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“強(qiáng)省會(huì)”時(shí)代

2020-07-06 07:58
南風(fēng)窗 2020年14期
關(guān)鍵詞:沿革省會(huì)樞紐

某種意義上講,一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)地理的“建網(wǎng)”過程。

這張網(wǎng)通過一個(gè)個(gè)的樞紐點(diǎn)進(jìn)行連接,猶如血管組織,它們的活力和暢通,讓血液攜帶“養(yǎng)分”—生產(chǎn)要素在大國經(jīng)濟(jì)體內(nèi)流動(dòng),推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型升級。這些樞紐點(diǎn),就是日益崛起的“核心城市”。

一線城市是其中當(dāng)之無愧的樞紐。此外,當(dāng)下還流行著一種“新一線”城市的說法,即那些介于一線二線之間,有望崛起為一線的城市。這種提法展示城市奮斗的雄心,以及經(jīng)濟(jì)地理的變遷。但換個(gè)角度看,“新一線”的概念缺乏明晰的界定,一定程度上并不利于我們對中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、宏觀治理架構(gòu)與城市發(fā)展三者之間關(guān)系的深度思考。

不妨把這些集聚與分發(fā)要素,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大樞紐價(jià)值的城市,統(tǒng)一稱之為“核心城市”。換句話說,它們是中國經(jīng)濟(jì)版圖動(dòng)力血管系統(tǒng)的核心連接點(diǎn),而且它們的范疇相對明確,可分為三個(gè)層次:

一是一線城市,是全國性乃至國際性的樞紐,如北上廣深。

二是計(jì)劃單列市,這是一個(gè)體現(xiàn)中國地方治理沿革的特殊存在,隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)?;c集聚化的大潮襲來,獲得先發(fā)優(yōu)勢的它們正愈發(fā)影響區(qū)域的經(jīng)濟(jì)地理變遷,如青島之于華北,大連之于環(huán)渤海,廈門之于福建。

第三則是長期被忽略的一個(gè)概念—“強(qiáng)省會(huì)”。它們的崛起,要么因?yàn)橹鹄擞诋a(chǎn)業(yè)潮頭,如電商之都杭州,要么依托于基于“地利”的集聚效應(yīng),如成都。此外,還有一大批省會(huì)也正在奮發(fā)進(jìn)取,卻少為人知。

當(dāng)然,也有不少省會(huì)由于省域資源過度分散,周邊一線城市、單列巨頭的吸附效應(yīng)或其他原因,不斷走向衰落,最終成為了“弱省會(huì)”。

和“弱省會(huì)”相比,伴隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)?;徒?jīng)濟(jì)貨幣化的不可逆趨勢,“強(qiáng)省會(huì)”可能強(qiáng)者恒強(qiáng)。實(shí)際上,完全可以說,“強(qiáng)省會(huì)”已經(jīng)成為了中國數(shù)量最多的“核心城市”群體,它們是國家經(jīng)濟(jì)地理“血管系統(tǒng)”不可或缺的強(qiáng)大新軍。

它們的崛起,既折射了國家治理的沿革歷程,也反映了區(qū)域文化傳統(tǒng)對經(jīng)濟(jì)的影響,更體現(xiàn)了市場與非市場力量的博弈故事。

更重要的是,普通人或許可以從其中尋找到一些屬于個(gè)人的機(jī)會(huì)與路向。

策劃 | 南風(fēng)窗編輯部 統(tǒng)籌 | 譚保羅

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