李微希
2020年4月16日,重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn)。
烈日當(dāng)空,清漂志愿者廖帥穿著厚厚的救生衣,腳踩筒靴,正拿著一根5米長的清漂工具,沿著南溪河三廟河段,搜尋著江面漂浮物。
當(dāng)廖帥轉(zhuǎn)過河灣清漂時(shí),對(duì)岸一團(tuán)密密麻麻的柳絮赫然入眼。
然而,廖帥并沒有第一時(shí)間過去打撈,而是撥通了一個(gè)電話:“河長,四川省武勝縣河岸發(fā)現(xiàn)有漂浮物,請(qǐng)聯(lián)系對(duì)方及時(shí)清理?!?/p>
這南溪河的漂浮物,怎么讓四川省來負(fù)責(zé)?
原來,南溪河是四川省與重慶市的界河,流經(jīng)合川區(qū)二郎鎮(zhèn)、燕窩鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)等7個(gè)鎮(zhèn),有的河段,河水從中心線劃開,則一個(gè)鎮(zhèn)管一邊。
廖帥所看到的布滿柳絮的河灘,正屬于四川省武勝縣清平鎮(zhèn)管轄。
“要是在以前各自為政的年代,這漂浮物我也只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)看著?!绷螏浾f道,“可自從兩省市聯(lián)防聯(lián)控以后,不僅治理雙倍給力,效果更是雙倍美麗!”
聯(lián)防聯(lián)控
每年5月,四川省武勝縣清平鎮(zhèn)的黨政班子,都會(huì)驅(qū)車20多公里,帶著境內(nèi)興隆河流域的養(yǎng)殖污染治理、場(chǎng)鎮(zhèn)污水截流情況等材料,趕到相鄰的重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn)。
他們?yōu)楹螏е@些材料跨省(市)來到三廟鎮(zhèn)?
原來,2017年5月,三廟鎮(zhèn)黨委書記胡世才找到合川境內(nèi)二郎鎮(zhèn)、燕窩鎮(zhèn)、古樓鎮(zhèn)、龍鳳鎮(zhèn)與四川省武勝縣的萬隆鎮(zhèn)、清平鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人商量南溪河治理這件事。
因?yàn)橐霃氐字卫砗媚舷?,單靠哪一段使勁都不靈。胡世才左思右想,覺得還得在“聯(lián)動(dòng)”上下功夫。
7個(gè)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人坐下來討論一番后,一起簽訂了聯(lián)合共治的《南溪河聯(lián)合治理行動(dòng)合作協(xié)議》。
7個(gè)公章蓋下來,南溪河流域環(huán)境保護(hù)定期聯(lián)席會(huì)議制度、流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控制度、流域生態(tài)環(huán)境事故協(xié)商處置制度、河長制聯(lián)絡(luò)制度宣告建立。
三廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長徐英祿說:“截至目前,川渝7鎮(zhèn)聯(lián)手共整治污染源39處,整治河道19公里,清淤1.1萬方,清理垃圾45噸,取締上游合川境外4家養(yǎng)鴨場(chǎng)?!?/p>
南溪河的聯(lián)合治理,是成渝地區(qū)加強(qiáng)生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控合作的縮影。
2020年2月18日,重慶市合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局與四川省廣安市岳池縣生態(tài)環(huán)境局開展聯(lián)合行動(dòng),對(duì)兩地間的交界區(qū)域進(jìn)行環(huán)境污染及環(huán)境安全隱患大排查。
“近期受氣象條件影響,污染物擴(kuò)散不佳,同時(shí)又是枯水期,污染物的排放對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響較大。”合川區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為確保疫情防控期間的區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,此次雙方在岳池縣羅渡鎮(zhèn)以及合川區(qū)香龍鎮(zhèn),對(duì)流域水體進(jìn)行采樣和快速檢測(cè),并對(duì)排放大氣污染物的企業(yè)及秸稈焚燒進(jìn)行聯(lián)合檢查。
經(jīng)過排查,兩地暫無企業(yè)向大氣排放污染物,根據(jù)水質(zhì)快速檢測(cè)結(jié)果,初步認(rèn)定水質(zhì)均達(dá)標(biāo),采集水樣將送監(jiān)測(cè)部門進(jìn)一步分析監(jiān)測(cè)。
近年來,兩地生態(tài)環(huán)境部門積極行動(dòng),協(xié)同推進(jìn)川渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)。
共推共促
成都市錦江區(qū)成龍大道一段1308號(hào),有一棟灰白相間的四層建筑,掩映在一片綠樹中。
這里是生態(tài)環(huán)境部西南督察局,負(fù)責(zé)重慶、四川、云南、貴州、西藏的環(huán)境執(zhí)法督察工作。
2樓辦公室里,一名工作人員正在查閱電腦資料,作為西南督察局的一員,他曾兩次參與成渝城市群大氣污染防治的綜合督查。
從成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)到成渝城市群,再到成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大戰(zhàn)略的提出,兩地生態(tài)環(huán)境部門的溝通愈發(fā)頻繁。
2019年7月,兩地便簽訂了《推進(jìn)成渝城市群生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)治2019年重點(diǎn)工作方案》,明確從加強(qiáng)跨區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)治,到加強(qiáng)環(huán)??蒲泻献鞯?個(gè)方面,繼續(xù)加強(qiáng)合作。
2020年4月1日,兩地生態(tài)環(huán)境部門通過視頻會(huì)議方式,第一次召開推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議,并“云簽”《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》《危險(xiǎn)廢物跨省市轉(zhuǎn)移“白名單”合作機(jī)制》《聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制》等兩項(xiàng)合作機(jī)制和一份協(xié)議,全力搶抓國家重大戰(zhàn)略機(jī)遇,一起奏好“生態(tài)曲”,共同唱好“雙城記”。
成效共享
如今,走在南溪河畔,岸邊浸透花香、飄逸果香,清澈的河水流過7鎮(zhèn),滋養(yǎng)著一塊塊沃土、一片片果園和這里土生土長的鄉(xiāng)民。
曾經(jīng)的重大污染源——畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),也早已關(guān)停大半,并已拆除相應(yīng)設(shè)備。
關(guān)停這些養(yǎng)殖場(chǎng)并不容易,這其中聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制發(fā)揮了大作用。
四川省武勝縣清平鎮(zhèn)曾為了關(guān)停這些養(yǎng)殖場(chǎng),組織工作隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)辦公,但養(yǎng)殖戶難免有抵觸情緒。
于是,清平鎮(zhèn)將養(yǎng)殖戶請(qǐng)到鎮(zhèn)政府進(jìn)行座談,并邀請(qǐng)重慶市合川區(qū)三廟鎮(zhèn)相關(guān)人員參與交流和協(xié)調(diào)。
三廟鎮(zhèn)河長辦、環(huán)保辦工作人員與養(yǎng)殖戶進(jìn)行了深入交流,并以三廟鎮(zhèn)境內(nèi)治理前后的南溪河為例,讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識(shí)到關(guān)停養(yǎng)殖場(chǎng)的必要性和重要性。
在多方共同努力下,清平鎮(zhèn)終于關(guān)停了這些養(yǎng)殖場(chǎng),還將沿河兩岸1公里范圍都劃為禁養(yǎng)區(qū)。
南溪河的治理成效,只是川渝兩地多年來聯(lián)防聯(lián)控所獲成效的冰山一角。
據(jù)了解,通過聯(lián)動(dòng)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),重慶市合川區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善,優(yōu)良天數(shù)從2017年的252天,增加到2018年的282天,2019年更是達(dá)到292天……有力推動(dòng)了成渝地區(qū)生態(tài)文明水平進(jìn)一步提升。
“2020年我市生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控工作將按照‘橫向聯(lián)動(dòng)、縱向銜接、定期會(huì)商、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作思路,抓重點(diǎn)、補(bǔ)弱項(xiàng),推動(dòng)成渝地區(qū)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控工作再上新臺(tái)階?!敝貞c市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。