孜亞旦木·鐵木爾

摘要：在各類畜產品市場供應需求擴大背景下，要注重對畜產品質量進行控制。主要分析了畜產品質量安全與監(jiān)管現(xiàn)狀，并提出了對應的措施，旨在保障畜牧業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：畜產品;質量安全;監(jiān)管措施

中圖分類號：S8-1? ? ? ? 文獻標識碼：B? ? ? ? 文章編號：1007-273X（2020）04-0044-02

在畜產品安全監(jiān)管中要做好各類投入品生產、市場經營與應用管理。全面加強區(qū)域動物飼養(yǎng)管理，做好各項疾病綜合性防治，對患病畜禽實施無害化處理。強化加工、包裝、貯藏、運輸、銷售等環(huán)節(jié)綜合性管理，是目前畜牧業(yè)全面發(fā)展中亟需解決的問題，對保護群眾身體健康以及畜牧業(yè)發(fā)展具有重要影響，也關系到新疆區(qū)域社會經濟穩(wěn)定發(fā)展。

1? 畜產品質量安全與監(jiān)管現(xiàn)狀分析

目前，區(qū)域畜禽養(yǎng)殖量逐步擴大，各類畜產品產量以及人均占有量大幅度提升。通過畜牧業(yè)科學化養(yǎng)殖有助于擴大廣大農民經濟收入，為基層新農村經濟建設提供動力，但當前多數(shù)基層地區(qū)還是以傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式為主體。加上養(yǎng)殖生產與人居生活區(qū)域較近，畜產品質量安全監(jiān)管尚未擬定針對性的管理方案。畜禽飼養(yǎng)分散化，對各類疾病缺乏系統(tǒng)化、科學化的防控知識，容易誘發(fā)較多養(yǎng)殖問題?；鶎觿游镆卟》揽伢w系建設不完善，防控人員有限，導致動物疫病不能得到規(guī)范化控制，存在人畜共患病風險。對畜產品質量安全產生較大負面影響，限制畜牧業(yè)發(fā)展速度，導致社會主義市場經濟難以全面發(fā)展[1]。

近年來，我國農業(yè)產業(yè)化發(fā)展速度逐步加快，在一定程度上能有效推動我國畜產品產業(yè)快速發(fā)展，逐步發(fā)展成為社會經濟發(fā)展的重要產業(yè)。當前要注重全面推動各類畜產品流通生產，保障畜產品自身價值全面顯現(xiàn)。目前各區(qū)域畜產品質量安全監(jiān)管在不斷完善，但對流通過程缺乏針對性監(jiān)管。由于畜產品生產管理流動性較大，在加工、銷售中監(jiān)管不足，將致使畜產品質量安全問題加重?；鶎由形唇⑼晟频男螽a品質量安全監(jiān)管制度以及各項監(jiān)管法律。各項管理職責設定不規(guī)范，致使管理環(huán)節(jié)各項操作綜合效率較低，監(jiān)管覆蓋面受限。

2? 畜產品質量安全與監(jiān)管措施

2.1? 完善畜產品質量安全監(jiān)管法律體系，確定畜產品質量安全監(jiān)管范圍

當前，我國依法治理工作全面開展，各項實踐活動逐步推進，在畜產品質量安全監(jiān)管活動中，要全面參照《農產品質量安全法》《食品安全法》《動物防疫法》以及食品監(jiān)督管理各項規(guī)定進行。積極履行各項監(jiān)管職責，確保各項基礎法律法規(guī)以及管理條例能全面落實，相關管理部門要注重優(yōu)化各項監(jiān)管條例以及具體實施方案，執(zhí)行具體操作規(guī)范要求。有助于強化基層監(jiān)管執(zhí)法人員工作底氣，實現(xiàn)依法行政，規(guī)范多數(shù)從業(yè)人員的經營行為，保障各項監(jiān)管職責積極履行、落實。依照地方畜產品質量安全與監(jiān)管現(xiàn)狀，劃分對應的監(jiān)管對象以及監(jiān)管范圍。對地方規(guī)模化養(yǎng)殖場、獸藥飼料經營部門、屠宰場、農貿市場、超市、餐館等單位進行規(guī)范化監(jiān)管。在安全監(jiān)管中，主要是做好獸藥殘留、瘦肉精、沙丁胺醇、萊克多巴胺、β-內酰胺酶等藥物成分含量檢測。

2.2? 強化監(jiān)管執(zhí)法體系隊伍建設，做好畜產品質量安全宣傳工作

要逐層強化監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，做好多方面監(jiān)管，做好執(zhí)法人員專業(yè)化培訓，促使其能掌握更多法律法規(guī)以及各項政策，依照規(guī)范化操作流程執(zhí)行各項任務。全面優(yōu)化各類環(huán)境，提高執(zhí)法人員薪酬待遇，優(yōu)化各項獎懲機制，提高基層執(zhí)法隊伍綜合發(fā)展能力以及服務能力。全面優(yōu)化執(zhí)法隊伍基礎設施建設，整合各項技術應用，夯實多項基礎保障，提高執(zhí)法隊伍綜合效能。目前部分基層養(yǎng)殖人員對畜產品安全問題認識不足，要重點做好畜產品安全知識、畜產品安全法律法規(guī)宣傳。管理部門要定期組織更多人員規(guī)范化學習《動物防疫法》《食品安全法》《產品質量安全法》《飼料添加劑管理條例》《獸藥管理條例》等。全面強化執(zhí)法人員基本認知能力、法制觀念以及責任意識。在專業(yè)技術培訓班中傳遞畜產品質量安全知識，通過整合社會多方力量，優(yōu)化畜產品質量安全工作管理模式[2]。

2.3? 加強獸藥、飼料、添加劑市場監(jiān)管，優(yōu)化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管

畜牧獸醫(yī)管理部門要整合多方力量對管理轄區(qū)獸藥、飼料批發(fā)經營管理部門展開定期、不定期監(jiān)督檢查。對各類經營行為進行檢查，相關部門要密切配合對各類獸藥非法經營問題的控制工作。在各類獸藥以及飼料應用中，要針對性做好養(yǎng)殖部門、動物門診部、畜禽服務部門管理。市場批發(fā)部門要做好獸藥、養(yǎng)殖飼料購銷記錄，門診部門以及養(yǎng)殖部門建立藥物應用記錄。動物門診部門要對各個處方做好登記。發(fā)現(xiàn)不安全因素后要追根溯源。

市場監(jiān)管中，要加大禁用獸藥查處力度，對市場環(huán)境、診療機構進行定期與不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。還要擴大獸藥抽檢力度，避免違禁藥物、假劣藥物進入市場。對萊克多巴胺、鹽酸克倫特羅、三聚氰胺等非法藥物嚴厲查處，對各類動物源性飼料生產、經營、應用進行監(jiān)督管理，全面執(zhí)行獸藥管理條例各項規(guī)定，對生產、經營、銷售行為嚴格控制。規(guī)范化依照獸藥應用要求使用獸藥，降低藥物殘留。在各類動物疫病治療中，要科學用藥、對癥下藥以及適度用藥，防止藥物殘留產生諸多不良反應。選取綠色無害獸藥，在獸醫(yī)規(guī)范化指導下用藥。另外，還要做好飼養(yǎng)環(huán)節(jié)管理，對養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)范化改造，提高其布局合理性。采取技術措施對動物糞便實施無害化處理，對臭氣污染等進行集中處理[3]。

2.4? 做好屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，對畜產品流通環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)控

相關監(jiān)督部門要做好畜產品上市交易、屠宰、加工、出欄及運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面落實各項責任。在各個環(huán)節(jié)中要設定專業(yè)人員進行管理，對屠宰入場的畜禽進行抽樣檢驗。全面依照規(guī)范化檢疫流程進行同步檢疫操作，擬定相應的檢疫證明。擬定動物運輸檢疫制度，對異地銷售畜禽科學化檢疫，防止疫情大范圍擴散。做好市場執(zhí)法監(jiān)管，針對各類畜產品問題高發(fā)區(qū)域，要建立完善的監(jiān)管體系以及市場準入與退出機制，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題要及時處理，確保各類動物產品質量安全得到控制。

3? 小結

畜產品質量安全監(jiān)管任務艱巨，相關政府部門要做好畜產品質量安全監(jiān)管，提高畜產品生產質量?；鶎羽B(yǎng)殖人員以及屠宰企業(yè)要注重綠色養(yǎng)殖及規(guī)范化屠宰，全面提升畜產品質量安全，推動綠色畜產品市場發(fā)展。

參考文獻：

[1] 陳秀娟.畜產品質量安全監(jiān)管措施探索與研究[J].當代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2018（8）：62.

[2] 沈聯(lián)華，劉幫蘭.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產品質量安全監(jiān)管現(xiàn)狀與措施[J].中國畜牧獸醫(yī)文摘，2016，32（6）：47.

[3] 李東輝.畜產品質量安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問題與應對措施[J].現(xiàn)代畜牧科技，2015（6）：168.