李忠強

摘 要：? 在我國當(dāng)前全域土地綜合整治視角下，使村莊發(fā)展處于現(xiàn)代化改革新時期，且對我國農(nóng)業(yè)的整體經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響。當(dāng)前，隨著我國步入社會主義新時代，村莊空間也出現(xiàn)了新的變化?；诖耍疚姆治隽水?dāng)前時代中村莊空間格局優(yōu)化的必要性及全域土地綜合整治效益評價的作用，探討當(dāng)前全域土地綜合整治視角下村莊空間優(yōu)化的對策，以此促進我國鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：? 全域土地;綜合整治;村莊空間;空間優(yōu)化

【中圖分類號】S-0? ? ?【文獻標(biāo)識碼】A? ? ?【文章編號】1674-3733（2020）06-0023-01

1 全域土地綜合整治視角下村莊空間的全面優(yōu)化

黨的“十九大”報告中明確指出，要實施中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。而推動全域土地綜合整治是實現(xiàn)村莊空間深度優(yōu)化的重要手段，為進一步深化落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供保障。與此同時，需要明確全域土地綜合整治體系，并將現(xiàn)有的規(guī)章制度加以完善，以此為村莊空間優(yōu)化奠定基礎(chǔ)，同時應(yīng)對土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及集體建設(shè)用地調(diào)查確權(quán)并建立信息數(shù)據(jù)庫，促進我國村莊經(jīng)濟效益發(fā)展，進而實現(xiàn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有土地同等入市、同權(quán)同價。

2 全域土地綜合整治效益分析的作用

全域土地綜合整治優(yōu)化優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進耕地保護和土地集約節(jié)約利用，改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村全面振興，對地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重要意義。系統(tǒng)科學(xué)的對全域土地綜合整治效益分析不僅能分析全域土地綜合整治項目實施的科學(xué)性和合理性，還是考核項目實施情況的重要指標(biāo)。

首先，在社會效益方面。通過山、水、林、田、湖、草、村全要素整治，科學(xué)國土空間規(guī)劃，優(yōu)化村莊空間規(guī)劃，挖掘新增耕地潛力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的改善，加速鄉(xiāng)村發(fā)展進程。

其次，在生態(tài)效益方面。通過對地區(qū)村莊、水體等進行生態(tài)修復(fù)治理，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、減少環(huán)境污染，提高農(nóng)村地區(qū)的空氣質(zhì)量，讓村莊變得更加環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、和諧文明。

此外，在經(jīng)濟效益方面。通過全域土地綜合整治，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，使土地集約節(jié)約化;新增耕地有力保障城鎮(zhèn)發(fā)展需求，促進地方發(fā)展;優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，提高就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入;鼓勵種田大戶或企業(yè)科學(xué)化、規(guī)?；N植，一方面解決農(nóng)戶就業(yè)問題，另一方面則提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，有效降低成本、提高產(chǎn)量、增加收入。

全域土地綜合整治效益分析對于地區(qū)的綜合發(fā)展有著關(guān)鍵性作用?？茖W(xué)評價全域土地綜合整治項目效益，有序推進項目進度，助推鄉(xiāng)村發(fā)展，開拓“強富美高”的新景象。

3 全域土地綜合整治視角下村莊空間優(yōu)化對策

村莊空間優(yōu)化的根本目的在于解放農(nóng)村生產(chǎn)力，且我國在“十九大”召開后對“三農(nóng)”問題提出了優(yōu)化策略，實現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新，而解決當(dāng)前全域土地綜合整治視角下的村莊空間優(yōu)化問題，則是消除城鄉(xiāng)差距的基礎(chǔ)，因此應(yīng)將各類對策有效落實。

3.1 農(nóng)村生態(tài)空間優(yōu)化

生態(tài)決定了農(nóng)村的發(fā)展，因此在當(dāng)前全域土地綜合整治視角下，村莊空間優(yōu)化應(yīng)優(yōu)先發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。首先，需要在生態(tài)空間優(yōu)化的過程中積極開展水環(huán)境治理工作，構(gòu)建水陸廊道生態(tài)框架。其次，在生態(tài)空間優(yōu)化的過程中，需要結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，防止因種植降低農(nóng)村生態(tài)空間環(huán)境的質(zhì)量。最后，生態(tài)空間優(yōu)化應(yīng)結(jié)合地區(qū)旅游業(yè)需求進行環(huán)境改造，以特色田園建設(shè)為基礎(chǔ)，有效改善當(dāng)前地區(qū)的景觀風(fēng)貌。

3.2 農(nóng)村生產(chǎn)空間優(yōu)化

某市村莊以水稻、小麥、蔬菜種植為基本產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)空間優(yōu)化的過程中整合了種植片區(qū)，在村莊的東部建立特色小麥片區(qū)，并以此形成農(nóng)耕文化體驗區(qū)，創(chuàng)新田園風(fēng)光鄉(xiāng)村特色旅游。在村莊的西部則設(shè)立了水稻種植片區(qū)，并對周邊進行了民宿改造，使水稻種植片區(qū)也能為農(nóng)村帶來旅游經(jīng)濟效益。同時，該村莊建立了經(jīng)濟苗木片區(qū)，打造景觀性較好兼具經(jīng)濟價值的草本植物種植區(qū)，如油菜花種植區(qū)域和向日葵種植區(qū)域等。最后，該村莊建立了精品農(nóng)場片區(qū)，包括果蔬采摘園、精品瓜果栽植等，以此提高地方村莊的旅游人氣，使空間優(yōu)化切實發(fā)揮出實際作用。

3.3 農(nóng)村生活空間優(yōu)化

村莊生活空間優(yōu)化需要尊重村民意愿，因地制宜打造鄰里院落、集居空間等現(xiàn)代化社區(qū)，以此實現(xiàn)生活空間的優(yōu)化。同時，在生活空間優(yōu)化的過程中需要注重村莊文化傳承，如在空間優(yōu)化的過程中建設(shè)文化廣場等公共場所，提高地區(qū)的文化宣傳度，使農(nóng)民在閑暇時期可以進行文化活動，以此提高生活空間的優(yōu)化效果，全方位靚化村莊環(huán)境。

3.4 產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)布局深度優(yōu)化是農(nóng)村實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展振興的關(guān)鍵因素，因此需要通過規(guī)劃打造農(nóng)耕文化體驗館，在此基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新鄉(xiāng)旅活動。同時，在產(chǎn)業(yè)布局深度優(yōu)化的過程中應(yīng)注重民宿改造、親子活動等，并保持村莊原有的地域特色，如地區(qū)內(nèi)適宜種植經(jīng)濟價值高的草本植物，那么可以建立種植場地，以此提高農(nóng)業(yè)旅游的效果，發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)布局深度優(yōu)化的作用。

結(jié)束語：在當(dāng)前全域土地綜合整治視角下，村莊空間優(yōu)化規(guī)劃編制因有效落實，按照“多方參與”模式推進工作，以綜合利益為目標(biāo)導(dǎo)向。農(nóng)民群眾使村莊空間優(yōu)化的基礎(chǔ)，也是優(yōu)化的參與者與關(guān)系者，是各項農(nóng)村現(xiàn)代化政策制度規(guī)劃落地的關(guān)鍵，因此應(yīng)在優(yōu)化的過程中加強引導(dǎo)觀念，定期召開會議，將問題擺在凸顯位置，使村莊空間優(yōu)化得以實現(xiàn)。

參考文獻

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