池麗泉

摘要：習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2017年12月，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的講話又指出，推動高質(zhì)量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。文章在理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想中高質(zhì)量發(fā)展的基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，結(jié)合南雄為國家重點生態(tài)功能區(qū)和廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)的發(fā)展定位，闡述了南雄實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢和措施。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展;南雄;優(yōu)勢;措施

中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了高質(zhì)量發(fā)展的新時代。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。2010年12月，在國務(wù)院印發(fā)的《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》中，南雄被劃為國家重點生態(tài)功能區(qū)。2018年6月，中共廣東省委十二屆四次全會提出了“一核一帶一區(qū)”的發(fā)展新戰(zhàn)略，形成由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的區(qū)域發(fā)展新格局。因此，對于地處粵北山區(qū)的南雄來說，由于自然地理條件和生態(tài)保護的限制，發(fā)展綠色經(jīng)濟是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的理想模式，在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時又能保護生態(tài)環(huán)境。

一、南雄概況

南雄市地處廣東省東北部，大庾嶺南麓，毗鄰江西，全市總面積2326.18平方公里，其中林地面積18.7萬公頃、庫塘水面1467公頃、耕地面積3.14萬公頃，有“七山一水二分田”的說法。南雄是“中央蘇區(qū)縣”、“國家重點生態(tài)功能區(qū)”，有中國“銀杏之鄉(xiāng)”、“特色竹鄉(xiāng)”、“恐龍之鄉(xiāng)”、“姓氏文化名都”等稱號，還是廣東省“歷史文化名城”、“林業(yè)生態(tài)縣”。近年來，為更好地在保護自然環(huán)境的同時加快經(jīng)濟社會發(fā)展，南雄市提出“打好蘇區(qū)牌、走好生態(tài)路”的發(fā)展目標。

二、南雄實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢

（一）生態(tài)環(huán)境優(yōu)良

南雄森林資源豐富，目前有林地面積15.90萬公頃，森林覆蓋率達65.28%，是一座天然的大氧吧。南雄市擁有小流坑-青嶂山、觀音崠、丹霞梧桐等自然保護區(qū)和孔江國家濕地公園、楊梅縣級濕地公園以及帽子峰、蒼石寨、觀音山、云峰山、香草世界等森林公園。全市環(huán)境質(zhì)量狀況優(yōu)良，空氣質(zhì)量優(yōu)良以上達標率為98.48%;河流水水質(zhì)良好，飲用水源整體水質(zhì)狀況綜合評價達到國家Ⅰ類標準，達標率為100%。

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)下，南雄市大力推進生態(tài)文明建設(shè)。梅關(guān)古驛道保護利用項目榮獲中國人居環(huán)境范例獎，帽子峰鎮(zhèn)獲評廣東省森林小鎮(zhèn)，主田鎮(zhèn)榮獲省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。

（二）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大

近年來，南雄市以特色種植業(yè)、特色林業(yè)、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為目標，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2017年，南雄市優(yōu)質(zhì)稻種植面積45.27萬畝，煙葉種植面積14.11萬畝，蔬菜種植面積18.85萬畝，果樹種植面積5.11萬畝，中藥材種植面積8735畝，茶葉種植面積1800畝，毛竹面積39.45萬畝，油茶面積4萬畝;有27個農(nóng)產(chǎn)品通過了“三品一標”認證，其中14個產(chǎn)品通過無公害認證，2個產(chǎn)品通過綠色認證，10個產(chǎn)品通過有機認證，1個產(chǎn)品通過地理標志;全市共有省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家，合作社613家，成員數(shù)達10772人，出資總額達34376.715萬，帶動農(nóng)戶數(shù)4.75萬。

（三）旅游資源豐富

南雄市旅游資源豐富，名勝古跡眾多，是一個集古色、紅色、綠色、金色于一體的好地方?！肮派敝钢榄^古巷、梅關(guān)古道、千年古塔、千年古村、恐龍古跡等景點;“紅色”指梅嶺、瑤坑廣東省委機關(guān)舊址、水口戰(zhàn)役紀念公園、油山革命紀念碑等景點;“綠色”指帽子峰森林公園、孔江國家濕地公園、小流坑-青嶂山省級自然保護區(qū)等景點;“金色”指千年銀杏樹王、坪田古銀杏群等景點。2017年，南雄市入選第二批廣東省全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單，入圍廣東省旅游創(chuàng)新發(fā)展十強縣（市），境內(nèi)有國家AAAA級旅游景區(qū)珠璣古巷·梅關(guān)古道，梅關(guān)古道景區(qū)入選全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)名錄;國家AAA級旅游景區(qū)帽子峰省級森林公園，帽子峰鎮(zhèn)被認定為省森林小鎮(zhèn);共有文物保護單位34處，其中國家級1處、省級5處、縣（市）級28處。2017年全市接待旅游人數(shù)458.7萬人次，同比增長15.1%;旅游總收入32.2億元，同比增長18.1%。

（四）獨特的姓氏文化和客家文化

唐宋時期，中原大批士族為避戰(zhàn)亂南遷，多駐足南雄珠璣、牛田坊一帶。其后，南遷珠江三角洲各地。史料記載，千百年來，從珠璣巷遷播出去的姓氏有183個，遍布海內(nèi)外。但也有部分氏族定居南雄，稱客家人。因此，珠璣古巷是古代中原人和中原文化向嶺南遷播的中轉(zhuǎn)站，是珠江三角洲人祖先的發(fā)祥地，是廣府文化與客家文化的交匯點。南雄市有著“中國姓氏文化名都”的稱號，隨著珠璣巷尋根問祖熱的逐漸興起，自2014年起市委、市政府將姓氏文化和珠璣文化相結(jié)合，決定每年舉辦一次姓氏文化旅游節(jié)。至今已成功舉辦了五屆姓氏文化旅游節(jié)，吸引了來自海內(nèi)外的數(shù)萬名珠璣巷后裔來到南雄，豐富深厚了南雄姓氏文化。定居在南雄的客家人在長期的生活和生產(chǎn)實踐中也形成了獨特的客家文化，造就了南雄獨特的地方風味，如糍粑、酸菜餃、釀豆腐等客家特色小吃，還有“梅嶺鵝”、“珠璣鴨”、“水口魚”、“江頭羊”等南雄地方品牌。

三、推動南雄經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施

南雄市經(jīng)濟發(fā)展思路應(yīng)建立在對當前習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想中高質(zhì)量發(fā)展基本內(nèi)涵的深刻理解的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“一核一帶一區(qū)”發(fā)展布局，牢牢把握建設(shè)粵北生態(tài)特別保護區(qū)的政策機遇，切實把優(yōu)質(zhì)的生態(tài)旅游資源、深厚的文化資源等優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，突出特色，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（一）發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路

黨的十九大報告提出要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標第一條就是產(chǎn)業(yè)興旺，因此產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。首先，根據(jù)南雄市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際和資源稟賦，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，培育一批特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村，做大做強優(yōu)質(zhì)稻、黃煙、蔬菜、水果、竹子、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展特色種植業(yè)方面，一定要堅持因地制宜，市場導(dǎo)向的原則，根據(jù)土壤、氣候、水文和市場前景等因素綜合考慮，產(chǎn)業(yè)才有生命力、才能成功、才能確保效益。其次，按照規(guī)模化的要求，把農(nóng)戶零星分散的土地集中流轉(zhuǎn)到懂農(nóng)業(yè)、會經(jīng)營的人手上，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。制定特色農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持政策，落實獎補措施，對連片開發(fā)的基地、有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和營銷企業(yè)進行獎補，不斷推動農(nóng)業(yè)向基地化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

（二）大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游

2019年中央一號文件指出，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢，發(fā)展適應(yīng)城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。南雄市被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，共有鄉(xiāng)村旅游資源點105個。應(yīng)充分發(fā)揮旅游資源豐富的優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，打造特色，完善功能。制定南雄市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃，有效利用資源，合理布局休閑農(nóng)業(yè)旅游項目，形成規(guī)模，打出品牌;注重休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土味、自然味和原始味，保持本土文化的鮮明特色，滿足游客“回歸自然”、“返璞歸真”的旅游需要;加強鄉(xiāng)村旅游景點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善衛(wèi)生、交通、餐飲、住宿等公共服務(wù)設(shè)施，提升游客“吃住行游購娛”的滿意度。

同時，充分利用南雄市有優(yōu)質(zhì)稻、黃煙、蔬菜、花生、果樹、中藥材、茶葉、銀杏、油茶、竹子等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢，打造一批生態(tài)、綠色、有機等具有地域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品知名品牌，以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為南雄市經(jīng)濟發(fā)展的新增長點。

（三）全力打造文化旅游戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)

文化是旅游的靈魂。在“2018中國旅游科學(xué)年會”的開幕式上，文化和旅游部黨組副書記、副部長李金早指出，組建文化和旅游部是黨中央站在新的更高起點謀劃和推進文化和旅游改革作出的重大決策部署，有利于推動文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。南雄是我國歷史文化名城，名勝古跡眾多，有深厚的姓氏文化、客家文化、紅色文化等各種文化資源。隨著韶關(guān)市“融入珠三角、服務(wù)大灣區(qū)”及打造成全省一流紅色教育高地等發(fā)展戰(zhàn)略的確定，南雄作為“廣府之源姓氏名都”、中央蘇區(qū)縣的文化影響力將會越來越大，以此為契機，南雄應(yīng)整合文化旅游資源，推出“旅游+文化”系列產(chǎn)品，深入挖掘梳理姓氏文化、客家文化、紅色文化等特色文化的融合發(fā)展，打造文化旅游品牌，讓文化真正融入旅游發(fā)展的血脈，使文化旅游業(yè)成為南雄市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

參考文獻：

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（作者單位：中共南雄市委黨校）