黃亞生

在過去的美國總統(tǒng)選舉中，外交問題不是重點(diǎn)。在疫情發(fā)生前，2019年民主黨黨內(nèi)提名階段的公開辯論中，中國的話題幾乎是沒有人提的。在過去也都是這樣。但今年不一樣了，疫情會(huì)是競選的核心話題，而討論疫情的話題就不可避免會(huì)牽涉中國。中國是這個(gè)核心話題的暴風(fēng)眼。雖然民主黨人會(huì)相對(duì)理性很多，會(huì)把重點(diǎn)放在特朗普處置疫情不力上，但民主黨也會(huì)批判中國。在美國疫情大范圍暴發(fā)后，民主黨候選人拜登已經(jīng)公開指責(zé)過特朗普在早期過分相信中國。但是民主黨和共和黨一個(gè)巨大的區(qū)別是在批評(píng)中國的同時(shí)，民主黨也會(huì)意識(shí)到和中國在各領(lǐng)域合作的重要性，不會(huì)一味孤立中國。民主黨重視全球變暖、科技研究、公共衛(wèi)生等話題領(lǐng)域，而在這些領(lǐng)域上，美國需要和中國合作。

共和黨的策略會(huì)更激進(jìn)和有煽動(dòng)性，直接會(huì)把攻擊中國各個(gè)方面作為競選的主要綱領(lǐng)。4月底，美國國家共和黨參議院委員會(huì)向今年參選參議員的共和黨人發(fā)送了一份競選策略備忘錄，要求他們?cè)谝咔閱栴}上以指責(zé)中國作為核心策略，避談特朗普的國內(nèi)應(yīng)對(duì)。雖然共和黨的政治家也屬于我前面提到的精英階層的一部分，但他們，尤其是共和黨內(nèi)部的鷹派和新保守主義者，是屬于一個(gè)極端。在缺乏民眾基礎(chǔ)的情況下，他們受到精英階層其他團(tuán)體（民主黨政治家、學(xué)者、企業(yè)家）的一定的制衡。但這些制衡在疫情期間已經(jīng)完全消失了。

共和黨不僅僅在大選競選策略上極具煽動(dòng)性，特朗普政府還在積極的制造陰謀論。特朗普和國務(wù)卿蓬佩奧一直鼓吹關(guān)于新冠病毒的陰謀論。4月30日，特朗普宣稱他“有足夠的證據(jù)”相信新冠病毒的發(fā)源地是武漢的一家病毒研究所。同一天，《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道特朗普政府內(nèi)部高層一直在給情報(bào)部門施壓，要求找到病毒來自武漢病毒研究所的證據(jù)。就在特朗普4月30日表態(tài)前不久，美國國家情報(bào)主任已經(jīng)明確表示目前沒有證據(jù)顯示病毒來自實(shí)驗(yàn)室。特朗普政府扭曲信息是有著很大的危害性的，這一方面會(huì)進(jìn)一步加深民眾的偏見和錯(cuò)誤認(rèn)知，更會(huì)在政府層面散布錯(cuò)誤認(rèn)知。

這在歷史上是有前車之鑒的。2003年，小布什政府以伊拉克有生化武器為由發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。當(dāng)時(shí)中東問題也是因?yàn)椤?·11”事件走向了民眾層面，共和黨抓住了機(jī)會(huì)。伊拉克有生化武器這個(gè)借口后來被證實(shí)是英美情報(bào)部門的失誤，或者是受到了政治施壓和操縱的“情報(bào)失誤”。伊拉克戰(zhàn)爭給美國、伊拉克，乃至全世界都帶來巨大的損失。僅僅對(duì)美國一國而言，根據(jù)美國國會(huì)預(yù)算辦公室2007年估算，截至2017年，伊拉克戰(zhàn)爭本身和善后到會(huì)累計(jì)花費(fèi)1.9萬億美元，相當(dāng)于美國公民人均6300美元。美國的衰敗不是因?yàn)橹袊尼绕穑艽蟪潭壬鲜且驗(yàn)樾〔际舱?dāng)然又是共和黨—的災(zāi)難的決策。

外交事務(wù)是很復(fù)雜的，是需要職業(yè)政治家、外交官，企業(yè)家、學(xué)者等作為一個(gè)整體來判斷和抉擇的。傳統(tǒng)的精英有一定的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和可以分析長遠(yuǎn)利弊的視角，會(huì)權(quán)衡不同的角度，也會(huì)內(nèi)部相互制衡，維持一個(gè)相對(duì)理性的判斷。一旦問題擴(kuò)散到整個(gè)社會(huì)層面，那么就會(huì)有更多不理性的因素。

由新冠疫情的全球蔓延而形成的體制沖突共識(shí)與美國對(duì)中美關(guān)系之前的幾個(gè)認(rèn)知共識(shí)最大的不同是，體制沖突共識(shí)不僅僅是反映了美國傳統(tǒng)精英層面的態(tài)度，更是在全社會(huì)有著強(qiáng)大的社會(huì)基礎(chǔ)，一旦形成的話很難改變。未來中美關(guān)系可能會(huì)持續(xù)走低，中國要有心理準(zhǔn)備。