現(xiàn)為:受教育程度整體偏低,戶主具有高中及以上文化程度的僅占樣本的17.4%;戶主年齡有年輕化趨勢,但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶年齡偏大;留守多為50歲以上中老年人及30歲以下哺乳期婦女;近半數(shù)家庭勞動力少,且收入主要來源為外出打工,農(nóng)業(yè)收入整體不高,調(diào)研中農(nóng)戶自行估算給出家庭人均年收入,該項(xiàng)指標(biāo)在“2500元以下”的農(nóng)戶有143戶,占比63.84%。從合作社參與情況來看,樣本中目前加入合作社的有105戶(家庭中有在合作社從事生產(chǎn)勞動的,均判斷為加入合作社),占比46.875%。
研究以農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的“入社行為”作為因變量。
根據(jù)前述理論基礎(chǔ),從四個(gè)方面選取12個(gè)自變量(對應(yīng)所提假設(shè))做進(jìn)一步分析,討論貧困地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)民增收的效果,并分析影響貧困地區(qū)農(nóng)民加入專業(yè)合作社的因素。變量設(shè)置及編碼如表1所示。
因變量“農(nóng)戶入社行為”是分類變量,為檢驗(yàn)貧困地區(qū)農(nóng)民合作社對農(nóng)戶增收的積極作用,將農(nóng)戶入社行為與“較三年前家庭增收情況”,做交叉表分析并進(jìn)行卡方檢驗(yàn),驗(yàn)證假設(shè)1。
入社行為是二分類因變量,采用二元Logistic回歸分析方法建立模型[17],采用逐步回歸法討論影響農(nóng)戶加入合作社行為的因素。
其中,p為農(nóng)戶參與合作社的概率,β0為待估常數(shù)項(xiàng),βi為待估系數(shù)。
將調(diào)研農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社的情況,與家庭收入變化情況做交叉分析,如表2所示。
表2展示了樣本中入社與增收情況的統(tǒng)計(jì)結(jié)果??梢钥闯?,與三年前家庭收入相比,加入合作社的農(nóng)戶增收明顯的比例為56.19%,遠(yuǎn)高于未加入合作社農(nóng)戶明顯增收的比例29.41%。入社農(nóng)戶明顯增收的比例是未入社農(nóng)戶的1.91倍(增收相對發(fā)生率RR=1.91)。
將三年收入“基本無變化”和“有小幅度增收”合并,計(jì)算農(nóng)戶收入增加的增收發(fā)生比率。結(jié)果顯示:加入合作社農(nóng)戶中,與三年前相比增收明顯的發(fā)生率是增收不明顯發(fā)生率的1.283倍;未入社農(nóng)戶中,與三年前相比增收明顯的發(fā)生率是增收不明顯發(fā)生率的0.418倍。相對于三年收入變化不明顯的農(nóng)戶,入社農(nóng)戶有明顯增收的發(fā)生率遠(yuǎn)高于未入社農(nóng)戶,是后者的3.07倍(增收發(fā)生比率比OR=3.07)。從樣本結(jié)果來看,可以認(rèn)為加入農(nóng)民專業(yè)合作社有助于提升農(nóng)戶家庭收入。
表1 變量說明及描述
表2 農(nóng)戶入社行為與促進(jìn)增收的交叉表
進(jìn)一步對假設(shè)1進(jìn)行統(tǒng)計(jì)推斷。提出原假設(shè)H0:農(nóng)戶家庭增收情況與其加入合作社無關(guān);備擇假設(shè)H1:農(nóng)戶家庭增收情況與其加入合作社有關(guān)。
構(gòu)造χ2檢驗(yàn)理論頻數(shù)列聯(lián)表,如表3所示。其中,Aij表示原始資料數(shù)值,Tij表示原始數(shù)據(jù)資料的理論頻數(shù),由計(jì)算可得,n為總樣本數(shù),ni表示第i行合計(jì)值,mj表示第j列合計(jì)值。
表3 農(nóng)戶入社行為與促進(jìn)增收的卡方檢驗(yàn)列聯(lián)表
根據(jù)表3,最小理論頻數(shù)T11=3.75<5,以校正值χ2為檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量,
在0.05顯著性水平下,推斷臨界值χ20.05,2=5.991(2×3 列聯(lián)表的 χ2自由度為 2)。由于 χ2>χ20.05,2,P<0.05,拒絕H0??傻玫浇Y(jié)論,在統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上,農(nóng)戶家庭收入增收與其加入合作社有關(guān)。可以認(rèn)為加入農(nóng)民專業(yè)合作社對農(nóng)戶收入增加有促進(jìn)作用,有助于提升農(nóng)戶家庭收入。驗(yàn)證了假設(shè)1。
因變量“農(nóng)戶入社行為”是二分類變量,采用二元Logistic回歸分析方法構(gòu)建模型分析。為了更清楚地說明農(nóng)民個(gè)體特征、外部環(huán)境、政策水平、農(nóng)戶需求等對農(nóng)戶入社行為的影響,本研究采用逐步回歸法,構(gòu)造了4個(gè)模型。模型1主要考慮農(nóng)戶戶主個(gè)人特征(戶主年齡、文化程度)對其入社行為的影響;模型2在模型1的基礎(chǔ)上考慮家庭經(jīng)濟(jì)收入特征(家庭人均年收入、家庭農(nóng)業(yè)收入占比),分析內(nèi)因?qū)ζ淙肷缧袨榈挠绊?;模?在模型2的基礎(chǔ)上加入對合作社相關(guān)信息認(rèn)知程度的變量(對合作社性質(zhì)認(rèn)識、對政府扶持政策了解、對合作社收益分配制度了解);模型4再加入農(nóng)戶期望獲得幫助的需求變量(技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、資金信貸服務(wù)、統(tǒng)一購銷服務(wù)、生產(chǎn)資料提供),本研究的所有變量聯(lián)合分析對合作社入社行為的影響。具體模型分析結(jié)果如表4。
如表4所示,似然比檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量對應(yīng)的P值均通過了檢驗(yàn),方程顯著性較好。偽判定系數(shù)Pseudo R2顯示,模型3和模型4的整體擬合度較好。
(1)農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的入社行為與戶主年齡有關(guān),假設(shè)2得到驗(yàn)證。4個(gè)回歸模型結(jié)果均顯著,且系數(shù)為正值。本研究與以往研究結(jié)論不同:戶主年齡較大的貧困地區(qū)農(nóng)民更愿意加入合作社。一方面,這與貧困地區(qū)留守人口多為中老年有關(guān),這部分人口或?yàn)橘狆B(yǎng)老人,或?yàn)閾嵊龑O輩,無暇外出務(wù)工,而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作模式,需要壯勞力且收入甚微,他們更愿意以在合作社務(wù)工形式加入當(dāng)?shù)睾献鹘M織,以增加家庭收入。另一方面,雖然年齡較小的農(nóng)民接收新鮮事物能力強(qiáng)[12],理論上會更愿意加入合作社,但同時(shí)他們學(xué)習(xí)務(wù)工技術(shù)的能力也更強(qiáng),務(wù)工與務(wù)農(nóng)較大的收入差異,使他們更愿意外出務(wù)工;其家庭留守?fù)嵊⒆拥哪贻p婦女,對參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性也并不高。
(2)農(nóng)戶加入農(nóng)民專業(yè)合作社的入社行為與戶主受教育程度無關(guān)。模型1和模型2中顯示統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)在5%水平上顯著,即只考慮戶主個(gè)人特征和家庭收入特征的情況下,文化水平越高的農(nóng)戶越愿意加入合作社。相對于小學(xué)及以下學(xué)歷的農(nóng)民,高中及以上學(xué)歷的戶主“入社行為”發(fā)生率是前者的2.08倍。但模型3中加入對合作社信息認(rèn)知的變量后,文化程度的顯著影響消失,因此拒絕假設(shè)3??梢岳斫鉃?,對合作社性質(zhì)、政府政策及收益分配制度的認(rèn)識和理解程度,能夠削弱受教育水平的影響。而這種認(rèn)知可以靠積極宣傳、政策傳達(dá)以提高信息接收,或者農(nóng)戶間的主動信息傳遞、村域互動網(wǎng)絡(luò)來提升[13]。
(3)農(nóng)戶入社行為與家庭人均年收入無關(guān)。從模型2來看,相對于人均年收入1000元以下的貧困農(nóng)戶,家庭人均年收入在2500元以上的農(nóng)戶,入社行為發(fā)生率是前者的10.2倍,在5%水平上顯著。但模型3和模型4中,考慮信息認(rèn)知及農(nóng)戶需求的變量之后,家庭收入水平的顯著性消失,拒絕假設(shè)4??梢越庾x為,收入很低的特別貧困農(nóng)戶,加入合作社的發(fā)生率反而比較小,積極性不高,這種現(xiàn)象與一些特困戶的實(shí)際狀況有關(guān),如年邁、患病、無勞動力;也與個(gè)別特困戶惰性強(qiáng)、持“等靠要”幫扶的思想有關(guān)。
(4)農(nóng)戶入社行為與農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中的占比有關(guān),假設(shè)5得到驗(yàn)證。模型2中,農(nóng)業(yè)收入占比三成以上的農(nóng)戶,入社發(fā)生行為均通過了1%水平上顯著性檢驗(yàn)。但加入信息認(rèn)知以及農(nóng)戶需求變量之后,其顯著性弱化。模型4結(jié)果顯示,農(nóng)業(yè)收入“占比三到六成”的農(nóng)戶的入社發(fā)生率是“占比三成以下”農(nóng)戶入社發(fā)生率的3.175倍。換言之,農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中占比較高或較低的農(nóng)戶,加入合作社的意愿并不強(qiáng)烈。這可以解釋為,農(nóng)業(yè)收入占家庭收入比例較高的農(nóng)戶多為特困戶,前述如客觀上無勞動能力,主觀上無勞動意識等原因,不熱心加入合作社;農(nóng)業(yè)收入占比較低的農(nóng)戶,家庭收入來源多是務(wù)工收入,務(wù)農(nóng)意愿不強(qiáng),亦不熱心加入合作社。
表4 農(nóng)戶加入合作社行為的Logistic回歸分析
(5)農(nóng)戶入社行為與對合作社組織性質(zhì)的認(rèn)同度有關(guān),假設(shè)6得到驗(yàn)證。模型3和模型4中該變量均通過顯著性檢驗(yàn)。模型4結(jié)果顯示,與不清楚合作社性質(zhì)的農(nóng)戶相比,認(rèn)為合作社屬于農(nóng)民互助合作組織的農(nóng)戶,其入社行為發(fā)生率是前者的10.83倍。從樣本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,認(rèn)為合作社類同企業(yè),是以組織盈利為目的的農(nóng)戶,入社率不到1%。這說明,對農(nóng)民合作社性質(zhì)的認(rèn)知,很大程度上會影響農(nóng)戶的入社行為。
(6)農(nóng)戶入社行為與國家對合作社政策支持信息的了解程度有關(guān),假設(shè)7得到驗(yàn)證。模型4的結(jié)果顯示,與不清楚國家支持政策的農(nóng)戶相比,了解政府對合作社有扶持政策的農(nóng)戶,其入社發(fā)生率約是前者的2.4倍。從樣本統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,近60%的農(nóng)戶不清楚國家對合作社的政策支持,或認(rèn)為國家無政策支持,這部分農(nóng)戶的入社率不足30%。這說明對國家相關(guān)法規(guī)、對農(nóng)民合作社扶持、傾斜政策的宣傳至關(guān)重要,但目前在貧困地區(qū)的相關(guān)宣傳普及率有待提升。
(7)農(nóng)戶入社行為與其對合作社收益分配制度的了解有關(guān),假設(shè)8得到驗(yàn)證。模型3和模型4中該變量統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)均在1%水平上顯著。模型4結(jié)果顯示,相對于不清楚合作社收益分配制度的農(nóng)戶,對收益分配“了解一點(diǎn)”的農(nóng)戶入社發(fā)生率是其10.7倍;“知道”收益分配制度的農(nóng)戶入社發(fā)生率是其15.61倍。促使農(nóng)民加入合作社的直接動力是貨幣收益[4],入社收益也自然成為農(nóng)戶的關(guān)注點(diǎn),對合作社盈余分配制度和方案的認(rèn)知和認(rèn)同程度,很大程度會影響農(nóng)戶的入社行為。
(8)農(nóng)戶入社行為與合作社提供的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)有關(guān),生產(chǎn)資料提供服務(wù)有關(guān),與資金信貸服務(wù)無關(guān),與統(tǒng)一購銷服務(wù)無關(guān)。模型4中可以看出,相對于不需要農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)戶,需要技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)戶的入社發(fā)生率是前者的4.23倍;需要生產(chǎn)資料提供服務(wù)的農(nóng)戶,入社發(fā)生率是不需要該項(xiàng)目農(nóng)戶的3.47倍。這兩個(gè)變量均通過了5%顯著性水平檢驗(yàn)。故接受假設(shè)9、假設(shè)12,拒絕假設(shè)10、假設(shè)11。精準(zhǔn)扶貧背景下,很多扶貧干部帶資源下鄉(xiāng),組建或支援農(nóng)民合作社,會提供給貧困戶及合作社社員部分生產(chǎn)資料,并借助派出單位資源,邀請技術(shù)專家提供相應(yīng)的技術(shù)指導(dǎo)和市場信息,這在一定程度上提升了農(nóng)戶加入合作社的意愿和行為。而在資金信貸方面,政府扶持資金大多資助給合作社用于組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展,較少會有社員從農(nóng)民專業(yè)合作社獲取資金貸款。一些合作社提供的統(tǒng)一購銷服務(wù),雖然會分擔(dān)農(nóng)戶的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)[10],但由于調(diào)研的秦巴山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,且合作社統(tǒng)一收購價(jià)一般會略低于農(nóng)戶自銷價(jià)格,因此該項(xiàng)服務(wù)并不會激勵農(nóng)戶的入社行為。
貧困地區(qū)農(nóng)戶廣泛參與專業(yè)合作社,是合作社發(fā)揮其益貧功能的前提和保障。分析并正確把握貧困地區(qū)農(nóng)戶入社行為的影響因素,是未來提升農(nóng)戶入社率的重要途徑。以秦巴山區(qū)陜南片區(qū)農(nóng)戶為調(diào)研分析對象,構(gòu)建模型分析有如下結(jié)論:(1)加入農(nóng)民專業(yè)合作社對貧困地區(qū)農(nóng)戶收入增加有促進(jìn)作用。相對于三年來收入變化不明顯的農(nóng)戶,入社農(nóng)戶家庭收入有明顯增收的發(fā)生率遠(yuǎn)高于未入社農(nóng)戶,是后者的3.07倍。(2)從戶主個(gè)體特征來看,戶主年齡較大的農(nóng)戶加入合作社行為更積極,該結(jié)論與以往研究不同。(3)從農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)特征來看,農(nóng)戶入社行為與農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中的占比有關(guān),農(nóng)業(yè)收入“占比三到六成”的農(nóng)戶的入社發(fā)生率是“占比三成以下”農(nóng)戶入社發(fā)生率的3.175倍。(4)農(nóng)戶入社行為與其對合作社性質(zhì)、政策、收益分配制度的認(rèn)知程度有關(guān)。(5)農(nóng)戶入社行為與合作社提供的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)、生產(chǎn)資料提供服務(wù)有關(guān)。與提供資金信貸服務(wù)無關(guān),該結(jié)論亦與以往非貧困地區(qū)農(nóng)民入社行為的研究結(jié)果不同。
根據(jù)模型結(jié)論,為引導(dǎo)以陜南集中連片特困地區(qū)為代表的貧困地區(qū)農(nóng)戶積極加入合作社以實(shí)現(xiàn)家庭增收,確保貧困戶收益,并促使合作社可持續(xù)發(fā)展,針對貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社,提出以下政策建議。
第一,拓寬宣傳渠道,加大政策宣傳力度。貧困地區(qū)相對而言信息不通暢,農(nóng)民接收合作社相關(guān)信息的渠道較為狹窄,相關(guān)法律法規(guī)、國家扶持政策的傳達(dá)較為嚴(yán)肅且單一,不易為貧困農(nóng)民熟知。針對貧困地區(qū)農(nóng)民,尤其是留守農(nóng)民受教育水平普遍較低,認(rèn)知能力相對較弱,可以拓寬宣傳渠道,不僅僅用口號、講座的宣講方式,也可以采用農(nóng)民喜聞樂見的如“三下鄉(xiāng)”等活動來宣傳,盡量擴(kuò)大宣傳覆蓋面,提升貧困農(nóng)民對合作社的認(rèn)知程度,以提升其合作社參與意愿,促成入社行為。
第二,扶貧先扶志,提升貧困地區(qū)農(nóng)戶自主脫貧意識。深度貧困地區(qū)由于地理、交通等客觀原因,貧困農(nóng)民少與外界交流,存在“代際貧困”現(xiàn)象,一些貧困戶存在只追求吃飽穿暖的心理,沒有自主自發(fā)脫貧致富的觀念和動力;加之近年來國家脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧工作的全面開展,對貧困戶的傾斜照顧,也使農(nóng)村出現(xiàn)了“養(yǎng)貧”現(xiàn)象。要從根子上解決貧困問題,預(yù)防返貧,做好貧困阻返工作,調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民的自主脫貧意識是關(guān)鍵。精準(zhǔn)幫扶過程中,幫扶干部多通過面談、鼓勵、督促等方式進(jìn)行精神扶貧,開拓貧困農(nóng)民眼界,樹立脫貧致富意志,同時(shí)爭取適度的政策支持,促使其加入農(nóng)民合作社,參加合作社集體互助。
第三,提升合作社的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量,多提供技術(shù)指導(dǎo)。部分農(nóng)民專業(yè)合作社在政府扶持下誕生,缺乏長期盈利能力,因此對社員的服務(wù)意識也較差。一些農(nóng)副產(chǎn)品如核桃、金銀花種植及衍生品加工,均需要一定的知識技能,如果合作社不僅提供生產(chǎn)資料或勞動就業(yè)機(jī)會,同時(shí)能夠提供穩(wěn)定的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),不但可以有效提升入社農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)技能,也可以保障合作社農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,確保合作社盈利及可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)技能的提升,一定程度上也可以提升農(nóng)戶的從業(yè)積極性及脫貧信心,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)戶的持續(xù)入社意愿及入社行為。