向大軍

引言

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出，在民族中小學(xué)逐步形成少數(shù)民族語(yǔ)授課和漢語(yǔ)教學(xué)的課程體系，有條件的地區(qū)應(yīng)開設(shè)一門外語(yǔ)課。自該《決定》發(fā)布以來，我國(guó)民族地區(qū)的外語(yǔ)基礎(chǔ)教育引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。姜秋霞、劉全國(guó)等（2006）調(diào)查了西北民族地區(qū)外語(yǔ)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀并提出了相應(yīng)的建議。曾麗（2012）分析了我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生在學(xué)習(xí)外語(yǔ)過程中存在的問題，并提出了相關(guān)建議。原一川、胡德映等（2013）調(diào)查了云南跨境民族學(xué)生三語(yǔ)教育態(tài)度。劉、鄧等（Liu&Deng，etal.2014）對(duì)四川涼山彝族自治州的三語(yǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究。何曉軍（2014）對(duì)四川藏族大學(xué)生三語(yǔ)習(xí)得中的語(yǔ)言遷移影響作了實(shí)證研究。劉承宇、單菲菲（2016）對(duì)貴州侗族地區(qū)的三語(yǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究。此類調(diào)查研究指出我國(guó)不同少數(shù)民族地區(qū)英語(yǔ)作為第三語(yǔ)言的特殊性，認(rèn)為民族地區(qū)的英語(yǔ)教育與該地區(qū)的雙語(yǔ)教育水平、文化價(jià)值取向、經(jīng)濟(jì)收入水平和民族語(yǔ)言認(rèn)同等有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，為我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)英語(yǔ)教育政策制定、教學(xué)實(shí)施和師資培養(yǎng)等提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和指導(dǎo)性意見。然而，鮮有學(xué)者就民族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究。本研究對(duì)湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，旨在了解該地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，進(jìn)而為探討和制定與該地區(qū)相適應(yīng)的英語(yǔ)教育政策和英語(yǔ)師資培養(yǎng)模式提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，提升民族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育水平。

一、研究設(shè)計(jì)

（一）調(diào)查背景與問題

湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部，酉水中游和武陵山脈中部，是湖南省唯一的少數(shù)民族自治州，轄7縣1市，常駐人口264.95萬(wàn)，其中農(nóng)村人口141.65萬(wàn)，以土家族和苗族為主的少數(shù)民族人口占77.21%。自改革開放以來，由于城市化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變革，內(nèi)外部語(yǔ)言生態(tài)環(huán)境使得湘西土家語(yǔ)和苗語(yǔ)逐步走向衰落，其中土家語(yǔ)是高度瀕危語(yǔ)言。由于苗族地區(qū)廣大農(nóng)村相對(duì)封閉的自然和地理環(huán)境，苗語(yǔ)仍然是當(dāng)?shù)厝嗽谌粘Ｉ钪杏靡越涣鞯闹饕Z(yǔ)言，保留相對(duì)完整。在國(guó)家和湖南省相關(guān)民族教育政策的支持下，湘西苗族地區(qū)廣大農(nóng)村自2003年逐步在小學(xué)開設(shè)英語(yǔ)課以來，英語(yǔ)成為基礎(chǔ)教育的重要組成部分。但由于湘西苗族地區(qū)廣大農(nóng)村交通較為落后，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)等特殊性，其英語(yǔ)教育受當(dāng)?shù)亟逃Y源的影響較大，同時(shí)由于母語(yǔ)（苗語(yǔ)）和第二語(yǔ)言（漢語(yǔ)）的遷移因素，使得湘西苗族地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)狀況表現(xiàn)出一定的特殊性。本研究對(duì)湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，主要回答以下兩個(gè)問題：

（1）湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)師資狀況如何？

（2）湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教學(xué)成效怎樣？

（二）調(diào)查方法

本研究采用問卷和訪談兩種調(diào)查方法。問卷調(diào)查分為教師問卷和學(xué)生問卷兩部分，問卷主要采用自編的封閉式頻率問題，其中教師問卷主要對(duì)英語(yǔ)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱層次、教學(xué)能力等進(jìn)行調(diào)查。學(xué)生問卷主要對(duì)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)成效等進(jìn)行調(diào)查。訪談采用半結(jié)構(gòu)式訪談，旨在調(diào)查該地區(qū)學(xué)生的英語(yǔ)學(xué)習(xí)成效影響因素，同時(shí)發(fā)現(xiàn)部分問卷答案的內(nèi)在原因和一些問卷中可能沒有涉及的問題。

（三）調(diào)查對(duì)象

為全面反映湘西苗族地區(qū)農(nóng)村的英語(yǔ)基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀，本研究選取有代表性的苗族地區(qū)農(nóng)村學(xué)校英語(yǔ)教師和學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，包括鳳凰縣千工坪鎮(zhèn)、瀘溪縣小章鄉(xiāng)、古丈縣墨戎鎮(zhèn)、花垣縣麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)、吉首市己略鄉(xiāng)和保靖縣呂洞山鎮(zhèn)等6市、縣的中小學(xué)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初中和小學(xué)各抽取一個(gè)班級(jí)學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，共發(fā)放問卷352份，收回有效問卷291份。調(diào)查教師為英語(yǔ)科任教師，共發(fā)放問卷50份，收回有效問卷42份，其中小學(xué)英語(yǔ)教師占42%，英語(yǔ)教師占58%。

二、調(diào)查結(jié)果分析與討論

（一）英語(yǔ)師資現(xiàn)狀分析

對(duì)42份英語(yǔ)教師的有效問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教師的民族、學(xué)歷、專業(yè)等狀況如下表所示。

湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)師資情況

由上表可知，湘西苗族地區(qū)農(nóng)村的英語(yǔ)教師以女教師為主。從英語(yǔ)教師的民族結(jié)構(gòu)看，少數(shù)民族英語(yǔ)教師占絕大多數(shù)，其中苗族占69.0%，土家族占21.4%；另有9.5%的教師為漢族。在英語(yǔ)教師中，會(huì)說苗語(yǔ)的占45.2%，大部分英語(yǔ)教師（包括部分苗族英語(yǔ)教師）不會(huì)說苗語(yǔ)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，會(huì)說苗語(yǔ)的英語(yǔ)教師以本地人為主，主要為本縣籍貫，他們?cè)诮淌谟⒄Z(yǔ)時(shí)偶爾使用苗語(yǔ)輔助英語(yǔ)教學(xué)，但多使用漢語(yǔ)作為教學(xué)語(yǔ)言。部分英語(yǔ)教師來自鄰近市、縣或其他地區(qū)，主要為特崗或支教教師，基本不會(huì)說苗語(yǔ)，其教學(xué)語(yǔ)言主要為漢語(yǔ)。因湘西苗族地區(qū)農(nóng)村一般地處偏遠(yuǎn)，特崗教師和支教教師在當(dāng)?shù)亟處熤姓剂艘欢ū壤?。這部分教師具有較大的流動(dòng)性，在一定程度上影響了英語(yǔ)師資隊(duì)伍的穩(wěn)定性。從教師的從教年限看，其中5年以下教齡的占61.9%，這說明苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教師逐步年輕化。

從英語(yǔ)教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，絕大部分英語(yǔ)教師是師范專業(yè)畢業(yè)（71.4%），第一學(xué)歷為?？茖哟我陨希挥猩俨糠值谝粚W(xué)歷為中專（僅占19.0%）。經(jīng)過調(diào)查，第一學(xué)歷為中專的教師多為從教16年以上的老教師，且目前已經(jīng)通過函授、自考或脫產(chǎn)進(jìn)修等方式取得了專科甚至本科學(xué)歷。在第一學(xué)歷為本科的英語(yǔ)教師中，有1位教師取得了教育碩士研究生學(xué)歷。這說明，隨著國(guó)家對(duì)教師準(zhǔn)入學(xué)歷要求的提升，目前湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)已逐步得到了改善，并達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。從英語(yǔ)教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，英語(yǔ)專業(yè)和非英語(yǔ)專業(yè)教師各占一半，其中非英語(yǔ)專業(yè)教師主要分布在小學(xué)層次，初中層次90.0%以上為英語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)生。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分小學(xué)因缺乏英語(yǔ)教師，不得不讓部分有英語(yǔ)基礎(chǔ)的教師（如非英語(yǔ)專業(yè)本科畢業(yè)生）從事英語(yǔ)教學(xué)工作，或選取部分教師參加臨時(shí)的英語(yǔ)教學(xué)培訓(xùn)后從事英語(yǔ)教學(xué)工作。湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)說明英語(yǔ)教師正逐步走向?qū)I(yè)化，但仍然缺乏英語(yǔ)專業(yè)教師。

從英語(yǔ)教師的英語(yǔ)過級(jí)情況看，約40.5%的教師擁有全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六級(jí)證書，只有約16.6%的教師擁有英語(yǔ)專業(yè)四、八級(jí)證書。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，擁有全國(guó)大學(xué)英語(yǔ)四、六證書的教師多為非英語(yǔ)專業(yè)本科畢業(yè)生和英語(yǔ)專業(yè)?？飘厴I(yè)生。這說明湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教師的英語(yǔ)語(yǔ)言能力表現(xiàn)出一定的不均衡性。在受訪的教師中，36.0%教師認(rèn)為自己完全能勝任英語(yǔ)教學(xué)，64.0%的教師認(rèn)為自己的英語(yǔ)教學(xué)能力一般。在教育理論方面，86.0%的英語(yǔ)教師表示自己曾學(xué)過教育學(xué)、心理學(xué)和教育心理學(xué)等課程，但鉆研不深；只有約10.0%的教師表示自己系統(tǒng)地學(xué)習(xí)過此類課程。在英語(yǔ)教學(xué)法方面，70.0%以上的教師表示自己曾學(xué)過英語(yǔ)教學(xué)法，但對(duì)英語(yǔ)教學(xué)法在民族地區(qū)英語(yǔ)課程教學(xué)中的運(yùn)用表示不太熟練。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分英語(yǔ)教師的周課時(shí)為11—15節(jié)（占55.0%），8節(jié)及以下的占17.0%，16節(jié)以上的占7.0%。在初中，多數(shù)英語(yǔ)教師任教兩個(gè)班級(jí)。在小學(xué)，絕大部分教師任教4—5個(gè)班級(jí)的英語(yǔ)課。這說明隨著教師隊(duì)伍的提升，湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教師的教學(xué)工作任務(wù)已經(jīng)趨向合理。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)英語(yǔ)教師跨年級(jí)教學(xué)較為常見，多數(shù)教師同時(shí)跨幾個(gè)年級(jí)進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)。這主要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)英語(yǔ)教師偏少和目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學(xué)班級(jí)不斷縮小有關(guān)。由于市縣學(xué)校結(jié)構(gòu)調(diào)整和當(dāng)今較為便利的交通，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)孩子被送往縣城或條件更好的地方就讀。受訪的絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)只有兩個(gè)平行班，甚至一個(gè)年級(jí)只有一個(gè)班。湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教師不得不跨年級(jí)進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)，這無(wú)形中增加了英語(yǔ)教師的工作量，教學(xué)任務(wù)仍然較為繁重。當(dāng)問及英語(yǔ)教師是否有國(guó)內(nèi)外研修機(jī)會(huì)時(shí)，50.0%的教師表示“從沒有”，另外約50.0%的教師表示“偶爾有”或“很少有”。這說明該地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教師的繼續(xù)教育程度不高，進(jìn)修機(jī)會(huì)較少。部分教師表示，即使有這樣的機(jī)會(huì)，分給鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的名額也非常有限。

（二）英語(yǔ)教學(xué)成效分析

在教學(xué)效果上，67.0%的教師表示自己的英語(yǔ)教學(xué)效果一般，24.0%的教師表示不滿意，只有不到10.0%的教師對(duì)自己的英語(yǔ)教學(xué)效果表示滿意。多數(shù)教師認(rèn)為，湘西苗族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)薄弱，成績(jī)較差，學(xué)習(xí)興趣不濃，存在厭學(xué)情緒，而且英語(yǔ)教材不太符合這些地區(qū)學(xué)生的實(shí)際。受訪的部分小學(xué)英語(yǔ)教師表示，學(xué)校對(duì)小學(xué)英語(yǔ)教學(xué)重視度不夠，課時(shí)不足，一個(gè)教師需要上多個(gè)年級(jí)的英語(yǔ)課，英語(yǔ)教學(xué)成績(jī)難抓。在聽受訪教師的課時(shí)發(fā)現(xiàn)，69.0%的教師綜合使用英語(yǔ)和漢語(yǔ)作為教學(xué)語(yǔ)言，其中使用漢語(yǔ)的比率約占85.0%以上；在會(huì)說苗語(yǔ)的教師中，偶爾有教師用苗語(yǔ)教授英語(yǔ)的某些單詞發(fā)音，以提起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。以上說明，湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教師對(duì)自己的教學(xué)效果不太滿意。

對(duì)受訪學(xué)生的調(diào)查顯示，湘西苗族地區(qū)農(nóng)村學(xué)生英語(yǔ)成效普遍偏低。當(dāng)問及他們是否喜歡英語(yǔ)時(shí)，僅21.0%的學(xué)生表示喜歡英語(yǔ)，30.0%的學(xué)生表示一般，49.0%的學(xué)生表示不喜歡，其中男生不喜歡英語(yǔ)的比例偏高。當(dāng)問及他們課后是否會(huì)主動(dòng)學(xué)習(xí)英語(yǔ)時(shí)，僅有5.0%的學(xué)生表示會(huì)在課后主動(dòng)學(xué)習(xí)英語(yǔ)，73.0%的學(xué)生表示除了完成英語(yǔ)作業(yè)外很少學(xué)習(xí)英語(yǔ)。當(dāng)問及學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)的重要性時(shí)，中、小學(xué)生表現(xiàn)出一定的差異。初中生有30.0%表示英語(yǔ)非常重要，是升入高中的一門必考課程，必須好好學(xué)；45.0%表示重要性一般；25.0%表示沒有必要學(xué)英語(yǔ)，認(rèn)為其用途不明顯。小學(xué)生有45.0%表示很重要，46.0%表示英語(yǔ)的重要性一般，9.0%表示不重要。當(dāng)讓學(xué)生對(duì)自己的英語(yǔ)水平進(jìn)行評(píng)估時(shí)，僅3.0%的學(xué)生表示很好，52.0%的學(xué)生表示一般，45.0%的學(xué)生表示較差。

經(jīng)過受訪學(xué)校和部分教師的允許，對(duì)他們的英語(yǔ)單元測(cè)試成績(jī)進(jìn)行了查閱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，初中的英語(yǔ)教學(xué)效果不太理想，6所初中的教學(xué)測(cè)驗(yàn)顯示平均約45.0%的學(xué)生不及格，80分以上的學(xué)生約占15.0%。對(duì)此，部分教師表示其原因是多方面的。他們認(rèn)為農(nóng)村學(xué)校除了教師課堂上進(jìn)行督促外，學(xué)生回家后基本不學(xué)習(xí)英語(yǔ)，家長(zhǎng)也基本不能進(jìn)行輔導(dǎo)。教師普遍認(rèn)為學(xué)生放學(xué)后很少主動(dòng)學(xué)習(xí)英語(yǔ)，布置的作業(yè)完成效果也較差，英語(yǔ)聽力練習(xí)幾乎沒有。部分教師還認(rèn)為，湘西苗族地區(qū)農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)受苗語(yǔ)和漢語(yǔ)雙重遷移影響，學(xué)習(xí)困難要比城鎮(zhèn)學(xué)校多。對(duì)部分學(xué)生的測(cè)試試卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示學(xué)生的聽力部分失分較多，在滿分20分的聽力中，只有約34.0%的學(xué)生能獲得及格等級(jí)。另外，學(xué)生的英語(yǔ)語(yǔ)法和寫作能力比較薄弱。還對(duì)部分學(xué)生進(jìn)行英語(yǔ)口語(yǔ)測(cè)試，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的口語(yǔ)能力普遍不高，只有約15.0%的學(xué)生能聽懂提出的問題，并進(jìn)行簡(jiǎn)單回答。絕大部分學(xué)生基本不能開口，其單詞發(fā)音存在諸多問題，語(yǔ)調(diào)更是不盡如人意。

三、結(jié)論與建議

在《決定》發(fā)布以來，我國(guó)廣大民族地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育得到了飛速發(fā)展，其中英語(yǔ)作為一門課程也逐步由中學(xué)向小學(xué)拓展，形成了中小學(xué)英語(yǔ)課程教學(xué)體系。在當(dāng)今英語(yǔ)作為國(guó)際通用語(yǔ)的背景下，民族地區(qū)的廣大農(nóng)村從小學(xué)起實(shí)施英語(yǔ)教學(xué)，不僅能促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，對(duì)民族地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展也有著重要意義。湘西土家族苗族自治州作為湖南省唯一的少數(shù)民族自治州，湖南省人民政府特別關(guān)注其教育發(fā)展，推出了《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見》，就加快推進(jìn)民族地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)提出了意見，并實(shí)施了民族地區(qū)中學(xué)英語(yǔ)骨干教師“英語(yǔ)工程”培訓(xùn)項(xiàng)目。這些政策和項(xiàng)目的出臺(tái)大大推動(dòng)了湘西苗族地區(qū)的英語(yǔ)基礎(chǔ)教育，使該地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育逐步得以提升。湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)師資力量雖較以前有了較大改善，但專業(yè)英語(yǔ)教師仍然較為缺乏，特別是小學(xué)專業(yè)英語(yǔ)教師缺乏。絕大部分小學(xué)是從五年級(jí)起開設(shè)英語(yǔ)課程，離從小學(xué)三年級(jí)起開設(shè)英語(yǔ)課程的標(biāo)準(zhǔn)有一定的差距。湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教學(xué)成效明顯不足，學(xué)生對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)的興趣不濃，英語(yǔ)成績(jī)普遍偏低。由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等原因，湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育仍面臨一些特殊困難和突出問題，整體發(fā)展水平較低。針對(duì)這一現(xiàn)狀，可以從以下兩個(gè)方面采取措施。

一是建立長(zhǎng)效的適應(yīng)湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育發(fā)展需要的英語(yǔ)教師培養(yǎng)和職后培訓(xùn)機(jī)制。湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教育資源缺乏，教師個(gè)人發(fā)展空間受限，優(yōu)秀英語(yǔ)教師往往“留不住、下不來”。另外，湘西苗族地區(qū)農(nóng)村普遍使用苗語(yǔ)作為基本交際語(yǔ)言，苗語(yǔ)是學(xué)生的母語(yǔ)。亞當(dāng)森和峰（Adamson&Feng，2014）指出平衡雙語(yǔ)者在學(xué)習(xí)第三語(yǔ)言上具有一定的認(rèn)知優(yōu)勢(shì)。雖然目前湘西苗族地區(qū)農(nóng)村學(xué)生基本為苗漢平衡雙語(yǔ)者，但這種雙語(yǔ)認(rèn)知優(yōu)勢(shì)并沒有得到較好的發(fā)揮。這主要與該地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)教師的跨語(yǔ)言影響意識(shí)淡薄有關(guān)。調(diào)查中，約78.0%的教師不認(rèn)為苗語(yǔ)對(duì)英語(yǔ)學(xué)習(xí)有幫助，即使懂苗語(yǔ)的教師也對(duì)學(xué)生的苗漢雙語(yǔ)在英語(yǔ)學(xué)習(xí)中的認(rèn)知優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不足。針對(duì)這一問題，在師資培養(yǎng)上，應(yīng)該采取定向免費(fèi)農(nóng)村師資培養(yǎng)模式。省政府或當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)采取措施定向?yàn)樵摰貐^(qū)農(nóng)村培養(yǎng)英語(yǔ)師資，并建立長(zhǎng)效培養(yǎng)機(jī)制。建議從湘西苗族地區(qū)農(nóng)村選拔優(yōu)秀的會(huì)說苗語(yǔ)的初高中畢業(yè)生到師范院校進(jìn)行定向?qū)W習(xí)，畢業(yè)后回當(dāng)?shù)剞r(nóng)村學(xué)校任教。這部分學(xué)生經(jīng)過師范院校培養(yǎng)，能成為既懂苗語(yǔ)和漢語(yǔ)又懂英語(yǔ)的三語(yǔ)教師，能夠用苗語(yǔ)和漢語(yǔ)直接進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)，以發(fā)揮學(xué)生的母語(yǔ)認(rèn)知優(yōu)勢(shì)。對(duì)于在職教師，必須強(qiáng)化職后繼續(xù)教育培訓(xùn)，使他們不斷吸收新的語(yǔ)言教學(xué)理論知識(shí)，掌握新的教學(xué)方法。

二是建立長(zhǎng)效的湘西苗族地區(qū)農(nóng)村英語(yǔ)基礎(chǔ)教育扶貧機(jī)制。政府和教育行政主管部門要加大苗族地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，改善農(nóng)村英語(yǔ)教師的待遇，并提供英語(yǔ)教師專業(yè)發(fā)展空間，使農(nóng)村英語(yǔ)教師“留得住、下得來”。湘西苗族地區(qū)農(nóng)村大多位置偏遠(yuǎn)、條件較差、教師工資待遇偏低，難以吸納和留住合格的英語(yǔ)教師。近年來，隨著農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程和城鄉(xiāng)教育信息化工程的實(shí)施，湘西苗族地區(qū)中小學(xué)教學(xué)硬件已基本完善，政府和教育行政主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)教育軟件投入，給予教師更多的人文關(guān)懷和專業(yè)發(fā)展空間，讓他們看到自己的價(jià)值和職業(yè)發(fā)展空間。在職稱評(píng)定、工作待遇、晉升空間、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等方面向農(nóng)村教師傾斜，對(duì)農(nóng)村英語(yǔ)教師給予特殊的優(yōu)惠政策。民族地區(qū)英語(yǔ)教育研究者應(yīng)該開展更多的三語(yǔ)語(yǔ)際遷移研究，為民族地區(qū)的英語(yǔ)教師提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)，使民族地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的雙語(yǔ)優(yōu)勢(shì)得到較好的發(fā)揮，從而提升其語(yǔ)言能力。