陳曦　鄧周鵬

摘要：“一帶一路”倡議為中國國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展提供了新契機(jī)。本研究在提出國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易概念基礎(chǔ)上，指出國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的理論基礎(chǔ)是文化遺產(chǎn)雙重屬性和文化遺產(chǎn)資產(chǎn)化。分析“一帶一路”倡議下我國文化遺產(chǎn)貿(mào)易存在問題，并以此提出 “一帶一路”倡議下中國國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展策略，包括貿(mào)易體系重構(gòu)、貿(mào)易渠道拓寬、交流合作平臺建設(shè)以及文化遺產(chǎn)資產(chǎn)化改革。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議;國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易;文化遺產(chǎn)資產(chǎn)化

中圖分類號：F749? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）06-0013-06

我國擁有極為豐富的文化遺產(chǎn)資源，但國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展卻相對滯后?！耙粠б宦贰背h是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢以及促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易發(fā)展的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。倡議的提出，也為我國國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展提供了新的契機(jī)。加大力度培育新興貿(mào)易類型如國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易，將為我國國際貿(mào)易發(fā)展提供新動能。

一、研究背景

（一）國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易是國際文化貿(mào)易的重要組成部分

國際文化貿(mào)易是以文化產(chǎn)品和文化服務(wù)為交易對象的跨國經(jīng)濟(jì)行為。自人類誕生之初，環(huán)境差異性造就了文化多樣性，而文化多樣性為國際文化貿(mào)易奠定了基礎(chǔ)。早期國際文化貿(mào)易方式單一、交流頻率低，隨著全球化快速推進(jìn)，國際文化貿(mào)易發(fā)展愈發(fā)迅猛。正如美國學(xué)者羅伯遜（Robertson）所說，全球化不單純是經(jīng)濟(jì)問題、政治問題、社會問題或國際關(guān)系問題，更是一個文化問題。國際文化貿(mào)易的發(fā)展全方位影響著一國的發(fā)展。國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易是國際文化貿(mào)易的重要組成部分，是依托文化遺產(chǎn)及相關(guān)衍生產(chǎn)品的國際文化貿(mào)易形式。我國作為五千年文明大國遺留下來的豐厚文化遺產(chǎn)，是我國國際文化貿(mào)易發(fā)展繁榮的堅實基石。國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易本質(zhì)上是文化與文明的交互過程，是實現(xiàn)文化擴(kuò)散、增強(qiáng)國家影響力的重要方式。國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易蓬勃發(fā)展，一方面可以彰顯民族自信、提升國家軟實力，另一方面也是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)增長和貿(mào)易繁榮的重要途徑。

（二） “一帶一路”倡議下文化遺產(chǎn)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

“絲綢之路”最早由德國地理學(xué)家李?；舴遥≧ichthofen）于1877年提出，原意是指公元前114年至公元127年開辟的連接中亞與中國的絲綢貿(mào)易道路，“海上絲綢之路”則是由法國漢學(xué)家沙畹（Chavannes）提出?！敖z綢之路”和“海上絲綢之路”均是對我國傳統(tǒng)對外貿(mào)易道路的總結(jié)。2013年，國家主席習(xí)近平提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，傳統(tǒng)的“絲綢之路”煥發(fā)新生。新時代下的“一帶一路”倡議，立足于經(jīng)貿(mào)合作、實現(xiàn)區(qū)域交流，并構(gòu)建新的全球貿(mào)易架構(gòu)。一方面，“一帶一路”倡議框架下，各區(qū)域間文化合作進(jìn)一步加強(qiáng)，文化保護(hù)的理念進(jìn)一步加強(qiáng)。國際文化貿(mào)易獲得了發(fā)展的新途徑和新機(jī)遇，國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易更可借力起航。另一方面，“一帶一路”不僅是一條經(jīng)貿(mào)之路，更是一條不同文明交流融合之路。有融合即有碰撞，如何有效降低和化解潛在文明沖突和誤解，正確處理文化“走出去”和文化“引進(jìn)來”，有賴于國際文化貿(mào)易尤其是國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展。以文化遺產(chǎn)為依托，不斷構(gòu)建更加公正合理的國際文化新秩序與新格局，切實維護(hù)國家文化安全，是“一帶一路”倡議必須重視的問題。

二、國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的內(nèi)涵與構(gòu)成

（一）國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的定義

國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易在國際貿(mào)易中的重要性不言而喻，但是世界貿(mào)易組織（WTO）和聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）并沒有十分明確的給出文化遺產(chǎn)貿(mào)易的定義，僅將其相關(guān)交易項目零散納入不同統(tǒng)計科目中。世界貿(mào)易組織（WTO）偏重于國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的服務(wù)屬性，將其納入服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計范疇。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中的表述，依據(jù)服務(wù)貿(mào)易的提供方式，將國際服務(wù)貿(mào)易定義為跨越國界服務(wù)交易的商業(yè)活動，即服務(wù)者通過從一國境內(nèi)向他國境內(nèi)，通過商業(yè)或者自然人的商業(yè)現(xiàn)場向消費(fèi)者提供并取得外匯的一種行為，這其中就包括向其他國家提供文化遺產(chǎn)相關(guān)服務(wù)。聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計框架更加廣泛，將其納入文化貿(mào)易的范疇。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）所稱的國際文化貿(mào)易，是指世界各國或地區(qū)之間所進(jìn)行的以貨幣為媒介的知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的貿(mào)易活動。很顯然，國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易屬于國際文化貿(mào)易的一部分，但是在現(xiàn)行的統(tǒng)計框架中卻很難分離。

要對國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易有明確的界定，必須從其交易的客體入手，即在整個國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易中雙方交易的是什么。顯然，國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易是文化遺產(chǎn)商品的跨國交易過程，但是其交易的相關(guān)文化商品和服務(wù)與其他文化商品存在差異性，突出表現(xiàn)在以下三方面。

一是以文化遺產(chǎn)為核心的資源開發(fā)。文化遺產(chǎn)分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。1972年聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）發(fā)布的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》對物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行了界定，文化遺產(chǎn)包括古跡（從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看具有突出的普遍價值的建筑、碑雕和碑畫、具有考古性質(zhì)的成分或者構(gòu)造物、銘文、窯洞以及景觀的聯(lián)合體）;建筑群（從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看在建筑樣式、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面具有突出普遍價值的人類工程或自然與人的聯(lián)合工程以及包括考古地址的區(qū)域）三類。2003年，UNESCO對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也進(jìn)行了界定，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“包括口頭傳說和表述、表演和藝術(shù);社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶;有關(guān)自然界和宇宙知識和實踐;傳統(tǒng)的手工藝技能”。國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易所交易的文化產(chǎn)品和服務(wù)與其他文化商品最大的差別，在于其是以文化遺產(chǎn)為核心進(jìn)行的衍生品開發(fā)，文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)地位不可動搖。這也使得其自身價值具有特殊性——是一個民族特有的產(chǎn)物，其內(nèi)在價值具有不可替代性。

二是活化的人才勞動的重要性。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的人力投入，人力成本在總成本中占有很高的比重。文化人才的活化勞動是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。與文化遺產(chǎn)相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)更是如此，并且人的作用的重要性更加突出。在前期的保護(hù)展示過程中，對于物質(zhì)文化遺產(chǎn)，需要文博人員的保護(hù)展示勞動，而對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，產(chǎn)品開發(fā)的前提則是傳承人的繼承勞動;在文化遺產(chǎn)開發(fā)過程中，需要學(xué)者、文化工作者、藝術(shù)工作者的共同合作;在產(chǎn)品的傳播銷售階段，物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身也存在特殊性，需要大量的從業(yè)者和傳承人進(jìn)行全程操作參與;在產(chǎn)品交易后期，相比于其他行業(yè)，物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)品開發(fā)對于人才的需求更加高，尤其是復(fù)合型人才，活化的人才勞動是整個文化遺產(chǎn)活起來的關(guān)鍵，也是促使國際文化遺產(chǎn)走出去的保障。

三是價值衡量的差異性。文化產(chǎn)品尤其是以文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)的文化產(chǎn)品，在不同國家之間由于價值觀、生活習(xí)慣、社會風(fēng)俗的差異性，會導(dǎo)致對相同的產(chǎn)品表現(xiàn)出有差別的認(rèn)同感，這也就使得文化遺產(chǎn)產(chǎn)品在地區(qū)間存在價值的“差異性”，Hoskin和Mirus將這種現(xiàn)象稱之為“文化折扣”。文化折扣較高的產(chǎn)品難以被其他文化背景的消費(fèi)者認(rèn)同，“價值”相對較低，文化折扣較低的產(chǎn)品一般與當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)核契合，“價值”相對較高。這一方面導(dǎo)致具有相同文化背景的國家更加容易接納對方的文化產(chǎn)品，雙方的貿(mào)易額數(shù)量一般也比較大;另一方面也對國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易提出了新的要求，要更加注重文化輸出，在世界不同地區(qū)打造更為廣泛的文化認(rèn)同圈。

基于此，本文將國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易定義為文化遺產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)品在國際市場進(jìn)行跨國交易的過程。文化遺產(chǎn)商品和服務(wù)的特殊性決定了國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易市場表現(xiàn)出一定的特殊性，主要體現(xiàn)在貿(mào)易市場的高度壟斷性、貿(mào)易自由化的特殊性、貿(mào)易保護(hù)的強(qiáng)隱蔽性、與其他產(chǎn)業(yè)的高度融合性。

（二）國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的一般構(gòu)成

國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易是隸屬于國際文化貿(mào)易的，國際文化貿(mào)易的構(gòu)成劃分已經(jīng)漸成體系，但關(guān)于國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的劃分至今鮮有研究。國際貿(mào)易組織（WTO）將文化貿(mào)易納入到服務(wù)貿(mào)易體系，在《國際服務(wù)貿(mào)易分類表》將服務(wù)貿(mào)易分為11大類142個服務(wù)項目，其中三大類與文化服務(wù)有關(guān)：在商業(yè)服務(wù)中，有廣告服務(wù)、攝影服務(wù)、印刷和出版服務(wù);在通信服務(wù)中，有視聽服務(wù)，包括電影和錄像的制作和發(fā)行服務(wù)、電影放映服務(wù)、廣播和電視服務(wù)、廣播和電視傳輸服務(wù)、錄音服務(wù);在娛樂、文化和體育服務(wù)（視聽服務(wù)除外）中，有娛樂服務(wù)、新聞機(jī)構(gòu)服務(wù)、圖書館、檔案館、博物館和其他文化服務(wù)、體育和其他娛樂。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）的分類則更加詳細(xì)，根據(jù)《2009年教科文組織文化統(tǒng)計手冊叢書框架》（UNESCOUIS，2009）將文化貿(mào)易分為商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，其中商品貿(mào)易分為文化遺產(chǎn)、表演和節(jié)慶、藝術(shù)和雕塑、印刷品、音像制品、設(shè)計和創(chuàng)新服務(wù)等六大類。而聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）所稱的對外貿(mào)易中的文化遺產(chǎn)（Cultural heritage）只包括海關(guān)統(tǒng)計中的兩項“動物學(xué)、植物學(xué)、礦物學(xué)、解剖學(xué)、歷史學(xué)、考古學(xué)、古生物學(xué)、民族志或錢幣學(xué)方面的收藏和收藏家作品”和“時間超過100年古董”。服務(wù)貿(mào)易主要是基于商品貿(mào)易的衍生，包括與其相關(guān)文化商品的服務(wù)、專利權(quán)（傳播和生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的權(quán)利）、藝術(shù)相關(guān)服務(wù)等。

國際貿(mào)易組織（WTO）和聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）都是基于文化貿(mào)易的角度，借鑒其分類，也可以將國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易分為兩大類：一類是商品貿(mào)易，主要是指以文化遺產(chǎn)為核心的具有物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品，包括聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）文化貿(mào)易中的文化遺產(chǎn)貿(mào)易;另一類是服務(wù)貿(mào)易，主要是指與文化遺產(chǎn)相關(guān)的服務(wù)貿(mào)易，包括跨越國境的旅游服務(wù)、博物館服務(wù)、國際間的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、以及以數(shù)字媒介為載體的文化交流服務(wù)如音像制品等。

此外，文化遺產(chǎn)根據(jù)其具體形態(tài)還可以劃分為物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這對于劃分國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易同樣適用。國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易中的物質(zhì)文化遺產(chǎn)貿(mào)易可以分為可移動的物質(zhì)文化遺產(chǎn)和不可移動的物質(zhì)文化遺產(chǎn)貿(mào)易，其中可移動的物質(zhì)文化遺產(chǎn)貿(mào)易既指跨國際的純粹的文物貿(mào)易，也包括以其為基礎(chǔ)開發(fā)的具有衍生形態(tài)的商品交易，如圖書、音像制品等，不可移動文化遺產(chǎn)貿(mào)易主要指其的衍生品交易，包括工藝品、音像和交互媒體類;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國際貿(mào)易的范圍相比較而言更廣，包括傳統(tǒng)民間表演藝術(shù)、民間民俗活動禮儀與節(jié)慶、民間對于自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)認(rèn)識與傳播在國際間的交易等，也包括數(shù)字化的產(chǎn)品。

三、國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易發(fā)展的理論基礎(chǔ)

（一）國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易兼具文化和經(jīng)濟(jì)雙重屬性

國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易具有雙重屬性： 文化屬性和經(jīng)濟(jì)屬性。關(guān)于文化屬性，國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易本身是一種文化商品和服務(wù)交易的過程，既是以文化商品和服務(wù)為載體的文化交流的過程，也是文化的生產(chǎn)、流通、傳播的過程。文化屬性是國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的本質(zhì)特性，也是其與其他國際貿(mào)易商品和服務(wù)最大的區(qū)別。關(guān)于經(jīng)濟(jì)屬性，國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)屬性與他貿(mào)易屬性緊密相連，無論文化產(chǎn)品的生產(chǎn)還是消費(fèi)，都涉及到買賣行為。文化遺產(chǎn)自身也具有創(chuàng)造財富的潛質(zhì)，需要將其所承載的文化屬性貨幣化，便能實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值。國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易作為整個國際貿(mào)易體系的一部分，需要實現(xiàn)的是文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值，發(fā)揮其擴(kuò)大國際貿(mào)易進(jìn)出口的作用，將文化遺產(chǎn)商品和服務(wù)中所凝聚的無差別的人類勞動轉(zhuǎn)化為可以度量的經(jīng)濟(jì)價值。只有實現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價值，才能形成經(jīng)濟(jì)價值——文化輸出這一良性循環(huán)。文化遺產(chǎn)商品和服務(wù)是連接文化價值和商品價值的橋梁，只有對文化遺產(chǎn)進(jìn)行深度的開發(fā)，才能真正實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承的可持續(xù)。而要想做大做強(qiáng)國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易，必須進(jìn)行資產(chǎn)化改革，引入更多社會力量，為文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展注入更加多元化的力量。

（二）國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的基礎(chǔ)是文化遺產(chǎn)資產(chǎn)化

我國擁有著豐富的文化遺產(chǎn)資源，但國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易卻沒有發(fā)展起來，究其原因，是對國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的定位不準(zhǔn)確，過度強(qiáng)調(diào)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要性，忽視文化遺產(chǎn)自身的價值開發(fā)。要想推動國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的大發(fā)展，必須深耕于傳統(tǒng)文化之中，并為傳統(tǒng)文化注入新的活力，要做到這一點，文化遺產(chǎn)資產(chǎn)化勢在必行。文化遺產(chǎn)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)資產(chǎn)化，是基于其自身具備文化和經(jīng)濟(jì)雙重屬性。文化遺產(chǎn)資產(chǎn)化不等同于一般意義的商品資產(chǎn)化，主要是指文化遺產(chǎn)向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的過程和趨勢。文化遺產(chǎn)由資源向資產(chǎn)轉(zhuǎn)化，即是以經(jīng)濟(jì)社會文化環(huán)境的綜合效益最大化為目標(biāo)，把文化遺產(chǎn)資源轉(zhuǎn)化為可以實現(xiàn)價值增值的資產(chǎn)，通過合理評估資產(chǎn)價格，公共產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)化以及出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、組合、分離等產(chǎn)權(quán)權(quán)能的市場化運(yùn)作方式進(jìn)行資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)文化遺產(chǎn)衍生文化產(chǎn)品的開發(fā)、利用、傳播，以最大限度地實現(xiàn)其價值增值。國際文化遺產(chǎn)的商品貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的形成，都必須以文化遺產(chǎn)資產(chǎn)化為前提。

四、當(dāng)前國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易存在的問題

（一）文化遺產(chǎn)開發(fā)程度普遍較低

我國擁有極其豐富的文化遺產(chǎn)資源，我國共擁有55項世界遺產(chǎn)，位居世界第二。其中，文化遺產(chǎn)36項，自然遺產(chǎn)13項（居世界第一）。而根據(jù)第三次全國文物普查（2007-2011）、第一次全國可移動文物普查（2013-2016）、截至2017年底國務(wù)院對國家歷史文化名城的歷次批復(fù)情況、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布的共六批中國歷史文化名鎮(zhèn)（村）、國務(wù)院公布的共四批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄進(jìn)行統(tǒng)計：我國共登錄不可移動文物約76萬處、登錄文物完整信息的國有可移動文物約6407萬件（普查全國可移動文物共計約一億件/套）。相對于豐富的文化遺產(chǎn)，卻面臨著產(chǎn)品市場開發(fā)力度不足。突出體現(xiàn)在數(shù)量少，價值低。我國目前與文化遺產(chǎn)相關(guān)的國際商品，可以分為三大類，第一類是仿制類，主要是對于以原文物為原形，仿照其形態(tài)、紋飾開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品，這主要針對物質(zhì)文化遺產(chǎn);第二類是以直接具有物質(zhì)形態(tài)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的出口，如皮影;第三類是相對深度的開發(fā)，從我國的傳統(tǒng)文化中挖掘相關(guān)的文化元素再結(jié)合相關(guān)的美學(xué)元素創(chuàng)造新的文化產(chǎn)品，如與文化遺產(chǎn)相關(guān)的視頻、音像制品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品等。在我國目前的國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易中，主要是以第一、二類為主，第三類發(fā)展相對滯后。文化遺產(chǎn)商品和服務(wù)開發(fā)的不到位不僅影響到國內(nèi)的文化消費(fèi)，更影響著國際文化貿(mào)易的蓬勃發(fā)展。

（二）國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的出口量較低

國際文化貿(mào)易中與文化遺產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品本身就少，這在一定程度上限制了其自身的成交量。如圖1所示，2005年以來文化遺產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品出口數(shù)量（藝術(shù)品、收藏品及古物、陶器、玩具等制品）不斷增長，2014年突破600億美元大關(guān)，而文化遺產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品在整體出口產(chǎn)品中所占比例也不斷上升，2017年已經(jīng)占到總體的4%，但總體看來，國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易所占比例還是較低。其直接原因是需求較小，追根溯源是文化之間的認(rèn)同度。中國屬于東亞文化圈，受傳統(tǒng)儒家文化侵染，形成了自己獨具特色的文化體系，相比于西方國家，差距巨大，雙方對于事物的認(rèn)知、分析均存在巨大差異。正如塞繆爾·亨廷頓（Samuel Huntington）在《文明的沖突與世界秩序的重建》所說，哲學(xué)假定、基本價值、社會關(guān)系、習(xí)俗以及全面的生活觀在各文明之間有重大的差異，文化的差異使得世界百花齊放，多姿多彩。文化的差異也是把雙刃劍，為國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易提供契機(jī)的同時放大了文化之間的沖突，沒有得到相互認(rèn)同，沒有相近的審美需求，很難實現(xiàn)順暢的貿(mào)易交流。中國文化交流發(fā)展相對滯后，雖然有中國文化走出國門，但海外民眾對中國文化的認(rèn)知還停留在較淺層面。文化認(rèn)同度不高，從根本上限制了國際文化遺產(chǎn)相關(guān)的文化出口做大、做強(qiáng)。

（三）國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的支持政策相對較弱

從政策層面來看，自改革開放以來，我國文化產(chǎn)業(yè)的政策階段性特征明顯。陳柏福，鄧子旋，楊建清（2018）將我國對外貿(mào)易政策分為三大階段改革窗口期（1978—2001）、積極推期（2002—2012）和戰(zhàn)略發(fā)展期（2012—2018），汪潁（2015）對我國的階段性文化特征進(jìn)行了梳理，提出我國文化貿(mào)易政策經(jīng)歷了一個從無到有、從文化進(jìn)口限制為主到鼓勵文化出口鼓勵為主、從側(cè)重對外文化交流到強(qiáng)調(diào)對外文化貿(mào)易的歷史演進(jìn)進(jìn)程。而從總體來看，我國當(dāng)前文化貿(mào)易政策的一大特點，對所有文化產(chǎn)業(yè)無差別對待。聚焦于文化遺產(chǎn)貿(mào)易，與其相關(guān)的政策屈指可數(shù)。十八大以來，習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)讓文化遺產(chǎn)“活起來”，圍繞文化遺產(chǎn)的開發(fā)利用，出臺了一系列的文件，如2016《關(guān)于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)的若干意見》（國辦發(fā)〔2016〕36號），其中明確指出“依托文化文物單位館藏文化資源，開發(fā)各類文化創(chuàng)意產(chǎn)品，是推動中華文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展、使中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心的重要途徑，是推動中華文化走向世界、提升國家文化軟實力的重要渠道”，這為國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展提供了契機(jī)。

五、“一帶一路”倡議下中國國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展策略

（一）對接“一帶一路”倡議，重構(gòu)國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易戰(zhàn)略體系

習(xí)近平主席指出，我國提出“一帶一路”倡議是在新形勢下擴(kuò)大全方位開放的重要舉措，其目的是使更多國家共享發(fā)展機(jī)遇和成果?！耙粠б宦贰背h為我國國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易體系重構(gòu)提供了契機(jī)，應(yīng)做到政策、人才、品牌三管齊下。

以政策扶持為基礎(chǔ)。國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展離不開政府的扶持，特別是我國的國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易還處于萌芽階段。我國國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)扶持政策在對外文化貿(mào)易政策體系中初現(xiàn)。結(jié)合目前現(xiàn)狀，首先，應(yīng)該加大國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易開發(fā)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，如稅收優(yōu)惠，以及提供相關(guān)的金融支持等;其次，應(yīng)通過績效獎勵、項目補(bǔ)貼、出口退稅等方式，鼓勵國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;最后，應(yīng)制定中長期的發(fā)展規(guī)劃，為我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勾畫藍(lán)圖。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn)，國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易迎來了機(jī)遇也帶來了挑戰(zhàn)，更應(yīng)該完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，積極助推與“一帶一路”沿線國家開展更大范圍、更深層次的區(qū)域文化合作，開拓“一帶一路”沿線國家市場，促進(jìn)“一帶一路”國際文化貿(mào)易合作與文化交流，形成以提升中華文化軟實力為核心的國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易戰(zhàn)略思路。

以復(fù)合型人才培養(yǎng)為保障。人才在國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易中扮演著重要角色，尤其是復(fù)合型人才更是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量。國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易從文化遺產(chǎn)商品和服務(wù)的開發(fā)、生產(chǎn)到輸出都離不開人才的參與。但是我國目前國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易中，人才培養(yǎng)的模式不健全、人才培養(yǎng)的機(jī)制不科學(xué)，未能輸出一批具有競爭力的文化人才。在“一帶一路”倡議大背景下，國際貿(mào)易格局更加多樣化復(fù)雜化，針對沿線國家文化特性，需要更加專業(yè)的人才來架起國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的橋梁。各地高校應(yīng)該擔(dān)起人才培養(yǎng)的重任，培養(yǎng)兼具文化專業(yè)知識與現(xiàn)代運(yùn)營能力的人才，各級政府尤其是文化遺產(chǎn)資源大省，應(yīng)極力優(yōu)化復(fù)合型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

以品牌培育為核心。品牌是一個企業(yè)乃至一個國家在國際市場擁有競爭力的根本保證，國際市場的普遍規(guī)律是的20%的強(qiáng)勢品牌占據(jù)著80%的市場，尤其在數(shù)字浪潮之下，品牌傳播路徑多樣化，導(dǎo)致品牌重要性不斷提升，對國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易而言更是如此。我國雖然擁有極其豐富的文化遺產(chǎn)資源，但在品牌打造上卻十分滯后?！耙粠б宦贰背h為中國國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的品牌打造提供契機(jī)，文化部發(fā)布的“一帶一路”倡議文化發(fā)展綱要中明確指出要在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)打造“歡樂春節(jié)”“絲綢之路文化之旅”等重點交流品牌以及互辦文化節(jié)等活動，擴(kuò)大文化交流規(guī)模。多層次的文化交流能夠有效地減輕文化之間的隔閡，縮短文化距離，為國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。借助“一帶一路”倡議，制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合我國豐富的文化遺產(chǎn)資源，打造具有中國特色的文化品牌，才能進(jìn)一步真正實現(xiàn)文化遺產(chǎn)走出去。

（二）配合“一帶一路”倡議，拓寬國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易渠道與路徑

傳統(tǒng)的國際貿(mào)易都是基于WTO規(guī)則，WTO力主文化貿(mào)易自由化，對部分領(lǐng)域進(jìn)行一定程度的保護(hù)，但是WTO關(guān)于文化貿(mào)易的法律規(guī)則中所涉及的“自由化”僅僅關(guān)注文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的商業(yè)價值，對其文化屬性并不重視。而我國傳統(tǒng)文化深厚，文化遺產(chǎn)資源的開發(fā)對于我國文化“走出去”和“引進(jìn)來”至關(guān)重要，因此我國國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展必須另辟蹊徑。

首先，在標(biāo)準(zhǔn)制定上，基于不同國家之間的發(fā)展的差異性，應(yīng)力促基于“一帶一路”倡議的國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建，目前在這一方面已經(jīng)進(jìn)行了初步嘗試?！稑?biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動計劃（2015-2017）》明確指出促進(jìn)人文領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定合作，在新聞出版廣播影視、文物修復(fù)和展覽、博物館、世界文化遺產(chǎn)管理等領(lǐng)域，與沿線國家合作開展標(biāo)準(zhǔn)制定研究?；诖?，應(yīng)該更進(jìn)一步深化打造完整的國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，以此促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展途徑上，中國倡導(dǎo)更具包容性的自由貿(mào)易，與“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體積極開展貿(mào)易協(xié)定談判。中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級、中國—格魯吉亞自貿(mào)談判已經(jīng)完成，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判取得積極進(jìn)展，中國—馬爾代夫自貿(mào)區(qū)等協(xié)定談判取得重要突破。一個以中國為中心的經(jīng)濟(jì)文化圈正在形成，這為我國國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展提供了更為廣闊的舞臺。最后，要落實到產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易大繁榮離不開產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文化部為配合“一帶一路”倡議，提出促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，圍繞演藝、電影、電視、數(shù)字文化、創(chuàng)意設(shè)計、文化科技裝備、藝術(shù)品及授權(quán)產(chǎn)品等領(lǐng)域，開拓完善國際合作渠道。推廣民族文化品牌，鼓勵文化企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)投資。鼓勵國有企業(yè)及社會資本參與“一帶一路”文化貿(mào)易，推動骨干和中小文化企業(yè)的聯(lián)動整合、融合創(chuàng)新，帶動文化生產(chǎn)與消費(fèi)良性互動。這為國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的發(fā)展提供了更為完善的平臺，也為其指明了方向，國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易應(yīng)該借風(fēng)起航，開拓出一片屬于中國文化遺產(chǎn)發(fā)展的新天地。

（三）結(jié)合“一帶一路”倡議，打造國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易交流合作平臺

基于歷史、傳統(tǒng)及地理共性特征，“一帶一路”沿線各國具有文化及價值認(rèn)同的基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰背h為國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易提供了一個嶄新的平臺，正如習(xí)近平總書記講話中所說，“一帶一路”建設(shè)國際合作框架內(nèi)，各方秉持共商、共建、共享原則，攜手應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，開創(chuàng)發(fā)展新機(jī)遇，謀求發(fā)展新動力，拓展發(fā)展新空間，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏，不斷朝著人類命運(yùn)共同體方向邁進(jìn)?！耙粠б宦贰币殉蔀槿蜃钍軞g迎的公共產(chǎn)品，也是目前前景最好的國際合作平臺?！耙粠б宦贰辈粌H是一個經(jīng)濟(jì)、政治合作交流的平臺，也是一個文化合作的交流的平臺，文化部發(fā)布的《文化部“一帶一路”文化發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》明確提出積極探索與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展同源共享的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的聯(lián)合保護(hù)、研究、人員培訓(xùn)、項目交流和聯(lián)合申報。加大“一帶一路”文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，促進(jìn)與沿線國家和地區(qū)在考古研究、文物修復(fù)、文物展覽、人員培訓(xùn)、博物館交流、世界遺產(chǎn)申報與管理等方面開展國際合作。鼓勵地方和社會力量參與文化遺產(chǎn)領(lǐng)域的對外交流與合作。同時，“一帶一路”沿線諸國，國情、文化、社會也存在著差異，在“一帶一路”的沖擊之下，既是對于傳統(tǒng)貿(mào)易體系的重構(gòu)，也提供了構(gòu)建新的合作平臺的契機(jī)，促進(jìn)國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易的不斷交流和深入合作，從而實現(xiàn)“政策互通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”。

（四）依托“一帶一路”倡議，推進(jìn)中國文化遺產(chǎn)的資產(chǎn)化改革

中國國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易要發(fā)展，文化遺產(chǎn)資產(chǎn)化改革是必由之路。我國目前文化遺產(chǎn)保護(hù)利用傳承困難重重，必須借由市場之手，激發(fā)文化遺產(chǎn)內(nèi)在活力。文化遺產(chǎn)資產(chǎn)化是文化遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)化的過程，其實質(zhì)是通過資產(chǎn)化途徑保護(hù)文化遺產(chǎn)的內(nèi)在價值，并將文化遺產(chǎn)內(nèi)在價值進(jìn)行提升和轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)內(nèi)在價值外溢為文化價值，文化價值也隨之轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值和社會價值。通過文化遺產(chǎn)資產(chǎn)化，文化遺產(chǎn)各項產(chǎn)權(quán)權(quán)能獲得了流動的可能性，這為文化遺產(chǎn)的開發(fā)、增值和對外傳播提供了基礎(chǔ)。在“一帶一路”倡議大背景下，國際競爭力不斷增強(qiáng)，單純依靠政府推動難以維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要政府、市場、社會三方形成合力，“市場運(yùn)作，多方參與，準(zhǔn)許市場規(guī)律和國際通行規(guī)則，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用”。通過文化遺產(chǎn)公共產(chǎn)權(quán)各項權(quán)能的流轉(zhuǎn)，使市場主體和社會主體也參與到整個國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易到中去，不斷深化對文化遺產(chǎn)商品和服務(wù)的開發(fā)，進(jìn)而做大作強(qiáng)中國國際文化遺產(chǎn)貿(mào)易。

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[責(zé)任編輯：方 曉]

收稿日期： 2020-04-07

作者簡介： 陳 曦（1983- ），女，遼寧遼陽人，助理研究員，博士，研究方向：財政理論與政策、國際貿(mào)易、跨國投資;鄧周鵬（1992- ），男，陜西咸陽人，碩士研究生，研究方向：財政理論與政策。