洪向華 楊潤聰

黨的十九屆四中全會提出，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度。這就是通過根本制度的形式，以制度化的方式，將以馬克思主義為核心的社會主義意識形態(tài)，列為中國特色社會主義制度的重要組成部分。意識形態(tài)關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。而意識形態(tài)領域的斗爭從未停歇，既有“意識形態(tài)終結論”“去意識形態(tài)化”等錯誤觀點，企圖淡化或削弱馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，也有不斷以新形式出現(xiàn)的新自由主義等錯誤思潮的挑戰(zhàn)。結合意識形態(tài)領域的復雜狀況，我們需要樹立多維度視角，不斷深化對這個根本制度的認識理解。

理論維度的新創(chuàng)舉

將馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位制度化，不是憑空想象的，而是建立在黨對社會主義意識形態(tài)理論研究新成果、對中國特色社會主義制度新認識基礎上的一大創(chuàng)舉。

一方面，這反映出以馬克思主義為核心的社會主義意識形態(tài)的科學性，是對中國特色社會主義理論自信、文化自信的一次確證。完成理論體系制度化這一創(chuàng)舉，前提是理論體系要具備可制度化的條件，也就是社會主義意識形態(tài)要具備科學性、系統(tǒng)性、人民性。只有科學的理論體系才能被具體為有效的制度，只有系統(tǒng)的理論體系才能建立起完善的制度，只有人民的理論體系才能被擁護為穩(wěn)定的制度。可見，理論體系的制度化，是對理論體系地位的提升，更是對理論體系本身的一次檢驗。另一方面，這也反映出一個國家的社會制度的合理性、全面性、包容性，是對中國特色社會主義制度自信、道路自信的一次確證，是對中國特色社會主義制度的新認識，是堅持和完善中國特色社會主義制度的新方向，既擴充了中國特色社會主義制度的范圍和內(nèi)涵，也增強了中國特色社會主義制度的合理性、全面性、包容性。

中國共產(chǎn)黨始終踐行以人民為中心的發(fā)展理念，始終堅持實事求是的思想路線，始終秉持用馬克思主義審視、完善中國特色社會主義制度的決心。在這樣的前提下，中國共產(chǎn)黨具備了將馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位制度化的基礎、能力、決心和毅力，完成了這一理論創(chuàng)舉。

實踐維度的新提升

將馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位制度化，對加強黨對意識形態(tài)工作的領導，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重要實踐意義。

可以助力把意識形態(tài)領導權牢牢掌握在手中。意識形態(tài)工作歸根結底是一項思想工作，其中包含一對隱性的矛盾，即工作方式的非強制性和工作結果的有效性。將馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位確立為一項根本制度，可以助力解決這一矛盾。比如，發(fā)揮制度牽引性，增強社會主義意識形態(tài)的領導力;發(fā)揮制度操作性，增強黨管理意識形態(tài)工作的約束力。另外，還提供了評價意識形態(tài)工作的新標準，即能否實現(xiàn)馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位;給出了開展意識形態(tài)工作的新依據(jù)，即以中國特色社會主義制度為依據(jù)開展意識形態(tài)工作;提出了意識形態(tài)工作的新要求，即以制度的力量推進意識形態(tài)工作標準化、常態(tài)化、嚴格化、責任化。

可以有效發(fā)揮意識形態(tài)的反作用，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供智力支持。意識形態(tài)對社會成員的個人意識具有強大引領力，而將馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位制度化，可以借助中國特色社會主義制度優(yōu)勢，有效發(fā)揮意識形態(tài)的反作用，使全黨更加堅定馬克思主義的理想信念，進一步鞏固全黨全國各族人民共同的思想基礎、凝聚團結奮進強大的精神力量。

可以進一步補充、完善中國特色社會主義制度。將馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位確立為一項根本制度，是面對新時代意識形態(tài)工作的新需要，堅持和完善中國特色社會主義制度的新舉措，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新助力。這就要求從制度機制上，把黨的意識形態(tài)融入到中國特色社會主義偉大實踐之中，具體落實到治國理政的方方面面。

價值維度的新思路

將馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位確立為一項根本制度，以更標準、更嚴格、更常態(tài)的要求，明確了馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，為更科學、更系統(tǒng)、更深入地挖掘意識形態(tài)的價值，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定了基礎。

人類社會實踐活動是理性維度和價值維度的統(tǒng)一，建立在這一基礎上的意識形態(tài)必然包含著理性維度和價值維度。在傳統(tǒng)意識形態(tài)工作中，理性維度和價值維度之間的銜接與配合并不緊密，難以形成協(xié)同效應、全面系統(tǒng)地發(fā)揮意識形態(tài)的功能與價值。將馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位確立為一項根本制度，就可以通過制度化的優(yōu)勢，更有效地調(diào)節(jié)理性維度與價值維度之間的張力，使社會主義意識形態(tài)根據(jù)不同的需要向不同的側重點傾斜，對于堅持和完善中國特色社會主義制度有著重要意義。

同時，通過制度化的方式，維系理性維度與價值維度之間的平衡，對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著重要意義。國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，既要在理性維度探索、研究國家治理體系和治理能力的基本規(guī)律、提升方法，又要在價值維度與時俱進推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，使國家治理能力滿足社會主義現(xiàn)代化建設的新需要。在這個過程中，理性維度與價值維度必須保持一定的張力，才能通過理性認識促進治理能力提高，通過治理活動提高理性認識水平。所以，以制度的形式維系理性維度與價值維度之間的張力，有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

在新的歷史時期，將馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位確立為一項根本制度，為開展意識形態(tài)工作提供了鮮明指向。我們要通過建立學習制度、落實制度、教育制度和責任制度等，科學有效地將馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位制度化真正落到實處，把這個根本制度堅持好鞏固好發(fā)展好。

（作者：洪向華，中共中央黨校（國家行政學院）督學組督學、教授、博士生導師;楊潤聰，中共中央黨校（國家行政學院）黨建部博士生）

責任編輯 / 王曉方