清軍入關后，尤其是在順治朝和康熙朝前期，由于京西的三山五園尚未建成，利用明代宮苑就成為清廷的主要措施。清廷將明代南海子作為皇家御苑的基礎重新修葺，取名為“南苑”，歷經(jīng)清前期的建設，至乾隆朝達到鼎盛。晚清時隨著私墾的泛濫，南苑在清末最終放開墾種，結束了其皇家苑囿的使命。

南苑在清代達到鼎盛

南苑是清初的重要宮苑，順治帝經(jīng)常來這里，有時甚至好幾個月駐蹕于此。例如，順治十一年（1654）十一月至十二年（1655）九月，順治帝長期居住于南苑。十五年（1658）重修了明朝的兩處提督衙門，更名為新衙門行宮和舊衙門行宮。此外，順治朝還修建了德壽寺、真武廟、關帝廟等。

康熙時期，康熙帝經(jīng)常在南苑行圍、閱兵，南苑建筑也隨之增加。二十四年（1685），康熙帝把南苑原來的5個門增加到9個門，即南紅門、回城門、黃村門、大紅門、小紅門、東紅門、雙橋門、西紅門和鎮(zhèn)國寺門。三十七年（1698）又在9門基礎上增加14座角門，以便于耕種南苑的海戶進出?？滴跞辏?691），建永慕寺，位于小紅門西南。三十三年（1694）重修永勝橋。五十二年（1713）建南紅門行宮，主要用于康熙帝在檢閱軍隊、行圍狩獵之后的休息。

雍正帝對南苑的建設不多，主要是雍正四年（1726）對南苑水系的治理。當年，雍正帝命修水利，引涼水河入運河，于是在高各莊分流南引，入鳳河故道，一路挑挖，入淀河，最后匯入運河。鳳河水系的整治，使得周圍大量農(nóng)田受益。雍正八年（1730）建寧佑廟，位于晾鷹臺北六里許。

乾隆朝國家政治穩(wěn)定，經(jīng)濟實力增強，南苑的建設進一步增多。乾隆三年（1738）重修關帝廟和元靈宮。二十八年（1763）重修舊衙門行宮。二十九年（1764）重修永慕寺。三十九年（1774）重修馬駒橋和碧霞元君廟。四十二年（1777）新建了面積達400畝的團河行宮。四十五年（1780）改建德壽寺。五十四年（1789）改建南苑的土墻為磚墻。經(jīng)過乾隆一朝的修繕與建設，南苑形成了4座行宮（舊衙門行宮、新衙門行宮、南紅門行宮和團河行宮）為主的御園格局。此外，乾隆時期在南苑還有兩次治理水系的工程。經(jīng)過不斷修建與整治，清代南苑的格局基本奠定。

南苑管理及其物質生產(chǎn)

清初，南苑歸并采捕衙門，順治十六年（1659）始設南苑官。順治十八年（1661），設員外郎2人?？滴醢四辏?669），于員外郎2人內(nèi)改1人為郎中?？滴醵辏?684），始設奉宸苑，南苑與景山、瀛臺等處一并歸其管理。至乾隆時期，掌管南苑的奉宸苑官員包括郎中、員外郎、主事、委署主事、苑丞、苑副、筆帖式等。

從管理職責分工來看，南苑郎中、員外郎、主事、委署主事等官，掌管南苑官職升除及分管九門草甸、圍墻之事;苑丞、苑副等官則掌管看守直宿、陳設器皿諸事。南苑守衛(wèi)設南苑總尉1人，正四品，防御8人，正五品，則掌管南苑九門門禁，統(tǒng)帥所屬官弁兵丁、稽查出入并負責巡防守衛(wèi)。

南苑的日常維護和運轉，主要由苑戶和海戶等勞役人員承擔。苑戶主要設于南苑各處行宮、寺廟等處，專司灑掃、坐更等事，一般由身份較低的旗人充任。苑戶之外，在南苑中還有一個特殊群體，即海戶，主要從事飼養(yǎng)獸禽、維護苑墻、栽培林木等勞役工作。原定南苑海戶1800名。海戶與清代其他賤民階層身份相同，身份世襲，如果出現(xiàn)缺員，則以其子弟頂補。至乾隆時期，海戶基本固定為1600名左右。海戶地位低賤，承擔著南苑最繁重的維護和勞作任務，每逢大閱，皇帝也常常憐其生活困頓，予以賑濟賞賜。

南苑不同于一般的御園，它具有一定的物資生產(chǎn)和供應功能，主要是供內(nèi)廷使用的馬匹、牛羊乳制品以及果蔬等物資。

首先是馬匹，主要供應皇帝和皇子使用。清制，在京城設內(nèi)外馬廄，內(nèi)馬廄設于皇城，外馬廄設于南苑。康熙年間定例，南苑御馬、內(nèi)馬共6廄。每廄附巡群馬30匹，牝馬10群，每群200匹。雍正元年（1723），每廄駑馬額定240匹。十一年（1733），定南苑6廄內(nèi)設挏馬1群、額騰馬10匹、牝馬80匹，以備取馬奶之用。乾隆二十八年（1763），將南苑6廄內(nèi)的巡群馬每群各裁汰10匹。三十五年（1770），南苑6廄巡群馬每群又各裁汰10匹。至道光二十三年（1843），將南苑原設6廄裁撤2廄，剩下4廄。在整個清代，南苑是宮廷御用馬匹的重要飼養(yǎng)地點。

其次是供奉內(nèi)廷日常所需的乳制品。自清初，清廷就在南苑設外牛圈3處、供應乳餅圈1處，專門供應鮮牛奶、乳餅等乳制品。以乾隆年間為例，南苑三牛圈每日應交牛乳120斤。此外，內(nèi)廷各宮殿、皇家寺廟每年所用乳餅，也均由南苑乳餅圈交送?；实勖看卧谙绒r(nóng)壇舉行耕藉禮所需要的耕牛一般也由南苑負責蓄養(yǎng)。

再次是果園，主要供應內(nèi)廷所需的新鮮蔬果。清制，內(nèi)廷日常所需的蔬菜瓜果，一般由內(nèi)務府所管轄的莊園供應?？滴跏辏?673）奏準，南苑內(nèi)設果園5所，每年交納各種桃李。十六年（1677）奏準，果房設掌果2人，司果執(zhí)事12人，專司征收各色果品，以備各處供獻內(nèi)廷之用。

另外，南苑還供應草料。南苑水草豐美，所產(chǎn)草料不僅供應苑內(nèi)所蓄養(yǎng)馬匹、牛羊所需草料，而且還在一定程度上供應著京城官民馬匹的草料。清初，南苑定例每年由海戶向兵部交納五十余萬束草料，此外多余的羊草交由大興、宛平兩縣變價售賣。在京畿遭災之際，南苑草料還能起到平抑京城馬駝所需豆草價格的作用。

御園理政與南苑大閱

在康熙中期修建暢春園以前，南苑是清廷唯一能夠利用的近郊御園。此處清靜幽雅，適合休養(yǎng)避喧。順治九年（1652）、十三年（1656），順治皇帝都曾在南苑避痘。順治帝親政后幾乎每年都前往南苑。一方面，因紫禁城內(nèi)乾清宮等主要宮殿正值重建，另一方面，當時順治帝寵幸董鄂妃，因此也更愿意駐蹕南苑，而非回到宮中。順治朝在南苑發(fā)生的一件重大事件，是順治九年（1652）順治帝接見五世達賴喇嘛。順治帝在南苑接見五世達賴的意義重大，不但體現(xiàn)了清中央政府對西藏地方宗教領袖的充分尊重，促進了民族團結和國家統(tǒng)一，而且在五世達賴歸藏途中，清廷賜予了五世達賴金冊金印，正式冊封其為西藏地區(qū)最高宗教領袖。這標志著從此之后，歷代達賴喇嘛的繼位都需要經(jīng)過中央的冊封。

進入康熙朝后，康熙帝非常重視南苑的講武習勤，曾多次強調(diào)“南苑乃人君練武之地”。因此，康熙皇帝在南苑的活動大多與行圍、校閱活動有關。除了行圍、大閱之外，康熙皇帝也間或攜帶太皇太后、皇太后駐蹕南苑。暢春園建成后，除行圍活動之外，康熙帝臨幸南苑次數(shù)逐步減少。雍正皇帝在位13年，幾乎沒有外出巡幸活動，駐蹕南苑也寥寥可數(shù)。

乾隆時期，雖然圓明園作為御園理政的核心更加成熟，但在南苑的政治禮制活動依舊頻繁。乾隆四年（1739）十月，乾隆帝規(guī)定自己駐蹕南苑期間，各部院衙門按照圓明園之例，輪班奏事。二十三年（1758），又規(guī)定了皇帝駐蹕南苑時王公大臣進班等有關事宜。前往永慕寺行禮，祭奠孝莊太皇太后，是乾隆皇帝前往南苑活動的另一項內(nèi)容。一般是在三月初八孝莊太皇太后生日這天前往祭奠，或在前往南苑行圍之際予以祭奠。此外，乾隆帝在巡幸畿甸，或巡幸五臺山，或巡視永定河河工，出發(fā)或者回宮之前也大都駐蹕南苑。

南苑最重要的功能，也是它區(qū)別于其他園囿的主要特色，是其作為清代統(tǒng)治者講武習勤、圍獵騎射的作用，正所謂“春搜冬狩，以時講武，恭遇大閱，則肅陳兵旅于此”。其中，行圍是指春秋時節(jié)的圍獵活動;校閱或大閱則是對八旗軍隊的軍事演習。清前期國家統(tǒng)一戰(zhàn)爭頻繁，皇帝在南苑的行圍活動也多。以康熙帝為例，他在位60年時間里先后67次在南苑行圍。行圍的時間一般在春秋兩季，除個別年份一年一次以外，大多數(shù)是一年數(shù)次，尤其是在戰(zhàn)事頻繁之際，如平定三藩、收復臺灣、親征準噶爾、抗擊沙俄侵略軍前后，一年之中甚至多達五六次行圍;每次行圍期間駐蹕南苑的時間短則五六天，長則半月余。與日常通過圍獵以演練騎射的行圍不同，大閱是對八旗兵戰(zhàn)斗力的全面檢閱，按照禮制，每三年舉行一次。無論是行圍還是八旗兵大閱，其目的首先是為了保持八旗“國語騎射”的傳統(tǒng)，增強武備，提高八旗的軍事戰(zhàn)斗力。

晚清放墾與開發(fā)

清代，南苑“例禁開田”。乾嘉時期，由于內(nèi)部管理懈怠及貪腐，私墾逐日增多，至道光朝因苑內(nèi)牲獸銳減，道光帝曾下令將浮開地畝全部拋荒。咸豐、同治兩朝，御史嵩齡、劉有銘和翰林院侍讀鐵祺先后奏請開墾南苑，均被朝廷依“祖宗舊制”駁回，但私墾情形日甚一日。進入光緒朝，南苑一帶已成為畿輔動蕩的重點地域，“賊匪叢生”，動蕩不已。光緒末年，南苑一帶甚至有“青苗會”“倉匪”等秘密會社性質的組織在活動。清末國難頻仍，光緒二十六年（1900）八國聯(lián)軍侵犯北京，南苑慘遭破壞，再加上光緒年間大水頻發(fā)，致使南苑大水后圍墻多半傾圮，新舊衙門和南紅門行宮等各處殿宇坍塌嚴重。至于南苑作為“祖宗舊制”的“行圍校獵”和“大閱八旗”也久已荒廢。困局之下，清廷無力再修繕和維護南苑的運轉，南苑全面放墾。二十八年（1902），清廷下令成立南苑督辦墾務局，將南苑內(nèi)閑置土地招租，開荒耕種，以便百姓生存糊口，宮廷里的宦官、權貴，地主、商人蜂擁而至，圈占土地，在南苑連續(xù)建起數(shù)十座封建地主莊園。由此南苑開始出現(xiàn)了眾多村落。三十年（1904），袁世凱在南苑駐軍，修筑兵營房。三十二年（1906），又修建了京苑輕便軌道。宣統(tǒng)二年（1910），清政府在南苑籌辦航空，建簡易飛機跑道。至此，南苑作為皇家苑囿的命運已經(jīng)終結，隨著民國北洋政府在南苑創(chuàng)建南苑航空學校，其被“開發(fā)”的命運走向了新的歷史階段。

（作者簡介：劉仲華，北京市社會科學院歷史研究所研究員）

責任編輯 / 金蕾蕾