謝傳會 趙偉峰

(安徽科技學院管理學院 安徽 蚌埠 233100)

引言

新時代，我國社會發(fā)展和社會矛盾出現(xiàn)了新的變化。針對“三農(nóng)”工作外部環(huán)境和內(nèi)在情形發(fā)生的重大變化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為黨中央在十九大報告中提出的偉大部署，成為新時代解決“三農(nóng)”問題的總抓手。[1]在全面建成小康社會的決勝時期，如何促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展， 實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是個值得深入研究的論題。

安徽省是農(nóng)業(yè)大省，也是全國農(nóng)村改革主要發(fā)源地。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略及一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策的實施，安徽省城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平不斷提升。然而，由于經(jīng)濟基礎、區(qū)位因素、自然資源及政策制度等方面的制約，安徽省整體經(jīng)濟發(fā)展水平在全國仍在十名之后，至今仍有兩千八百多萬人生活在農(nóng)村。相較于周邊省份，安徽省城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的問題仍然比較突出，區(qū)域內(nèi)部也呈現(xiàn)出不同特征。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重大歷史機遇下，如何繼續(xù)弘揚小崗精神，深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，重塑城鄉(xiāng)關系，走好城鄉(xiāng)融合之路，在保障經(jīng)濟健康、穩(wěn)定增長的前提下，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，譜寫好鄉(xiāng)村振興的新篇章，是安徽省當前乃至今后較長一段時間內(nèi)的主要任務。

一、我國城鄉(xiāng)發(fā)展理念的演變

2019年是建國70周年，回顧我國的發(fā)展歷史，歷代黨和國家領導人對城鄉(xiāng)關系的認識經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展變化的過程。在歷史的不同時期，基于對國情的深刻認識和把握，運用馬克思主義科學發(fā)展觀為指導，在城鄉(xiāng)發(fā)展理念上，從城市工業(yè)優(yōu)先發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐漸過渡到城鄉(xiāng)融合發(fā)展，城鄉(xiāng)之間的關系也呈現(xiàn)出由分割、對立到逐步融合的趨勢。

(一)計劃經(jīng)濟體制下：工業(yè)城市優(yōu)先發(fā)展

新中國成立以后，為了改變經(jīng)濟基礎比較落后的現(xiàn)狀，國家決定首先發(fā)展工業(yè)，特別是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。為滿足工業(yè)化發(fā)展所需的資本需求，在體制和政策安排上向工業(yè)和城市偏斜，通過工農(nóng)產(chǎn)品價格剪刀差從農(nóng)業(yè)汲取了大量的剩余。城市發(fā)展機會增多吸引了大量農(nóng)村剩余勞動力，但同時也讓城市在就業(yè)、食品供給等方面壓力倍增，國家建立了城鄉(xiāng)戶籍分隔的管理制度。長期的城鄉(xiāng)二元體制格局在農(nóng)村和城市之間建立了一個鴻溝，使得城鄉(xiāng)相互隔離，對立，要素不能自由流動，不僅工業(yè)發(fā)展受到了影響，農(nóng)村也因為城市的長期汲取而發(fā)展落后，農(nóng)民生活普遍貧困。[2]工農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重失調(diào)，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，城鄉(xiāng)之間的矛盾不斷凸顯出來。

(二)改革開放進程中：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

1978年，隨著農(nóng)村生產(chǎn)方式的變革，農(nóng)民獲得了自主經(jīng)營土地和進入市場的權利，城鄉(xiāng)之間要素交流的范圍和規(guī)模開始擴大，城鄉(xiāng)二元分割矛盾得到一定程度的緩解，城鄉(xiāng)關系開始逐步改善，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得前所未有的成就。但隨著市場經(jīng)濟體制逐漸確立，改革重心的轉移，城鄉(xiāng)之間的差距進一步擴大。基于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的現(xiàn)實，“三農(nóng)”問題開始引起黨中央的高度重視。為了實現(xiàn)科學發(fā)展，在黨的十六屆三中全會提出了“五個統(tǒng)籌”的理念，其中“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”被放在了第一位。[3]此后，我國城鄉(xiāng)關系進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，“三農(nóng)”領域發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)發(fā)展開始變得一體化，城鄉(xiāng)差距逐漸縮小。

(三)中國特色社會主義進入新時代：城鄉(xiāng)融合發(fā)展

在社會主義新時代，為了滿足人民群眾對美好生活的向往，處理好當前經(jīng)濟發(fā)展過程中“三農(nóng)”問題這個短板，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡，不充分的問題成為當前乃至今后較長一段時期工作的重中之重。黨的十九大報告提出通過城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體制的建立健全，推動鄉(xiāng)村的逐步振興，最終實現(xiàn)全面建設小康社會和社會主義現(xiàn)代建設的偉大目標。[4]融合發(fā)展理念的提出，標志著城鄉(xiāng)進入了融合滲透、功能耦合、良性循環(huán)、同步發(fā)展的新階段，是發(fā)展觀念和思路上的重大調(diào)整，體現(xiàn)了黨對城鄉(xiāng)發(fā)展有了更加科學的認識和定位，同時也為鄉(xiāng)村振興，解決“三農(nóng)”問題指明了方向。

表1 城鄉(xiāng)發(fā)展理念的演變

二、安徽省城鄉(xiāng)融合發(fā)展的現(xiàn)狀

安徽是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)村改革的前沿陣地，對“三農(nóng)”問題向來十分重視。特別是黨的十八大以來，堅決貫徹落實黨中央關于“三農(nóng)”問題的決策部署，結合安徽實際，相繼頒布實施了《安徽省美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》《中共安徽省委、安徽省人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》等一系列政策文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度進一步加大。

近年來，安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進，農(nóng)村居住環(huán)境煥然一新，農(nóng)民生活水平提升明顯，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施奠定了良好的基礎。同時我們也應看到，安徽省整體經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，城市和農(nóng)村發(fā)展差距比較明顯，區(qū)域內(nèi)部差異也呈現(xiàn)出不同特征，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分的問題仍然比較突出。

(一) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，安徽省為改變工業(yè)基礎較為薄弱的局面，不斷探索適合的工業(yè)發(fā)展路徑，走出了一條具有安徽特色的新型工業(yè)化道路。2003年起實施“861”計劃；2007年提出工業(yè)強省戰(zhàn)略；2015年推進制造強省建設。統(tǒng)計顯示：2018年安徽省規(guī)模以上工業(yè)增加值和實現(xiàn)利潤總額同比增長9.3%和27.8%，且都高于全國同期平均增長水平。工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益提升明顯， 新興工業(yè)大省地位基本確立。與此相應的是，2018 年全省農(nóng)業(yè)增加值同比增長了 3.4%，低于全國3.5%的平均水平。2018年安徽省一二三產(chǎn)業(yè)比例為8.8：46.1：45.1，還未實現(xiàn)由“二三一”向“三二一”的轉變，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然偏高。另外第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)卻占全省總就業(yè)人口的31.1%，[5]勞動生產(chǎn)率水平較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強，發(fā)展質(zhì)量和效益亟待提升。

表2 2018年安徽省規(guī)模以上工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況(根據(jù)安徽省、中國統(tǒng)計公報整理)

(二)公共服務

隨著惠農(nóng)支農(nóng)措施的不斷實施，但受城鄉(xiāng)二元體制及經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，安徽省城鄉(xiāng)公共服務方面仍存在較大差距。由于許多農(nóng)村學校在教學條件、教學理念等方面都明顯落后于城市學校，導致大量農(nóng)村孩子涌入城市去上學。生源的流失，加速了許多鄉(xiāng)村學校的自然消亡，優(yōu)秀教師流失嚴重，形成了惡性循環(huán)。城鄉(xiāng)之間、不同群體間在公共就業(yè)服務方面的現(xiàn)實差距還比較明顯，省市縣級的公共就業(yè)服務平臺服務對象沒有涵蓋城鄉(xiāng)各類勞動者，向鄉(xiāng)村一級服務延伸不夠，鄉(xiāng)村勞動者在了解就業(yè)信息和參加就業(yè)培訓方面還存在許多不便。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人力資源缺乏、醫(yī)療服務能力低等問題仍然存在；城鄉(xiāng)居民繳付標準不統(tǒng)一，使他們住院支付比例和異地就醫(yī)結算服務方面還有不小的差距。社會保險方面，對失地農(nóng)民、農(nóng)民工和靈活就業(yè)人員還未實現(xiàn)全覆蓋，且城鄉(xiāng)之間保障水平差異比較明顯。

(三)人居環(huán)境

作為全國新型城鎮(zhèn)化的首批試點，安徽省始終堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，強化保障機制，城鎮(zhèn)的公共服務和管理水平明顯改善，吸引力和承載力不斷增強。常住人口城鎮(zhèn)化率提升明顯，從2013年的47.9%增加到2018年的54.7%[5]。城鎮(zhèn)化的水平和質(zhì)量實現(xiàn)雙提升。其中，省會合肥總結出多條成功經(jīng)驗，被全國列為學習的樣板。但是，另一方面隨著新型城鎮(zhèn)化進程的加快，大量有知識、懂技術的農(nóng)業(yè)勞動力轉移到城鎮(zhèn)，使得不少農(nóng)村地區(qū)空心化、老齡化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)業(yè)發(fā)展后繼無人，棄耕、拋荒時有發(fā)生。部分農(nóng)村地區(qū)垃圾胡亂堆放、污水任意排放，環(huán)境衛(wèi)生情況不容樂觀。農(nóng)村規(guī)劃建設起步較晚，在交通建設和文化活動開展方面，也遠不及城市。農(nóng)村已經(jīng)成為社會問題的高發(fā)地區(qū)，居住環(huán)境不容樂觀。

圖1 安徽省2013-2018城鄉(xiāng)人口數(shù)量及人口城鎮(zhèn)化率(根據(jù)安徽省統(tǒng)計公報整理)

(四)收入消費

隨著一系列惠農(nóng)、富農(nóng)政策的實施，安徽省農(nóng)村居民收入穩(wěn)步提升。2018年農(nóng)村常住居民人均可支配收入13996元，扣除價格因素實際增長7.6%，農(nóng)民收入的增幅連續(xù)實現(xiàn)了兩個高：比同期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率(6.6%)高，比同期城鎮(zhèn)居民的收入增長率(5.6%)高 。但是城鄉(xiāng)居民之間的人均可支配收入差距仍然比較明顯，兩者的絕對差從2013年的15216元已經(jīng)增大到2018年的20397元。在人均消費方面，2018年的安徽省農(nóng)村居民為12748元，比2013年增長了1.77倍，城鄉(xiāng)人均消費支出比也從2103年的2.03下降到2018年為1.69。[5]但是，城鎮(zhèn)居民人均消費支出一直都 高于農(nóng)村的人均消費支出。另外，農(nóng)村居民家庭的恩格爾系數(shù)雖然一直在下降，但是一直高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民的生活水平差距比較明顯。

圖2 安徽省2013-2018城鄉(xiāng)居民人均可支配收入差及城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)(根據(jù)安徽省統(tǒng)計公報整理)

(五)區(qū)域差異

安徽省土地面積約13.94萬平方公里，長江、淮河、新安江均流經(jīng)與此。北部主要是淮河平原，中部屬于皖西丘陵山區(qū)，南部是沿江平原，地形氣候比較復雜。淮南淮北是煤炭大市，馬鞍山、銅陵礦產(chǎn)資源也較為豐富，旅游資源遍布全省。各區(qū)域由于區(qū)位條件不同，自然資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結構等也各不相同，導致各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異比較明顯，不平衡問題比較突出。總體來說，皖南地區(qū)由于瀕臨長江經(jīng)濟帶，地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟發(fā)展比較迅速；皖中地區(qū)由于省會合肥的帶動，近年來表現(xiàn)也較為不俗，相對的皖北地區(qū)就處于落后地位。2018年，在人均GDP方面，合肥、蕪湖、馬鞍山遙遙領先，常住人口城鎮(zhèn)化率方面也排名全省前三。相應的處于皖北的宿州、亳州、阜陽等地區(qū)不僅人均GDP全省倒數(shù)，城鎮(zhèn)化率也遠低于全省平均水平。2019年，安徽省脫貧攻堅的任務十分艱巨，大別山革命老區(qū)，皖北地區(qū)是重點。

表3 2018年安徽省各市人均GDP及常住人口城鎮(zhèn)化率

四、新時代安徽省城鄉(xiāng)融合發(fā)展策略

黨的十九大宣告我國社會主義進入新時代，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開始部署實施，鄉(xiāng)村迎來了重大的發(fā)展機遇。對安徽省來說，把握好這個機遇，重塑城鄉(xiāng)關系，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展，走好城鄉(xiāng)融合之路，對譜寫好鄉(xiāng)村振興的新篇章，實現(xiàn)建設美好安徽的偉大目標具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

(一)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距

城市與鄉(xiāng)村，在整個社會發(fā)展過程中是一個有機的整體，兩者相互影響，相互依賴。在快速城鎮(zhèn)化進程中，安徽省出現(xiàn)了城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的格局。城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)導致農(nóng)業(yè)發(fā)展的緩慢，農(nóng)民的貧困，阻礙鄉(xiāng)村的全面可持續(xù)發(fā)展；同時，農(nóng)業(yè)落后、農(nóng)民貧窮的局面也會制約著城市、工業(yè)乃至整個社會地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的空間。城鄉(xiāng)發(fā)展失衡成為全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設進程中必須要破解的難題。為此，安徽省必須把城鄉(xiāng)作為一個整體，堅持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，促進城鎮(zhèn)化同鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展，著力解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。

一方面，要充分發(fā)揮政府的職能，深化體制的改革，逐漸消除城鄉(xiāng)二元體制的不利影響，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體制。[4]政府應該打破城鄉(xiāng)界限，消除各種障礙，進一步加強支農(nóng)惠農(nóng)力度，讓農(nóng)村居民也能和城鎮(zhèn)市民一樣，在基礎設施和公共服務體系這些關系普通群眾切身利益的民生工程方面實現(xiàn)均等化；另一方面，也要充分利用市場機制的功能，在深化農(nóng)村土地、金融等制度改革的基礎上，通過加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，與城市工業(yè)的融合，提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的吸引力，打造城鄉(xiāng)要素共生的平臺，推動各種資源要素在城市、鄉(xiāng)村之間的合理流動，形成工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的新局面。

(二)倡導優(yōu)先發(fā)展，補齊“三農(nóng)”短板

重農(nóng)固本是治國之要，“三農(nóng)”問題是關系國計民生的重大問題。相較于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分問題比較突出。為了改變“四化”建設不同步的現(xiàn)象，黨中央從國家發(fā)展全局出發(fā)，把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重來對待。今明兩年是全面建成小康社會的關鍵時期，彌補好“三農(nóng)”的短板變的更加迫切，意義更為重大。黨中央在2019年新出臺的中央一號文件為解決好“三農(nóng)”問題指明了方向，那就是堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。安徽省作為農(nóng)業(yè)大省， 必須堅決落實、貫徹好黨中央關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策部署，深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，順利完成農(nóng)村改革發(fā)展的目標任務。

首先，更新發(fā)展理念?？茖W理解城市與鄉(xiāng)村、工業(yè)與農(nóng)業(yè)、市民與農(nóng)民的關系，理順城鄉(xiāng)關系，改變對“三農(nóng)”問題的認知，把“三農(nóng)”問題作為頭等重要的大事來抓。如將“三農(nóng)”問題的解決情況納入到政府的績效考核，作為必須要完成的硬性任務；其次，調(diào)整政策導向，加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的支持力度。優(yōu)先布局“三農(nóng)”發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先加強“三農(nóng)”人才培養(yǎng)，優(yōu)先保障“三農(nóng)”的資金投入，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動能；最后，強化制度保障。加強黨對“三農(nóng)”工作的領導，通過制度安排，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針落到實處。[6]

(三)實施分類發(fā)展，推進鄉(xiāng)村發(fā)展

由于區(qū)位、人文等主客觀因素的影響，我國鄉(xiāng)村發(fā)展的層次和水平也各不相同?？傮w來說，西部地區(qū)的鄉(xiāng)村相對于東部地區(qū)的，丘陵山區(qū)的鄉(xiāng)村相對于平原地區(qū)的，偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)村相對于城郊近區(qū)的，發(fā)展相對滯后，呈現(xiàn)出明顯的多元化差異格局。鄉(xiāng)村之間的發(fā)展差異決定了不同地區(qū)在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過程中不可能齊頭并進。因此，要重視各地鄉(xiāng)村的差異性，順應鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，不能搞一刀切，針對鄉(xiāng)村發(fā)展差異，因村制宜，實施分類發(fā)展，逐步推進鄉(xiāng)村發(fā)展。[7]

安徽省地域廣闊，鄉(xiāng)村類型復雜多樣，應該科學把握各地鄉(xiāng)村差異和特點，精準施策，分類實施，推動鄉(xiāng)村發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。離城市或城市群近郊區(qū)的農(nóng)村，可以逐步納入城區(qū)范圍或向小城鎮(zhèn)轉變，強化服務城市發(fā)展，努力建設成為服務“三農(nóng)”的重要載體和面向周邊鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活服務中心，推動與城市融合發(fā)展。小縣城及鎮(zhèn)周邊城鄉(xiāng)差距相對較小，應以縣域經(jīng)濟發(fā)展為重點，推進農(nóng)村要素向城鎮(zhèn)集聚，做大做強小城市周邊整體發(fā)展能力。偏遠地區(qū)農(nóng)村距離城市較遠，受到城市輻射帶動作用較小，應以農(nóng)村土地制度改革為突破口，依托市場化手段，釋放農(nóng)村地區(qū)發(fā)展活力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的互利共榮。[3]對于自然災害較多，生存環(huán)境較差地區(qū)的鄉(xiāng)村，可采用易地搬遷、精準扶貧等方式，統(tǒng)籌解決民生發(fā)展等問題。

(四)推進多元發(fā)展，健全鄉(xiāng)村功能

在黨的十九大報告中提出要大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并明確指出要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。[8]過去主要從糧食安全角度來看待農(nóng)業(yè)，把農(nóng)村當成糧食的生產(chǎn)基地。在社會主義新時代，我們社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，在實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中既要滿足人民群眾物質(zhì)層面的需要，也要滿足他們對美好生活向往的需要。十九大指出現(xiàn)代化建設不能只注重人，而忽略了大自然，二者和諧共生才是我們追求的目標。這就要求我們要以整體視野看待鄉(xiāng)村的發(fā)展，重新定義鄉(xiāng)村的功能。在滿足農(nóng)產(chǎn)品供給，保障糧食安全的基本功能基礎上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的多元化發(fā)展。

作為一個農(nóng)業(yè)大省，安徽省要繼續(xù)在國家糧食安全領域做出自己應有的貢獻，保護和繼承好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的糧食供應基本功能，穩(wěn)定生產(chǎn)面積，優(yōu)化種植結構，保障有效供給。安徽省要利用鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的機遇，結合鄉(xiāng)村的實際特點，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)的融合。在保障鄉(xiāng)村衣食功能的基礎上，拓展鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展功能、 文化科普功能、旅游休閑功能、生態(tài)保護功能。即由過去傳統(tǒng)的養(yǎng)口、養(yǎng)胃的定位發(fā)展到現(xiàn)在的養(yǎng)眼、養(yǎng)心、養(yǎng)肺、養(yǎng)神的定位，實現(xiàn)多元化發(fā)展。[9]健全鄉(xiāng)村功能，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化發(fā)展既是尊重自然規(guī)律的客觀要求，也是實現(xiàn)五大發(fā)展美好安徽建設目標的必然選擇。

結語

在社會主義新時代，安徽省應把握好鄉(xiāng)村振興這個促進鄉(xiāng)村發(fā)展的歷史機遇，堅持城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展、倡導農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、實施鄉(xiāng)村分區(qū)分類發(fā)展、推進鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元發(fā)展，堅定不移地推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面發(fā)展，走好城鄉(xiāng)融合之路，開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興的偉大新實踐，奮力譜寫新時代美好安徽發(fā)展的新篇章。