【內(nèi)容摘要】近年來(lái),我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平在不斷的提升,我國(guó)的整體實(shí)力也在不斷的增強(qiáng)。隨著國(guó)際化的不斷發(fā)展,國(guó)家間的各方面都在進(jìn)行交流以及融合。國(guó)際間的人口流動(dòng)性變得越來(lái)越大,因此雙重國(guó)籍的問(wèn)題就引起了越來(lái)越多的人加以關(guān)注。雙重國(guó)籍對(duì)于國(guó)家以及人民來(lái)說(shuō),有著一定的便利性,同時(shí)也存在著一些問(wèn)題。因此,本文對(duì)國(guó)籍存在的意義以及其產(chǎn)生的基礎(chǔ)進(jìn)行了深入的分析,同時(shí)也進(jìn)一步的分別對(duì)雙重國(guó)籍以及單一國(guó)籍各自的益處進(jìn)行了深入的探究。
【關(guān) 鍵 詞】雙重國(guó)籍;國(guó)家利益;權(quán)益保護(hù)
中圖分類(lèi)號(hào):D922.14 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-4379-(2020)11-0191-02
作 者 簡(jiǎn) 介:許春曉(1989-),女,漢族,山東臨沂人,山東法官培訓(xùn)學(xué)院(濟(jì)南),中級(jí)職稱(chēng),法學(xué)碩士,研究方向:國(guó)際法學(xué),環(huán)境法學(xué)。
隨著國(guó)際化的深入化發(fā)展,許多的中國(guó)國(guó)民選擇到其他國(guó)家去進(jìn)行學(xué)習(xí),獲取更多的外國(guó)先進(jìn)知識(shí)?;蛘呤堑絿?guó)外去尋求適合自身的工作,有的在國(guó)外進(jìn)行長(zhǎng)期生活之后,選擇了定居國(guó)外。因此就容易出現(xiàn)國(guó)籍討論的問(wèn)題,并且這個(gè)話(huà)題變得越來(lái)越熱烈,因?yàn)橛懈嗟娜嗣媾R著國(guó)籍選擇。尤其是長(zhǎng)期居住于國(guó)外的一些中國(guó)國(guó)民在加入當(dāng)?shù)貒?guó)籍的時(shí)候,也愿意保留著中國(guó)的國(guó)籍。但是要想保留雙重國(guó)籍,將會(huì)面臨著各方面的問(wèn)題,涉及到相關(guān)法律。
一、國(guó)籍存在的意義以及產(chǎn)生的基礎(chǔ)
最初的國(guó)家是在氏族社會(huì)時(shí)期建立的,是由權(quán)力較大的部分人群組建的,維護(hù)自身利益的一種大型的組織。在相互競(jìng)爭(zhēng)非常激烈的社會(huì)之中,建立一種階級(jí)性的相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展秩序。國(guó)家具有較強(qiáng)的統(tǒng)治力量,同時(shí)又是建立在利益的基礎(chǔ)之上的。因此就有了其獨(dú)特的特征,要求國(guó)家內(nèi)部的居民能夠?qū)φ麄€(gè)國(guó)家履行自身的義務(wù),幫助國(guó)家爭(zhēng)取更多的利益。國(guó)籍就是為了對(duì)國(guó)家內(nèi)部的居住者進(jìn)行區(qū)別,彰顯出自身所代表的利益團(tuán)體。同時(shí),國(guó)籍也能夠代表著每一個(gè)公民自身對(duì)于國(guó)家所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。我國(guó)在古代時(shí)期就已經(jīng)有了較為明確的國(guó)籍定義,比如說(shuō)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期就有著楚國(guó)人,魯國(guó)人等等區(qū)別。
建立國(guó)家的基礎(chǔ)是具備一定的土地,同時(shí)也擁有屬于這個(gè)國(guó)家的國(guó)民。最初的土地本身是不歸屬于任何人的,也不屬于任何一個(gè)國(guó)家,是地球上原本所存在的物質(zhì)。將土地劃分為某個(gè)國(guó)家的土地,是由于在這一片土地之上進(jìn)行生活的人認(rèn)為他們是屬于哪一個(gè)國(guó)家的,具備某一個(gè)國(guó)家的國(guó)籍,并且這一個(gè)國(guó)家也能夠?qū)@片土地進(jìn)行控制,那么這片土地就能夠劃分為這個(gè)國(guó)家的國(guó)土。國(guó)籍是成為一個(gè)國(guó)家的國(guó)民的標(biāo)志,同時(shí),一個(gè)國(guó)家的國(guó)民也是國(guó)家進(jìn)行控制的最為基礎(chǔ)的元素。所以當(dāng)具備某一個(gè)國(guó)家國(guó)籍的國(guó)民在某個(gè)地區(qū)達(dá)到了一定數(shù)量的時(shí)候,同時(shí),這個(gè)國(guó)家也能夠?qū)υ撈貐^(qū)進(jìn)行控制,那么就可以稱(chēng)之為這個(gè)國(guó)家能夠掌控這片土地。也正是因?yàn)閲?guó)籍具有這種特性,所以這就導(dǎo)致了我國(guó)在立法層面沒(méi)有承認(rèn)雙重國(guó)籍。
二、實(shí)行雙重國(guó)籍的益處分析
(一)有利于引入國(guó)際型人才,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
因?yàn)橛捎诂F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,國(guó)際化變得越來(lái)越深入,越來(lái)越多的人進(jìn)行移民。為了滿(mǎn)足國(guó)民的需求以及社會(huì)發(fā)展的需要,雙重國(guó)籍的政策在許多國(guó)家開(kāi)始實(shí)施,而國(guó)籍會(huì)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況以及國(guó)防等方面造成影響。國(guó)際減的移民問(wèn)題就會(huì)涉及到相關(guān)的人權(quán)以及民族等方面,所以雙重國(guó)籍是世界發(fā)展的必然需求。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),中國(guó)擁有大量的移民,雙重國(guó)籍能夠讓移居國(guó)外的國(guó)民與中國(guó)大陸的關(guān)系繼續(xù)維持,同時(shí)也能夠利用宜居國(guó)外的國(guó)民的實(shí)力來(lái)增強(qiáng)我國(guó)的整體實(shí)力。從某種程度上講,實(shí)現(xiàn)雙重國(guó)籍制度也能夠幫助提升我國(guó)的國(guó)際影響力。
推進(jìn)雙重國(guó)籍政策,能夠有利于我國(guó)吸引到更多的海外華裔,能夠在一定程度上增加我國(guó)的人才數(shù)量,促進(jìn)我國(guó)各方面技術(shù)發(fā)展,某些海外華裔也能夠給中國(guó)帶來(lái)更多的資金,通過(guò)在國(guó)外進(jìn)行學(xué)習(xí)以及管理,也能夠向國(guó)內(nèi)引入更多的管理經(jīng)驗(yàn)。在海外的大量華裔人員能夠推動(dòng)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),所以使用多種多樣的方式來(lái)吸引這些人回到祖國(guó)進(jìn)行長(zhǎng)期的發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)的發(fā)展進(jìn)步的一大重要策略。實(shí)行雙重國(guó)籍制度,也能夠讓華僑更加方便的進(jìn)行國(guó)際來(lái)往。
(二)增強(qiáng)中華民族的凝聚力,依法管理歸國(guó)人員
實(shí)行雙重國(guó)籍制度,對(duì)于我國(guó)政府來(lái)說(shuō)也是具有一定益處的,能夠讓我國(guó)政府有法律依據(jù)的,對(duì)從國(guó)外歸來(lái)的人員進(jìn)行合法管理。在法律層面上,對(duì)移居海外的國(guó)民進(jìn)行管理,確定海外僑民與我國(guó)之間的關(guān)系。也能夠讓海外華僑更加的相信祖國(guó),對(duì)祖國(guó)履行忠誠(chéng)的義務(wù)。對(duì)于一個(gè)民族來(lái)講,實(shí)行雙重國(guó)籍政策也有利于讓中華民族的凝聚力更強(qiáng)。讓更多的華僑保留著中國(guó)的國(guó)籍,可以讓他們對(duì)祖國(guó)擁有更多的牽掛,認(rèn)為自身依然屬于祖國(guó)的一部分,當(dāng)有侵害祖國(guó)利益行為發(fā)生的時(shí)候,讓他們能夠以主人的身份來(lái)維護(hù)國(guó)家利益。也能夠讓他們可以依然擁有國(guó)家公民的身份,為祖國(guó)的發(fā)展建言獻(xiàn)策。雙重國(guó)籍有利于搭建起華僑與祖國(guó)之間的感情橋梁,增強(qiáng)海外華僑相互之間的零距離,同時(shí)也能夠加深華僑對(duì)于祖國(guó)的歸屬感,增強(qiáng)整個(gè)中華民族的凝聚力。
三、實(shí)行單一國(guó)籍的益處分析
(一)保障法律法規(guī)的穩(wěn)定性,便于處理國(guó)際關(guān)系
在某種程度上來(lái)說(shuō),國(guó)籍對(duì)于一個(gè)人的約束力并不是那么的強(qiáng)烈,對(duì)一個(gè)人進(jìn)行約束的,主要是海外華人所擁有的故土鄉(xiāng)情。不推行雙重國(guó)籍的政策,也有著一定的好處,能夠保障國(guó)家的利益,同時(shí)也能夠讓移居海外的華人華僑能夠與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行更好的融合。讓這些已經(jīng)在國(guó)外進(jìn)行居住的華僑加入到自身所居住的家的國(guó)籍中,能夠在某種程度上減少?lài)?guó)籍的沖突,同時(shí)也有利于充分的維護(hù)移居國(guó)外的華僑在當(dāng)?shù)氐睦?,促進(jìn)我國(guó)更加深入的對(duì)外交流。
實(shí)行單一國(guó)籍的政策,能夠有利于保障我國(guó)已經(jīng)推行了的相關(guān)政策的穩(wěn)定性。我國(guó)目前已經(jīng)建立了國(guó)籍法,其中并沒(méi)有承認(rèn)中國(guó)國(guó)民可以擁有雙重國(guó)籍,這是由我國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)驗(yàn)所總結(jié)推行的政策。同時(shí),這也是我國(guó)所嚴(yán)格遵循的一項(xiàng)基本原則,自成立以來(lái),我國(guó)政府都是按照我國(guó)自身的國(guó)籍法來(lái)對(duì)國(guó)籍相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行處理的。實(shí)行雙重國(guó)籍,對(duì)于某些國(guó)家來(lái)說(shuō),不利于對(duì)雙重國(guó)籍人員進(jìn)行合理的管轄以及保護(hù),會(huì)在國(guó)民的管轄權(quán)以及保護(hù)權(quán)上產(chǎn)生沖突,因此就容易引發(fā)一系列的國(guó)際問(wèn)題。所以實(shí)行單一國(guó)籍的政策,有利于妥善的處理國(guó)際關(guān)系。
(二)消除當(dāng)?shù)厝说呐磐庑睦恚Wo(hù)國(guó)民合法權(quán)益
對(duì)于移居海外的華僑來(lái)說(shuō),實(shí)行單一國(guó)籍的政策,有利于他們?cè)诋?dāng)?shù)剡M(jìn)行更好的生活以及發(fā)展。因?yàn)樵诖蠖鄶?shù)的地區(qū),當(dāng)?shù)鼐用穸荚谀撤N程度上存在著排外心理。許多國(guó)家也依然在使用著自身原本的國(guó)籍法,并沒(méi)有普遍認(rèn)同雙重國(guó)籍政策。我國(guó)推行單一國(guó)籍的政策,有利于減輕華僑的居住國(guó)政府方面由于受到雙重國(guó)籍身份的影響而產(chǎn)生的排外心理,讓當(dāng)?shù)氐恼軌蚴褂闷降鹊恼哌M(jìn)行管理。單一國(guó)籍的政策也能夠讓移居海外的華僑避免出現(xiàn)一個(gè)人承擔(dān)兩個(gè)國(guó)家履行國(guó)民義務(wù)的現(xiàn)象。對(duì)于華僑來(lái)說(shuō),單一國(guó)籍政策也有利于維護(hù)他們自身的利益。單一國(guó)籍政策能夠讓中國(guó)政府對(duì)外籍華人在當(dāng)?shù)厮鶕碛械暮戏ɡ孢M(jìn)行保護(hù),避免出現(xiàn)兩個(gè)國(guó)家進(jìn)行交叉管理的問(wèn)題,讓華僑的實(shí)際權(quán)益能夠受到良好的保護(hù)。所以在某些方面來(lái)看,實(shí)行單一國(guó)籍政策,也有著一些益處。
四、結(jié)束語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō),國(guó)籍既能夠展現(xiàn)出國(guó)家對(duì)國(guó)民以及土地的控制力,也代表著許多國(guó)民對(duì)于國(guó)家有著履行忠誠(chéng)的義務(wù),所以關(guān)于雙重國(guó)籍這個(gè)問(wèn)題是非常值得探討的。國(guó)籍涉及到了一個(gè)國(guó)家的政治層面以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)也關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的整體利益,所以不能夠僅僅從獨(dú)立而淺顯的層面去看待。在當(dāng)今社會(huì)中,應(yīng)當(dāng)跟隨時(shí)代發(fā)展的步伐,對(duì)國(guó)籍相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行靈活的調(diào)整,力求實(shí)現(xiàn)個(gè)人以及國(guó)家雙贏,推動(dòng)國(guó)際社會(huì)的進(jìn)步以及發(fā)展。
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