孫福慶

5月28日，十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。5月29日，中共中央政治局就“切實實施民法典”舉行集體學(xué)習(xí)。民法典是新中國成立以來第一部以“法典”命名的立法，它的制定是新時代社會主義法治建設(shè)取得的重大成果。

民法是關(guān)于人身權(quán)利的確認(rèn)和保護、財產(chǎn)的歸屬和流轉(zhuǎn)的法律規(guī)范，涉及經(jīng)濟和社會生活的方方面面。民法典是對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠作用的基礎(chǔ)性法律。作為世界經(jīng)濟總量第二大國，我國頒布民法典，不僅對經(jīng)濟社會生活有著長久而深遠的意義，也將在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛影響。

編纂民法典是堅持和完善中國特色社會主義制度的現(xiàn)實需要?；仡櫲祟愇拿靼l(fā)展歷史，編纂法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程。我國自古就有制定成文法典的傳統(tǒng)，編纂過《唐六典》《大清會典》等法典。編纂法典也是大陸法系國家法治成熟程度的重要標(biāo)志，1804年的《法國民法典》、1900年的《德國民法典》分別成為十九和二十世紀(jì)法治文明的典范并一直適用至今。我國在中國特色社會主義的建設(shè)事業(yè)中，已經(jīng)探索出了適合國情的市場經(jīng)濟發(fā)展道路。在系統(tǒng)整合新中國70多年來長期實踐形成的民事法律規(guī)范，汲取中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化，借鑒人類法治文明建設(shè)有益成果的基礎(chǔ)上，在二十一世紀(jì)編纂一部具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的民法典，將有力地促進和保障中國特色社會主義事業(yè)，為人類法治文明的發(fā)展進步作出巨大貢獻。

編纂民法典是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，依法維護人民權(quán)益的必然要求。中國特色社會主義法治建設(shè)的根本目的是保障人民權(quán)益。我國的民事法律制度從建立到完善，始終以維護每個人的民事權(quán)益、增進每個人的幸福為宗旨。民法典在編纂中創(chuàng)制性地將人格權(quán)獨立成編，有效落實了憲法關(guān)于“公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯”的要求。人格權(quán)編對器官、細胞、血液捐獻，人體臨床試驗，人體基因、胚胎研究和個人信息保護等均作出了規(guī)定。精神損害賠償是人格權(quán)保護的重要方面，民法典擴大了精神損害賠償?shù)倪m用范圍，規(guī)定違約行為侵害人格權(quán)的，有人身紀(jì)念意義的物品受到侵害的，也可要求精神損害賠償。民法典從衣食住行多個角度回應(yīng)了民生問題。比如，專門增加一章對居住權(quán)作規(guī)定，以推進住有所居取得新進展。又比如，強化對消費者權(quán)益的保護，明確因產(chǎn)品質(zhì)量問題而產(chǎn)生的召回費用由召回義務(wù)人承擔(dān);若未及時召回，適用懲罰性賠償。

編纂民法典是推進全面依法治國，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。民法典的編纂充分彰顯、集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的法律制度成果和制度自信。一方面，民法典是中國民事法律理論多年成果的重要體現(xiàn)。此次編纂將侵權(quán)責(zé)任作為最后一編，發(fā)展了民事法律理論。傳統(tǒng)民法學(xué)理論將侵權(quán)與合同并列，作為債的一種類型來認(rèn)識，將侵權(quán)責(zé)任作為最后一編，是充分認(rèn)識到侵權(quán)責(zé)任的救濟屬性，將其作為兜底保護的規(guī)定。另一方面，民法典是中國民事法律理論回應(yīng)新時代要求的重要探索。民法典首次確立了綠色原則，明確“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”，并在物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編中都作了具體規(guī)定。同時，民法典還積極回應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的挑戰(zhàn)，引領(lǐng)信息文明時代的民法發(fā)展。合同編對當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立合同以及這些合同的履行設(shè)置了專門的規(guī)則。侵權(quán)責(zé)任編對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作了更為周全的規(guī)定。

民法典的編纂體現(xiàn)了我國的社會主義性質(zhì)，包含著民族的精神密碼，是國家軟實力的核心標(biāo)志。民法典是新中國民事立法的集大成者，為國家長治久安提供了堅強有力的保障，也為世界法治文明貢獻了中國智慧和中國方案。

（作者系市人大常委會委員、法工委副主任）