馬明婕

摘 要：? 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，政府加大對企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生關(guān)注度，政府固定資產(chǎn)投資越來越受到人們的關(guān)注。政府固定資產(chǎn)投資的傳統(tǒng)模式?jīng)]有規(guī)范性的管理結(jié)構(gòu)和專業(yè)的管理體系，致使項目管理不夠精細(xì)。為了改善傳統(tǒng)模式不重視前期立項后期收尾、評價的問題，將政府固定資產(chǎn)投資加入全過程工程咨詢環(huán)節(jié)。全過程工程咨詢在政府固定資產(chǎn)投資項目中的應(yīng)用可以彌補項目管理的資源、人員配備不足等問題，為全過程提供更高效服務(wù)。本文介紹了全過程工程咨詢的內(nèi)容，分析了政府固定資產(chǎn)投資項目的傳統(tǒng)模式弊端，從而引出全過程工程咨詢在政府固定資產(chǎn)投資項目中的應(yīng)用，希望能給相關(guān)人士提供借鑒。

關(guān)鍵詞：? 全過程;工程咨詢;固定資產(chǎn)投資項目;應(yīng)用

【中圖分類號】F283? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ?【文章編號】1674-3733（2020）06-0287-01

引言：隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的工程咨詢模式已不能滿足我國建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展的要求，全過程工程咨詢憑借著項目“一體化”的思想，從立項開始就對建設(shè)工程項目進(jìn)行連續(xù)、可控的精確化管理，為企業(yè)更高效地制定項目決策提供了幫助，成為現(xiàn)階段工程咨詢模式的一大亮點。國家近年來不斷發(fā)文指導(dǎo)和推動全過程工程咨詢的發(fā)展，給工程咨詢的轉(zhuǎn)型升級提供了重要的機遇。然而現(xiàn)階段的全過程工程咨詢面臨數(shù)字化普及程度欠缺、整體性服務(wù)能力不強、系統(tǒng)化管理落實不足、專業(yè)配置合理性不夠等問題，影響了行業(yè)的競爭力。因此我國應(yīng)該積極推進(jìn)全過程工程咨詢行業(yè)的發(fā)展，這既是適應(yīng)建筑行業(yè)發(fā)展的需要，也是“一帶一路”建設(shè)的要求。

1 政府固定資產(chǎn)投資項目的傳統(tǒng)模式弊端性

1.1 專業(yè)型人才、經(jīng)驗不足

政府固定資產(chǎn)投資項目根據(jù)工作要求需要各方調(diào)配專業(yè)人員和資源開展工作，以確保工程順利進(jìn)行。各方調(diào)配的人員不能保證其專業(yè)素養(yǎng)過關(guān)，一般來說，這類型管理小組人員的行政管理能力突出，專業(yè)素養(yǎng)缺乏。專業(yè)型人才缺乏的弊端會使工程的安全、成本、質(zhì)量、進(jìn)度、效益等難以保障，進(jìn)而對于政府固定資產(chǎn)投資項目管理無益。

1.2 項目各環(huán)節(jié)管理不到位

政府固定資產(chǎn)投資項目管理不到位主要表現(xiàn)三大方面。其一，針對后期項目收尾環(huán)節(jié)，管理人員草率的批復(fù)竣工驗收，沒有深入對項目過程的變化進(jìn)行深入分析。其二，對項目人員的專業(yè)能力缺乏培養(yǎng)，項目人員缺少對信息管理的把控能力。其三，對于項目前期的設(shè)計分析環(huán)節(jié)缺乏研究，使項目的風(fēng)險增加。

2 全過程工程咨詢在政府固定資產(chǎn)投資項目中的應(yīng)用

2.1 前期策劃

對于政府固定資產(chǎn)投資項目采取全過程工程咨詢管理的方法可以彌補傳統(tǒng)前期策劃環(huán)節(jié)的各種弊端。也可憑借自身豐富經(jīng)驗和精湛管理方法，在政府固定資產(chǎn)投資項目前期立項時，充分考慮不確定的因素，考量分析各種可行性報告，精準(zhǔn)策劃、科學(xué)預(yù)算最全面的分析方案。

2.2 項目設(shè)計

對于政府固定資產(chǎn)投資項目的管理，在項目設(shè)計階段往往是根據(jù)設(shè)計規(guī)范進(jìn)行構(gòu)思設(shè)計，不注重設(shè)計的創(chuàng)新和管控，只重視設(shè)計的購價投資及收益。這樣造成設(shè)計時間少，相關(guān)經(jīng)驗不足，環(huán)節(jié)把控力度弱等弊端，為后期的工程埋下隱患，造成難以估量的后果。全過程工程咨詢管理可以根據(jù)項目具體需求內(nèi)容，運用專業(yè)的設(shè)計團(tuán)隊，精準(zhǔn)把控內(nèi)容和造價目標(biāo)，最優(yōu)的達(dá)到政府固定資產(chǎn)投資項目資源利用。

2.3 投資決策綜合性咨詢

在建設(shè)工程的實際造價估算中，決策與設(shè)計階段是前期造價規(guī)劃的核心，決定著實際造價估算的精度，然而傳統(tǒng)的工程咨詢割裂了投資估算和方案設(shè)計的緊密聯(lián)系，需設(shè)計、造價、監(jiān)理等參建單位單獨工作。全過程咨詢服務(wù)將前期造價規(guī)劃與后期工程建設(shè)融合，對項目進(jìn)行優(yōu)化限額設(shè)計，采用精細(xì)化管理來提高投資收益，有效地壓縮時間成本，減少項目由于資金問題可能出現(xiàn)的風(fēng)險，同時這種高度整合各階段的服務(wù)將更有利的達(dá)到對全過程投資的控制。

2.4 工程建設(shè)全過程咨詢

在項目的工程建設(shè)中囊括了投資、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價、招標(biāo)、代建等階段，經(jīng)濟(jì)、信息、法律、技術(shù)、人才等因素相互依存，全過程工程咨詢圍繞工程項目的質(zhì)量和效率，對工程各個領(lǐng)域的資源進(jìn)行收集，巧妙運用于工程建設(shè)中的各個階段，減少了工作環(huán)節(jié)對接的過渡時間，既提高了服務(wù)質(zhì)量，又規(guī)避了建設(shè)單位主體的責(zé)任風(fēng)險。

2.5 體制創(chuàng)新化

（1）完善內(nèi)部組織機構(gòu)。對于傳統(tǒng)工程咨詢機構(gòu)，大部分按專業(yè)分工的設(shè)置進(jìn)行內(nèi)部組織構(gòu)建。但此方式更適用收費較低、服務(wù)周期短的項目，對于收費較高、服務(wù)周期長、前期需要市場開拓全過程咨詢的工程不夠適用。因此，綜合考慮全過程工程咨詢的特點，建立專業(yè)部門來開拓市場業(yè)務(wù);在項目執(zhí)行過程中，從工程設(shè)計、監(jiān)理、造價等單位選擇牽頭部門，協(xié)作完成項目。（2）構(gòu)建外部戰(zhàn)略聯(lián)盟。以項目全過程咨詢服務(wù)為原則，集中人力、物力、財力，以少數(shù)有實力的大企業(yè)為主，專業(yè)化的小公司為輔，建立與國際接軌的運行機制和管理模式，組建大型集團(tuán)型全過程工程咨詢公司，成立全過程工程咨詢項目部，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)的服務(wù)。

2.6 后期驗收、評價

全過程工程咨詢在后期驗收和評價環(huán)節(jié)采取的方法是認(rèn)真研讀指導(dǎo)手冊和相關(guān)法律法規(guī)，制作精準(zhǔn)的驗收評估流程方案。這樣可以保障政府固定資產(chǎn)投資項目的質(zhì)量和效率，做到物有所值。全過程工程咨詢對于后期驗收、評價相當(dāng)重要?？茖W(xué)性分析項目的各種指標(biāo)，包括技術(shù)、資金、工程質(zhì)量、社會影響、管理、環(huán)保、系統(tǒng)流程等方面的指標(biāo)。積攢項目經(jīng)驗，記錄實施過程中遇到的問題，如何有效的解決以及對改進(jìn)方向匯總，供相關(guān)人員參考。

結(jié)語：政府固定資產(chǎn)投資項目應(yīng)該要擯棄傳統(tǒng)管理模式?jīng)]有規(guī)范性管理結(jié)構(gòu)，沒有專業(yè)的管理體系，項目管理混亂的弊端，積極響應(yīng)政策，采取全過程工程咨詢，達(dá)到項目增值的目的。全過程工程咨詢在政府固定資產(chǎn)投資項目中的應(yīng)用可以彌補項目管理的資源、人員配備不足等問題，對于項目的各個階段都有重要的作用。所以我們應(yīng)該利用好全過程工程咨詢，從而達(dá)到優(yōu)化政府固定資產(chǎn)投資項目的目標(biāo)。

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