【摘要】在中國與南海周邊國家民族文化關(guān)系史研究中，其中東南亞早期華僑的社會組織和自治制度是值得探討的一個重要問題。本文闡述了規(guī)模和影響最大、最具有特色的東南亞華僑早期參與政治、自治管理的甲必丹制度的源起與演變，并對甲必丹制度的特點及影響進(jìn)行分析研究。

【關(guān)鍵詞】華僑社會 ?甲必丹制度 ?特點及影響 ?分析研究

【基金項目】該文為國家社科基金西部項目（11XSS003）課題成果之一，已結(jié)項。

【中圖分類號】G648.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2020）08-0022-02

19世紀(jì)中葉，東南亞華僑是當(dāng)時全球規(guī)模最大的移民族群。此時，華僑出洋后從傳統(tǒng)的“落葉歸根”轉(zhuǎn)向“落地生根”，大量定居下來，形成當(dāng)?shù)貙嵙π酆竦娜A族社會。華人族群與東南亞當(dāng)?shù)赝林臀鞣街趁癞?dāng)局的關(guān)系，也經(jīng)歷了交往、碰撞、磨合、共處的跌宕起伏而趨于穩(wěn)定。早期各西方殖民當(dāng)局實行一種族群自治、利用控制、和平共處的甲必丹制度，并不斷完善演變。同時，華人上層人物也趁機(jī)躋身政治體制內(nèi)，開始參與當(dāng)?shù)卣蔚膰L試。甲必丹制度長期深刻地影響了華人社會的發(fā)展，并形成適應(yīng)西方社會文化的華人精英階層。本文根據(jù)史實，對甲必丹制度的源起與演變作一闡述，并對甲必丹制度的特點及影響進(jìn)行分析研究。

一、“甲必丹制度”的源起與東南亞各地的“甲必丹制度”

關(guān)于“甲必丹制度”（Capitan System），它是“西方殖民者在馬六甲、印度尼西亞、菲律賓等地對不同種族社會集團(tuán)實行的‘分而治之的一種管理制度，其中以華人甲必丹制度最為重要?！盵1]1511年葡萄牙人占領(lǐng)了馬六甲和萬丹后，要處理諸多繁雜的港貿(mào)事務(wù)，因而出現(xiàn)“甲必丹末”這個多由葡萄牙貴族充當(dāng)?shù)墓巽暈椤凹妆氐ぁ敝?。此后，荷蘭、英國殖民者等也相繼沿用這一官銜，實行間接殖民管理體制?！凹妆氐ぁ痹鉃槭最I(lǐng)、船長和隊長，華人俗稱為“甲大”，它是西方殖民統(tǒng)治者委任的華人領(lǐng)袖，用以管理華人社區(qū)的事務(wù)。在西方殖民統(tǒng)治初期，由于當(dāng)局可控的人力、物力和財力有限，尤其是面對民眾持續(xù)的不滿、反抗和其他列強(qiáng)激烈爭奪，自身人孤力單，無力全面操控日常管理，必須依靠或拉攏亞洲的一個或幾個族群，并讓給一些行政事權(quán)。當(dāng)局一般將最容易引起沖突和抗?fàn)幍恼骼U稅收、民事裁判、治安管理、教派糾紛等事權(quán)下放給代理人，以規(guī)避施政風(fēng)險和降低執(zhí)政運行成本，為此設(shè)置了“甲必丹制度”。

華人出任甲必丹至少須具備三種素質(zhì)：首先，要通曉西語洋文，具有與西方人溝通交流的語言文化素質(zhì)和優(yōu)勢;二是他們都是富商或?qū)崢I(yè)家，“有恒產(chǎn)、則有恒心”，經(jīng)濟(jì)事業(yè)上的成功是從政的基礎(chǔ)，從而也贏得了當(dāng)局的信任和倚重;三是社會賢達(dá)，不僅具有良好的道德人品、商業(yè)信譽(yù)、口碑和社會威望，還往往熱心華人社會活動和公益事業(yè)。例如，在菲律賓曾任華人甲必丹的葉欽、陳謙善、楊尊親等，他們都是菲律賓華僑富商。又如華僑僑領(lǐng)、福建人陳永元（1829—1865年）是巴達(dá)維亞最后一位甲必丹。他能夠出任甲必丹是因為具有良好的家世背景，其父親陳炳郎、叔叔陳燁郎都曾任甲必丹，其妻子的叔叔李宙觀也曾是甲必丹，這就為他以后的仕途發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

“甲必丹制度”在東南亞各國廣泛采用，延續(xù)數(shù)百年，年代發(fā)展悠久。如葡屬馬六甲時期，甲必丹主要負(fù)責(zé)處理糾紛、遺產(chǎn)爭執(zhí)、征收稅賦草料、籌集防緝海盜巡邏船、征集勞工苦力等。英國占領(lǐng)馬六甲后，沿用葡萄牙統(tǒng)治時的“甲必丹制度”。到1825年為防止甲必丹的權(quán)力和影響擴(kuò)大，有礙殖民當(dāng)局的威信，設(shè)置華民護(hù)衛(wèi)司署，直接管理華僑事務(wù)，同時廢除檳城、馬六甲、新加坡三地的“甲必丹制度”，但馬來亞各邦的華人甲必丹則仍然保持運行。直到1935年，“甲必丹制度”在英屬馬來亞才全面廢除。又如1619年荷蘭人占領(lǐng)了雅加達(dá)后，將其改名為巴達(dá)維亞。為了將巴達(dá)維亞建成荷蘭東印度公司在印尼的商業(yè)貿(mào)易中心，荷蘭人一方面千方百計誘拐華僑到當(dāng)?shù)貐⒓咏ㄔO(shè);另一方面，又由荷蘭東印度公司總督提名，經(jīng)公司董事批準(zhǔn)，委任華商首領(lǐng)任甲必丹，采取“以華治華、分而治之”的辦法，管理華僑事務(wù)，“以增強(qiáng)及維持法律與秩序”。印度尼西亞獨立后，甲必丹演變?yōu)樯鐣s譽(yù)頭銜。再如西班牙屬菲律賓何時開始實行“甲必丹制度”，學(xué)術(shù)界主要有兩種觀點：一是認(rèn)為1807年西班牙殖民當(dāng)局開始登記華人，為了應(yīng)付紛繁復(fù)雜的華僑事務(wù)，不得不利用華僑來分擔(dān)西班牙官員的工作，才開始委任華人甲必丹。二是認(rèn)為西班牙殖民者于1590年就實施“甲必丹制度”來管理華人事務(wù)。在西班牙統(tǒng)治菲律賓時，華人甲必丹的遴選實行逐級推舉后，報請殖民當(dāng)局，再由殖民總督提名，以西班牙國王的名義任命。1898年西班牙殖民統(tǒng)治結(jié)束時，華人甲必丹辦事處隨即解散，權(quán)力交由清政府在菲律賓所設(shè)的領(lǐng)事執(zhí)掌。

二、“甲必丹制度”具有的特點及影響

縱觀“甲必丹制度”在東南亞各國的沿革興衰，其特點和影響可概括為以下幾方面：

1.傳統(tǒng)繼承性。華人移居?xùn)|南亞，歷史悠久，人數(shù)眾多，定居特點為“大分散、小集中”，自然形成穩(wěn)定的華人村社。華人社區(qū)一直保持密切的內(nèi)部聯(lián)系和文化傳承。

2.非武裝性。早期華人移民為應(yīng)付經(jīng)常性的戰(zhàn)亂、搶掠和騷亂事件，甲必丹主要是利用“私會黨”的武裝力量以自保。殖民當(dāng)局為防止華人擁兵自重、分庭抗禮而竭力剝奪華人武裝。主要采取的辦法：一方面取締鎮(zhèn)壓私會黨，實為釜底抽薪;另一方面對華人給予免服兵役、勞役和只繳一定數(shù)量稅金便可自由謀生等優(yōu)待，以誘使華人放棄武裝力量。

3.身份的雙重性。西方列強(qiáng)為了實行殖民統(tǒng)治，必須保持一些亞洲人或土著合作階層的職員和低級官吏。從行政成本考慮，在歐洲受過良好教育的雇員報酬昂貴，而甲必丹沒有薪金，其報酬從代收的捐稅中提成。為此，殖民當(dāng)局允許華人甲必丹涉入一些暴利行業(yè)，作為回報，華人甲必丹對殖民統(tǒng)治當(dāng)局則效忠和供奉。在這種情況下，華人甲必丹“開始擺脫本族文化，他們不僅吸收西方的語言，還吸收價值觀、偏見和生活方式，……包括對西方的期待，西方教育的基本要素‘學(xué)而優(yōu)則進(jìn)的觀念。”身份的雙重性使華人甲必丹及其后裔逐步融入殖民上層社會的一部分人，往往被土著民族主義者指責(zé)為殖民者的附庸。

4.民本性。甲必丹在東南亞是由各殖民當(dāng)局委任的，但甲必丹產(chǎn)生的基礎(chǔ)卻在廣大華僑社會中。華人甲必丹一般都繼承中國儒家傳統(tǒng)文化思想，積極固本親民。他們在介入東南亞殖民統(tǒng)治體制中，努力為身處異域的華僑做了大量好事。例如，19世紀(jì)菲律賓華僑首領(lǐng)、福建同安人楊謙善在三度擔(dān)任甲必丹期間，他竭力維護(hù)保障華僑利益，募集巨款，創(chuàng)辦崇仁醫(yī)院，免費為貧苦華僑施醫(yī);他還屢次呈請清廷，設(shè)立領(lǐng)事館。楊謙善逝世后，華僑集資為其鑄銅像于崇仁醫(yī)院內(nèi)，以志紀(jì)念。

三、簡評

從以上的分析可以看出，“甲必丹制度”是近代以來東南亞殖民統(tǒng)治特殊歷史時代的產(chǎn)物。它是西方列強(qiáng)實行“分而治之”、“以華治華”策略，而設(shè)計實施的殖民統(tǒng)治體系的重要組成部分。殖民者主觀目的在于利用、籠絡(luò)和控制人數(shù)眾多、聯(lián)系廣泛、勤勞和善于經(jīng)營的華人，以維護(hù)殖民統(tǒng)治。然而，客觀上，“甲必丹制度”的設(shè)置卻發(fā)揮了維護(hù)華僑族群生存發(fā)展權(quán)益的作用，鞏固了穩(wěn)定的華僑社會，保障了華僑的發(fā)展空間和訴求渠道。它有利于華人保留傳承中國傳統(tǒng)文化特征，構(gòu)建華僑上層社會地位和接受國際教育的平臺，從而在東南亞造就了一批各界著名華人精英。其中最典型的代表人物當(dāng)屬吉隆坡第3任甲必丹葉亞來。他從錫礦勞工白手起家，憑著精明過人的膽識，擁有了錫礦1000多畝、員工5000多人，還興辦了很多產(chǎn)業(yè)。1869年雪蘭莪蘇丹冊封葉亞來為吉隆坡華人甲必丹。王室土侯內(nèi)戰(zhàn)后，他主持吉隆坡的重建工作，使吉隆坡從戰(zhàn)火廢墟中發(fā)展為馬來亞最大的都會，為吉隆坡的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會文明奠定了基礎(chǔ)，被尊稱為“吉隆坡王”。由于葉亞來傳奇的業(yè)績，光緒八年（1885年）被晚清朝廷“例授中憲大夫葉茂蘭敕贈三代”（注：葉亞來原名葉茂蘭）。英國殖民地總督米德布洛克（S.M.Middlebrook）親筆為其撰寫傳記。第二次世界大戰(zhàn)以來，共有50多種版本的葉亞來傳記面世。葉亞來傳奇人生深植在新馬華人心中，一直以來受到僑胞的傳頌、敬仰和崇拜，更為重要的是也提示人們重新評價“甲必丹制度”。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚楠主編.東南亞歷史詞典.上海：上海辭書出版社，2011：102.

作者簡介：

陳誠（1965-），男，海南萬寧人，副教授，主要研究方向為中國現(xiàn)當(dāng)代史、南海歷史。