康軍林

(遼寧省河庫(kù)管理服務(wù)中心(遼寧省水文局)，遼寧 沈陽(yáng) 110002)

2016年12月，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)》，明確要求建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，利用舉報(bào)電話、微信、APP等方式，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督?？v觀現(xiàn)有的河長(zhǎng)制管理系統(tǒng)，呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：形式主要包括PC端、APP端和微信公眾號(hào)3種；內(nèi)容主要圍繞河道巡河、各類(lèi)指標(biāo)監(jiān)測(cè)、考核評(píng)比等展開(kāi)；功能實(shí)用性較強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督、管理、考核等目的[1-2]。遼寧省在充分利用現(xiàn)有水利信息化資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際需要，完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、整合一張圖、開(kāi)發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，完成全省河湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)架構(gòu)，并完成省級(jí)河湖長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用協(xié)同，全面支撐各級(jí)河湖長(zhǎng)制管理工作。

1 系統(tǒng)架構(gòu)

遼寧省河湖長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)采取“全省統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)、各有側(cè)重、同步實(shí)施”的基本原則，建設(shè)涵蓋“6+3”的省、市、縣級(jí)河長(zhǎng)制信息管理體系，其中“6”為水資源保護(hù)、河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管；“3”為防災(zāi)減災(zāi)、采砂整治、垃圾清理。形成“一中心(一個(gè)資源整合數(shù)據(jù)中心或一朵云)、一專(zhuān)網(wǎng)、一張圖(全省一張圖全景監(jiān)控)、三種展現(xiàn)形式(PC端、手機(jī)APP和微信公眾號(hào))”的河長(zhǎng)制信息管理與服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制任務(wù)全覆蓋、過(guò)程全監(jiān)管、成果全發(fā)布的功能，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供全要素、全方位、全流程的信息化保障。

1.1 頂層設(shè)計(jì)

編制完成《遼寧省河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)調(diào)研報(bào)告》《遼寧省河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)方案》《遼寧省河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)》《遼寧省河湖長(zhǎng)制信息化建設(shè)總體思路與工作方案》《遼寧省河湖長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案》等，完成全省河湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)。

1.2 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查與制作

完成全省河長(zhǎng)制工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集整理，包括10km2以上河流、1km2以上湖泊、政區(qū)、河長(zhǎng)、排污口、斷面等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及工作方案、文件通知及工作簡(jiǎn)報(bào)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，完成河段、河長(zhǎng)名錄制作與關(guān)聯(lián)；制作河流樹(shù)結(jié)構(gòu)、河長(zhǎng)樹(shù)結(jié)構(gòu)、河長(zhǎng)辦樹(shù)結(jié)構(gòu)等組織體系；完成對(duì)應(yīng)河流、河長(zhǎng)等信息的標(biāo)繪和補(bǔ)登，流程圖見(jiàn)圖1。

圖1 數(shù)據(jù)梳理制作流程圖

1.3 河長(zhǎng)制數(shù)據(jù)庫(kù)建立

遼寧省在國(guó)家河長(zhǎng)制數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了全面的更改和升級(jí)，力求與國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)的完全同步。并對(duì)河長(zhǎng)制相關(guān)各類(lèi)動(dòng)態(tài)與靜態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)處理，構(gòu)建河長(zhǎng)制管理數(shù)據(jù)庫(kù)，包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)、屬性數(shù)據(jù)庫(kù)、空間數(shù)據(jù)庫(kù)等。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合遼寧省特點(diǎn)，對(duì)河長(zhǎng)制相關(guān)其他數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行梳理，包括日常辦公數(shù)據(jù)庫(kù)、一河一檔、一河一策、巡河管理、事件處理、考核評(píng)估、規(guī)章制度及水利普查成果數(shù)據(jù)庫(kù)等。完成10km2以上河流、1km2以上湖泊等基礎(chǔ)地理、對(duì)象空間數(shù)據(jù)和專(zhuān)題數(shù)據(jù)等空間數(shù)據(jù)的收集整理，以河長(zhǎng)制空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完成全省水利一張圖的制作與發(fā)布。

1.4 網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)建立

遼寧省已完成省市縣水利專(zhuān)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，但部分縣區(qū)河長(zhǎng)辦無(wú)法利用水利專(zhuān)網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)訪問(wèn)系統(tǒng)，因此，系統(tǒng)設(shè)計(jì)可通過(guò)專(zhuān)網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)訪問(wèn)的用戶可通過(guò)政務(wù)網(wǎng)訪問(wèn)，無(wú)法利用專(zhuān)網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)的用戶通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行訪問(wèn)。PC端和APP端均部署在政務(wù)網(wǎng)(APP端開(kāi)放外網(wǎng)端口映射)，通過(guò)網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)與水利專(zhuān)網(wǎng)的數(shù)據(jù)共享，通過(guò)水利專(zhuān)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家數(shù)據(jù)的上報(bào)，省級(jí)平臺(tái)與市級(jí)平臺(tái)通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

2 總體設(shè)計(jì)

2.1 設(shè)計(jì)原則

整體軟硬件系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)能夠滿足河長(zhǎng)制信息化系統(tǒng)未來(lái)發(fā)展的實(shí)際需求，因此需遵循以下幾個(gè)原則：

a.先進(jìn)性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)達(dá)到業(yè)界領(lǐng)先水平，采用當(dāng)今最新且成熟的計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等技術(shù)。符合最新的技術(shù)發(fā)展潮流，且各系統(tǒng)設(shè)計(jì)切實(shí)可行、容易實(shí)現(xiàn)。

b.標(biāo)準(zhǔn)性。嚴(yán)格按照國(guó)際和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，并遵循國(guó)內(nèi)外有關(guān)規(guī)范要求。具體包括遵循標(biāo)準(zhǔn)的整體協(xié)議框架、提供標(biāo)準(zhǔn)接口、使用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議等。

c.實(shí)用性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)注重實(shí)用性，系統(tǒng)配置滿足實(shí)際應(yīng)用需要，并符合用戶實(shí)際需要。

d.可擴(kuò)展性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)考慮未來(lái)功能擴(kuò)展發(fā)展的需要，留有充分的擴(kuò)充余地，方便實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的平滑擴(kuò)展和升級(jí)。

e.安全性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)具有安全性，采用多種安全防范技術(shù)和措施，在物理、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用以及管理上全面保障系統(tǒng)安全。

f.可靠性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)注重可靠性，能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定工作，保障7×24h不間斷地穩(wěn)定可靠運(yùn)行，適應(yīng)工作環(huán)境能力強(qiáng)，故障率低，維護(hù)維修方便。

g.前瞻性。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)具有前瞻性，整個(gè)系統(tǒng)的硬件配置，應(yīng)符合長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，保障5～10年內(nèi)的系統(tǒng)需要。

2.2 界面設(shè)計(jì)

系統(tǒng)界面友好美觀，易學(xué)習(xí)，易操作，功能名稱(chēng)定義明確、無(wú)歧義，業(yè)務(wù)流程符合用戶實(shí)際工作需求。系統(tǒng)具有良好的簡(jiǎn)體中文操作界面、詳細(xì)的幫助信息，系統(tǒng)提示和幫助信息準(zhǔn)確及時(shí)，避免用戶誤操作帶來(lái)的損失；系統(tǒng)參數(shù)的維護(hù)與管理通過(guò)操作界面完成。系統(tǒng)采用菜單、下拉菜單、工具條、功能按鈕、復(fù)選框等Windows提供的控件，且控件組織保持與業(yè)務(wù)劃分和業(yè)務(wù)操作過(guò)程一致。系統(tǒng)采用智能的模糊查找來(lái)減輕用戶的記憶負(fù)擔(dān)，方便用戶操作。

2.3 性能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)采用優(yōu)化內(nèi)存緩存、優(yōu)化分頁(yè)存取數(shù)據(jù)功能、優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)索引、嚴(yán)謹(jǐn)高效的數(shù)據(jù)庫(kù)事務(wù)處理等策略，提高系統(tǒng)的相應(yīng)速度，使系統(tǒng)支持不少于10000個(gè)使用用戶連接；200個(gè)用戶同時(shí)訪問(wèn)普通頁(yè)面響應(yīng)時(shí)間不大于3s。需要經(jīng)常檢測(cè)系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)，包括各服務(wù)器的內(nèi)存使用情況等、CPU使用情況、網(wǎng)絡(luò)帶寬使用情況，保證系統(tǒng)時(shí)刻處于正常運(yùn)行狀況，及時(shí)響應(yīng)用戶操作。

2.4 開(kāi)發(fā)環(huán)境

服務(wù)端操作系統(tǒng)使用Windows Server 2012操作系統(tǒng)軟件；服務(wù)端數(shù)據(jù)庫(kù)使用Oracle或Sql server數(shù)據(jù)庫(kù)軟件；地圖服務(wù)使用ARCGIS地理信息系統(tǒng)軟件；使用客戶端瀏覽器使用IE10.0以上瀏覽器；服務(wù)端Web服務(wù)：JDK建議安裝jdk1.7以上版本，Tomcat建議安裝Tomcat7以上版本；客戶端操作系統(tǒng)使用Windows 7以上系統(tǒng)。

2.5 部署方案

目前遼寧省河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)計(jì)算與存儲(chǔ)資源模式從發(fā)展趨勢(shì)、信息安全保障、避免重復(fù)建設(shè)、節(jié)省硬件環(huán)境投入等方面綜合考慮，采取由遼寧省政府?dāng)?shù)據(jù)中心提供計(jì)算資源池和存儲(chǔ)資源池，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)按需分配、資源共享、隨時(shí)隨地接入、虛擬化管理、服務(wù)可擴(kuò)展、高安全等特性，從而為遼寧省河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)提供計(jì)算資源和存儲(chǔ)環(huán)境，即采用云系統(tǒng)的方式。遼寧省大數(shù)據(jù)局已完成云系統(tǒng)的搭建，可充分利用政府資源對(duì)遼寧省河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行部署。云系統(tǒng)物理架構(gòu)包括出口區(qū)、業(yè)務(wù)應(yīng)用區(qū)、存儲(chǔ)區(qū)、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)區(qū)。

3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 PC端功能設(shè)計(jì)

系統(tǒng)開(kāi)發(fā)按照面向服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，將河長(zhǎng)制管理主要業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)形成服務(wù)組件，在應(yīng)用支撐服務(wù)基礎(chǔ)上，完成業(yè)務(wù)應(yīng)用。主要功能如下：

a.我的平臺(tái)。以我的平臺(tái)為業(yè)務(wù)導(dǎo)向，把跟自身權(quán)限相關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)、通知公告、文件收發(fā)及待辦事宜等信息在首頁(yè)進(jìn)行展示。

b.綜合查詢?；凇耙粡垐D”實(shí)現(xiàn)信息綜合展示，按照河流、河長(zhǎng)兩種視角，在圖上展示河段與河長(zhǎng)名錄涵蓋的所有總覽情況。

c.統(tǒng)計(jì)分析。收集匯總各類(lèi)圍繞河長(zhǎng)制管理展開(kāi)的統(tǒng)計(jì)分析信息，以數(shù)字、圖表的形式直觀展示轄區(qū)綜合情況。

d.日常辦公。為各級(jí)河長(zhǎng)辦的協(xié)同辦公提供支持，具有輔助各級(jí)河長(zhǎng)辦日常進(jìn)行信息上傳下達(dá)的一些OA方面的功能。

e.巡河管理。支撐各級(jí)河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦、成員單位及巡河員對(duì)巡河過(guò)程進(jìn)行管理，主要包括巡河計(jì)劃、巡河記錄、巡河統(tǒng)計(jì)模塊。

f.事件處理。支撐上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位按照不同的考核方案進(jìn)行考核評(píng)估，包括考核方案、考核打分、考核結(jié)果等。

g.規(guī)則制度。實(shí)現(xiàn)對(duì)工作制度、工作方案等文件的統(tǒng)一管理，采用列表方式進(jìn)行展示，便于用戶對(duì)各項(xiàng)文件的查詢和下載。

h.一河一策。對(duì)10km2以上河流、1km2以上湖泊(水庫(kù))一河一策、一湖(庫(kù))一策的電子文檔進(jìn)行統(tǒng)一管理，便于查詢和維護(hù)。

i.系統(tǒng)管理。實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)后臺(tái)的管理，包括對(duì)系統(tǒng)用戶、角色、權(quán)限進(jìn)行管理，同時(shí)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行日志進(jìn)行管理。

3.2 APP端功能設(shè)計(jì)

移動(dòng)APP是為河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦工作人員及巡查人員提供移動(dòng)辦公環(huán)境的平臺(tái)，河長(zhǎng)、河長(zhǎng)辦工作人員通過(guò)手機(jī)移動(dòng)APP能夠隨時(shí)隨地了解管轄河湖的各項(xiàng)信息，及時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題，及時(shí)通知各級(jí)相關(guān)單位落實(shí)處理，及時(shí)向社會(huì)公眾信息反饋；巡查人員通過(guò)手機(jī)移動(dòng)APP完成巡河任務(wù)。主要功能如下：

a.信息查詢。為各級(jí)河長(zhǎng)提供在移動(dòng)終端上進(jìn)行河長(zhǎng)制相關(guān)信息的查詢，主要包括河湖信息、管護(hù)目標(biāo)、工作進(jìn)展、工作成效、監(jiān)督檢查和考核評(píng)估情況等信息。

b.業(yè)務(wù)處理。為各級(jí)河長(zhǎng)提供在移動(dòng)終端上進(jìn)行河長(zhǎng)制相關(guān)業(yè)務(wù)的處理，主要包括巡河管理、時(shí)間處理、考核評(píng)估等業(yè)務(wù)。

c.信息采集。為各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)和巡河員巡查河湖提供工具，對(duì)巡查河湖過(guò)程進(jìn)行記錄，主要包括巡查時(shí)間、軌跡、日志、照片、視頻、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題等內(nèi)容。

d.社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)APP和公眾號(hào)等方式為社會(huì)監(jiān)督提供途徑，包括治河新聞公告推送、河長(zhǎng)制信息查詢、公眾投訴建議等功能。

3.3 微信端功能設(shè)計(jì)

微信作為一種新型的即時(shí)通信工具，具有主動(dòng)性高、針對(duì)性強(qiáng)、信息傳達(dá)快，能夠創(chuàng)新服務(wù)模式、豐富服務(wù)手段、提升服務(wù)效率的優(yōu)勢(shì)。建立河長(zhǎng)制微信公眾號(hào)，有助于河長(zhǎng)制政務(wù)信息公開(kāi)，同時(shí)也進(jìn)一步擴(kuò)大了公開(kāi)范圍，提高了公開(kāi)時(shí)效，方便群眾咨詢，接受群眾監(jiān)督，提高辦事效率。

微信公眾號(hào)采用圖片、視頻等多種方式展示河道信息，并在河道公示牌上增設(shè)河道二維碼。群眾通過(guò)手機(jī)掃描二維碼，可了解河長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)、河長(zhǎng)名錄、工作動(dòng)態(tài)等信息，并設(shè)“隨手拍”“意見(jiàn)建議”等功能，群眾可以動(dòng)態(tài)參與河道的監(jiān)督，成為民間“河長(zhǎng)”。微信公眾號(hào)可成為河道信息發(fā)布、河道管護(hù)監(jiān)督、工作成效展示、熱點(diǎn)問(wèn)題回應(yīng)的一個(gè)良好互動(dòng)平臺(tái)，增加了信息公開(kāi)的透明度，提高了監(jiān)督的直觀性和有效性，同時(shí)加快了河長(zhǎng)辦處理問(wèn)題的速度。

3.4 數(shù)據(jù)共享

支持與上下級(jí)河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換共享，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨單位、多層級(jí)的資源共享、數(shù)據(jù)交換、應(yīng)用關(guān)聯(lián)與業(yè)務(wù)協(xié)同。從各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)中采集各類(lèi)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)從多角度進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，輔助監(jiān)督管理和政府決策，促進(jìn)對(duì)河流水庫(kù)的管理。數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺(tái)位于業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施之間，通過(guò)提供通用的業(yè)務(wù)領(lǐng)域框架、構(gòu)件，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)的快速開(kāi)發(fā)和穩(wěn)定運(yùn)行，并為應(yīng)用系統(tǒng)兼容各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施提供了有效保障。

4 建設(shè)思考

4.1 系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一建設(shè),分級(jí)應(yīng)用

按照水利部河湖長(zhǎng)制信息管理系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，河湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)原則上按照部、省兩級(jí)部署，五級(jí)(部、省、市、縣、鄉(xiāng))應(yīng)用。由于部、省系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通是通過(guò)接口導(dǎo)入的方式，與“共建共享、同步更新”的要求有一定差距。實(shí)際操作中存在多級(jí)開(kāi)發(fā)的情況，省、市、縣各開(kāi)發(fā)一套系統(tǒng)，由于承建廠商不同，為實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣各級(jí)系統(tǒng)互聯(lián)互通增加不少困難，各市、縣系統(tǒng)功能模塊大多重復(fù)，存在重復(fù)建設(shè)問(wèn)題，尤其是在歷次部、省系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)填報(bào)過(guò)程中，存在重復(fù)填報(bào)，增加了工作量。水利部應(yīng)明確各級(jí)數(shù)據(jù)共享內(nèi)容及接口標(biāo)準(zhǔn)，盡量避免全國(guó)河長(zhǎng)制管理信息系統(tǒng)和各省級(jí)河長(zhǎng)制信息平臺(tái)的功能重復(fù)建設(shè)。省級(jí)河長(zhǎng)制信息平臺(tái)建設(shè)也應(yīng)充分考慮市、縣級(jí)實(shí)際，力爭(zhēng)在省級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)中覆蓋全部市、縣級(jí)應(yīng)用需求，無(wú)需市、縣單獨(dú)建設(shè)。

4.2 河湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)應(yīng)盡量納入智慧水利

各級(jí)水利部門(mén)各類(lèi)應(yīng)用系統(tǒng)相對(duì)較多，但整合難度較大，而數(shù)據(jù)信息大都重復(fù)，由于建設(shè)時(shí)間不同，各數(shù)據(jù)又存在一定誤差。河湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一納入各地智慧水利范疇，整合水資源管理、防汛抗旱指揮、水政執(zhí)法、工程調(diào)度運(yùn)行、水土保持、水事熱線等水利業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)統(tǒng)一完善的系統(tǒng)。

4.3 整合河湖長(zhǎng)制相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)

河湖長(zhǎng)制涵蓋水資源保護(hù)、水污染防治等6大內(nèi)容，涉及水利、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，河湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)應(yīng)以河湖信息為基礎(chǔ)，整合水利、環(huán)保、國(guó)土等部門(mén)基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，完善共享交互平臺(tái)。

4.4 加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用及培訓(xùn)

國(guó)家及遼寧省信息系統(tǒng)已投入運(yùn)行2年，但由于系統(tǒng)不穩(wěn)定，數(shù)據(jù)更新不及時(shí)，各級(jí)操作人員不熟練，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)均未真正使用，未能達(dá)到真正輔助河長(zhǎng)辦日常辦公的目的。建議提高系統(tǒng)穩(wěn)定性，系統(tǒng)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)更新，并多層次開(kāi)展系統(tǒng)審核填報(bào)及應(yīng)用培訓(xùn)，針對(duì)部分功能設(shè)置強(qiáng)制應(yīng)用，提高系統(tǒng)應(yīng)用，建立系統(tǒng)使用發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋機(jī)制，在應(yīng)用中完善系統(tǒng)。

5 結(jié) 語(yǔ)

河湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)要在充分利用現(xiàn)有水利信息化資源的基礎(chǔ)上，根據(jù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際需要，完善軟硬件環(huán)境，整合共享相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)成果，建立全省河湖大數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，建設(shè)河湖長(zhǎng)制管理工作數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用功能，逐步實(shí)現(xiàn)信息上傳、任務(wù)派遣、督辦考核數(shù)字化管理，利用遙感、GPS等技術(shù)對(duì)重點(diǎn)河湖、水域岸線、區(qū)域水土流失等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等信息化、系統(tǒng)化。建立“河長(zhǎng)”即時(shí)通信系統(tǒng)，將日常巡查、問(wèn)題督辦、情況通報(bào)、責(zé)任落實(shí)等納入信息化、一體化管理，及時(shí)發(fā)布河湖管理保護(hù)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。