王紅霞

摘 要：? 隨著生活水平的提高，人們對食品的安全問題也越來越重視，因而為了有效地保證人民的生活質(zhì)量與安全，這就要求我們必須解決好食品安全問題。最近這幾年，我國對食品安全問題進(jìn)行了嚴(yán)格控制，同時(shí)也出臺了相關(guān)的政策。然而，現(xiàn)階段食品安全問題依舊時(shí)常發(fā)生，為此本文將對食品監(jiān)督中抽樣工作存在的問題進(jìn)行分析，并探究其優(yōu)化措施。

關(guān)鍵詞：? 食品監(jiān)督;抽樣工作;問題;優(yōu)化措施

【中圖分類號】R155? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ?【文章編號】1674-3733（2020）06-0263-01

1 當(dāng)前食品監(jiān)督抽樣工作存在的問題

1.1 監(jiān)督抽樣人員的水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)階段，食品監(jiān)督對工作人員的要求很高，它需要抽樣人員具備一定的知識及專業(yè)技能水平，同時(shí)在了解食品安全法律知識情況下還需熟悉所屬地居民的飲食習(xí)慣和風(fēng)俗。此外還要求食品監(jiān)督人員具有實(shí)際處理問題的能力，需要他們能夠?qū)@些問題能夠進(jìn)行嚴(yán)格的控制。但是我國的部分食品監(jiān)督人員還無法達(dá)這樣的要求。

1.2 抽樣任務(wù)不夠明確。

我國現(xiàn)階段食品抽樣機(jī)構(gòu)建設(shè)還處在初期，在食品監(jiān)督環(huán)節(jié)由于各部門之間缺乏溝通，從而出現(xiàn)一些問題。比如不同部門對同一個物品進(jìn)行了重復(fù)抽檢，這樣就會使抽樣的有效利用率降低。

1.3 抽樣的范圍和數(shù)量不合理。

我國對食品監(jiān)的監(jiān)管是比較嚴(yán)會定期對食品進(jìn)行抽樣檢測，然而相關(guān)的部門缺乏有效的溝通，從而使食品監(jiān)督部門在開展監(jiān)督工作時(shí)，出現(xiàn)了抽樣范圍和數(shù)量不正確的問題。

1.4 被抽樣單位配合度低。

現(xiàn)實(shí)生活中，在食品監(jiān)督部門對某些單位進(jìn)行抽樣的時(shí)候，會遇到很多現(xiàn)實(shí)問題，從而導(dǎo)致監(jiān)督工作無法開展。比如生產(chǎn)企業(yè)在抽樣的時(shí)候，企業(yè)借以負(fù)責(zé)人、倉管員不在或聯(lián)系不上、企業(yè)停產(chǎn)、產(chǎn)品全部出廠售完諸多理由拒絕抽樣;一部分食品經(jīng)銷商知道食品監(jiān)督部門在進(jìn)行抽樣檢查，直接關(guān)門躲避抽樣;還有少數(shù)被抽樣單位對監(jiān)督人員的身份表示懷疑，故意鬧事，給監(jiān)督工作帶來很大的不便。

2 食品監(jiān)督抽樣工作存在的問題優(yōu)化措施

2.1 提高抽樣人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。

在食品監(jiān)督工作中，可以通過開設(shè)一些特色班，如理論培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流班，以促進(jìn)監(jiān)督人員的交流。督促監(jiān)督人員學(xué)習(xí)食品抽樣、檢測知識、食品相關(guān)法律，監(jiān)督細(xì)則以及其他食品相關(guān)文件。另外，作為一名合格的食品監(jiān)督人員，不僅要不斷學(xué)習(xí)，還要努力查找自身的不足，通過彌補(bǔ)不足，提升自己，促進(jìn)進(jìn)步。

2.2 明確抽樣任務(wù)。

食品監(jiān)督抽樣工作需要各檢測機(jī)構(gòu)做好溝通和交流，我國食品類目特別多，特別是國家和地方的食品監(jiān)督部門進(jìn)行檢測時(shí)，就需要分工明確，從而避免因不合理的安排而出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致抽查工作無法正常進(jìn)行，為了能對每個地區(qū)都進(jìn)行抽樣檢查，使抽樣檢查覆蓋的區(qū)域更廣泛，需要各部門之間密切聯(lián)系。

2.3 通過調(diào)研合理的確定抽樣范圍和數(shù)量。

為了更好的處理好食品抽樣方面的問題，特別是抽樣的數(shù)量和范圍方面的，政府在抽樣的時(shí)候，首先應(yīng)該了解居民飲食結(jié)構(gòu)，然后進(jìn)一步確定抽查的大概位置和抽查的商戶數(shù)，使食品監(jiān)督部門清楚了解抽查的詳情情況，避免出現(xiàn)一些低級錯誤。比如：被抽查地的居民不喜米飯，可是食品監(jiān)督部門在抽查取樣的時(shí)候，大米的抽查比例卻很高。因此，監(jiān)督部門事先了解當(dāng)?shù)鼐用竦娘嬍辰Y(jié)構(gòu)具有重要意義，能讓調(diào)查更加的合理。

2.4 對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

相關(guān)政府在開展食品監(jiān)督工作的時(shí)候，應(yīng)該對食品有關(guān)商戶開展食品安全相關(guān)法律法規(guī)教育，用正確的觀念加以引導(dǎo)，使被抽樣的商戶充分了解監(jiān)督抽查的價(jià)值，通過實(shí)際的抽查工作，使商戶的安全責(zé)任意識得到增強(qiáng)，讓他們都能自覺按照監(jiān)督流程積極配合食品監(jiān)督部門的工作。食品相關(guān)法律規(guī)定，對于不配合抽樣工作的人員，相關(guān)部門可以采取強(qiáng)制性措施，保障食品監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。

2.5 抽樣檢查法規(guī)的完善。

政府部門監(jiān)管不嚴(yán)、法律法規(guī)不完善都造成了食品安全問題，食品尤其是外賣食品是新興行業(yè)，一個行業(yè)的完善和相關(guān)法規(guī)的制定必然需要一個過程，盡管目前已經(jīng)出臺《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》，但相關(guān)法律條款分散、覆蓋面不全、缺乏相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則、法律條款操作性不強(qiáng)。而且購買食品主要是為了方便生活，因此每個地方的實(shí)際情況都不完全相同，目前各個地方也沒有出臺有針對性的管理辦法，造成了商家的放縱。首先應(yīng)該針對食品現(xiàn)狀完善抽樣監(jiān)督方法和法律，填補(bǔ)法律在食品原材料購買、生產(chǎn)加工、配送過程中存在的漏洞，使各個流程精準(zhǔn)銜接，對在網(wǎng)絡(luò)上購買的原材料也要實(shí)施抽樣檢查。同時(shí)還需要建立一個公開、普及的監(jiān)督舉報(bào)平臺，營造全社會共同監(jiān)督的良好氛圍，讓消費(fèi)者積極參與其中，改變商家和消費(fèi)者之間的不平等局面，政府監(jiān)管部門除了履行監(jiān)管職責(zé)外，還要向社會宣傳食品安全的重要性，增強(qiáng)商家的社會責(zé)任感，讓商家不再抗拒抽樣檢查，而是把抽樣檢查當(dāng)成一種檢驗(yàn)自己品牌的方式，不再一心為了蠅頭小利。

2.6 食品監(jiān)督抽樣方法的優(yōu)化。

只有法律但不實(shí)施是不能改變現(xiàn)狀的，對食品進(jìn)行隨機(jī)抽樣，就是一種方便操作、可以實(shí)現(xiàn)的有效監(jiān)管手段。在現(xiàn)有《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步形成針對食品的抽樣監(jiān)督辦法。更重要的是，相關(guān)的執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)進(jìn)行抽樣檢查，不能只是表面工作，而要隨機(jī)的對原材料購買階段、食品加工生產(chǎn)階段、外賣的制作及配送階段落實(shí)抽樣質(zhì)檢。

對于抽樣檢查，要根據(jù)不同食品的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理辦法，并且結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘嬍城闆r，做到既全面又有針對性。例如對于網(wǎng)絡(luò)售賣的零食，要去生產(chǎn)線上進(jìn)行抽樣檢查，外賣則要根據(jù)平臺信息，對在該平臺上營業(yè)的商家處進(jìn)行抽查。并且做到真正的隨機(jī)抽查，隨機(jī)并不是很長一段時(shí)間才抽查一次，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，多次抽樣檢查，盡最大可能保證食品安全。除此之外，執(zhí)法機(jī)關(guān)要把抽查工作落實(shí)到具體人員，不能出現(xiàn)推脫責(zé)任、不按時(shí)工作的現(xiàn)象，而且各個檢查人員要相互監(jiān)督，嚴(yán)禁出現(xiàn)執(zhí)法人員和商家相互勾結(jié)隱瞞實(shí)情的現(xiàn)象。

結(jié)語：食品安全抽樣檢驗(yàn)工作中食品監(jiān)督抽檢抽樣工作是整個過程中最重要的部分，食品監(jiān)督抽檢工作能否正常開展取決于抽樣工作質(zhì)量的好和壞。因此，相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真對待抽查工作，對商戶進(jìn)行教育和引導(dǎo)，確定抽樣范圍以及抽樣數(shù)量，使抽樣工作更加明確，作為抽樣工作人員，應(yīng)該努力提升自己的綜合實(shí)力，使抽樣工作更加高效，總之，為了使抽樣工作順利進(jìn)行，必須依靠方方面面的力量。

參考文獻(xiàn)

[1] 解靜偉.淺析提升流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)成效的有效機(jī)制[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2015，（3）：30，32.

[2] 周長春.強(qiáng)化食品抽樣檢驗(yàn)推動食品安全深度監(jiān)管[J].硅谷，2014，（19）：216-216，214.