李曉峰
摘要:在電力項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的同時(shí),對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步存在重要的聯(lián)系,但是對(duì)于電力項(xiàng)目建設(shè)而言,造價(jià)情況愈加難以控制,造價(jià)管理成為電力工程建設(shè)中關(guān)鍵的一部分,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí),電力項(xiàng)目建設(shè)的一些原材料價(jià)格持續(xù)上漲,導(dǎo)致造價(jià)持續(xù)增加,因此在對(duì)電力工程進(jìn)行造價(jià)控制中,通過(guò)采取全過(guò)程造價(jià)控制,避免造價(jià)出現(xiàn)不合理情況,保證電力工程項(xiàng)目的建設(shè)持續(xù)進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目;全過(guò)程造價(jià);管理
引言
當(dāng)前,我國(guó)所開展的電力工程造價(jià)控制會(huì)注重于工程發(fā)包、施工等層面,會(huì)在一定程度上忽視投資決策以及設(shè)計(jì)優(yōu)化時(shí)期給控制工程造價(jià)所帶來(lái)的影響。需要就施工建設(shè)等各個(gè)時(shí)期進(jìn)行電力工程造價(jià)的管控,盡可能的減小工程造價(jià)金額,提升項(xiàng)目的投資收益,在完成投資決策工作之后,控制好設(shè)計(jì)階段,將工程技術(shù)和工程造價(jià)較好的融合在一起,摒棄粗放式的管理模式,要精細(xì)化的管理各個(gè)環(huán)節(jié),強(qiáng)化工作人員的成本觀念認(rèn)知意識(shí),對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化的管理,確保各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)銜接的良好性,避免其出現(xiàn)“三超”等的問(wèn)題。
1工程造價(jià)管理問(wèn)題
1.1由于造價(jià)管理和市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)出現(xiàn)脫軌
由于受到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響,電力項(xiàng)目在造價(jià)管理中,預(yù)算是不可以將“價(jià)”和“量”分開,如果分開會(huì)導(dǎo)致造價(jià)和現(xiàn)實(shí)價(jià)格出現(xiàn)偏離,無(wú)法對(duì)項(xiàng)目造價(jià)具體情況進(jìn)行反映出來(lái),現(xiàn)如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在著比較大上下浮動(dòng),價(jià)格信息也是在不斷進(jìn)行變化,但是電力單位項(xiàng)目造價(jià)管理中,依然是采用定額計(jì)劃方式,這樣并不能夠根據(jù)市場(chǎng)條件的價(jià)格數(shù)據(jù)變動(dòng)采取合理應(yīng)對(duì)方式,市場(chǎng)原材料價(jià)格出現(xiàn)變動(dòng)會(huì)導(dǎo)致造價(jià)無(wú)法控制,最終導(dǎo)致電力工程造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題。
1.2由于造價(jià)全過(guò)程管理工作存在懈怠
對(duì)于電力項(xiàng)目建設(shè)而言,雖然是每個(gè)流程在整個(gè)造價(jià)管理中的作用可大可小,但是全過(guò)程造價(jià)管理是作為整體內(nèi)容,將每個(gè)階段的造價(jià)管理工作有效落實(shí)到實(shí)際中,才可以對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理作用充分的發(fā)揮出來(lái),假如僅僅只是在階段環(huán)節(jié)具有著造價(jià)管理情況出現(xiàn),那么問(wèn)題并不是比較大的,但是也會(huì)出現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失,此外在電力項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管理時(shí),一般情況下會(huì)出現(xiàn)顧此失彼情況,要么對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制比較重視,要么僅僅只是重視施工階段造價(jià)控制,管理存在片面化,簡(jiǎn)單一點(diǎn)來(lái)說(shuō)就是項(xiàng)目造價(jià)管理缺少著協(xié)調(diào)性。
2創(chuàng)新電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理
2.1設(shè)計(jì)時(shí)期造價(jià)控制
設(shè)計(jì)時(shí)期的造價(jià)控制會(huì)對(duì)電力工程全過(guò)程造價(jià)的控制造成極為深遠(yuǎn)的影響。該項(xiàng)設(shè)計(jì)工作的難度會(huì)比較高,其始終是我國(guó)造價(jià)全過(guò)程管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。需要進(jìn)一步的探究電力工程項(xiàng)目的內(nèi)容,簡(jiǎn)化造價(jià)控制流程。通常狀況下,電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)期所占用的費(fèi)用數(shù)值會(huì)比較少,是電力工程總費(fèi)用的1%,但是電力工程項(xiàng)目自身的穩(wěn)定性會(huì)比較差,且其在實(shí)際設(shè)計(jì)過(guò)程中還會(huì)遭受其它外界因素的干擾,致使工程設(shè)計(jì)直接影響到工程整體造價(jià),會(huì)上升到10%?,F(xiàn)階段,我國(guó)大部分的電力工程設(shè)計(jì)工作中,很多設(shè)計(jì)單位都會(huì)想要把電力工程造價(jià)的影響控制調(diào)節(jié)到最低的位置,因此,其所開展的造價(jià)控制工作會(huì)十分的保守。通常其會(huì)使用樣板設(shè)計(jì)工作形式,該種設(shè)計(jì)模式雖然帶有相應(yīng)的優(yōu)勢(shì),但是其設(shè)計(jì)并不能讓電力工程項(xiàng)目的整體需求和其設(shè)計(jì)方案相一致,工程設(shè)計(jì)以及工程施工銜接很容易產(chǎn)生各類的問(wèn)題,導(dǎo)致其產(chǎn)生工期延誤等的問(wèn)題,耗費(fèi)了大量的電力施工材料,所以,必須要注重提升電力工程造價(jià)全過(guò)程的管理力度。首先,電力工程的投資方需要合理的使用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并把機(jī)制較好的融入到項(xiàng)目的管理時(shí)期,采取電力工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的形式,彰顯出自身的優(yōu)勢(shì)以及競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,改善電力工程設(shè)計(jì)時(shí)期的品質(zhì)。其次,需要采取限額設(shè)計(jì)模式,借助限額設(shè)計(jì)模式去管控電力工程造價(jià)全過(guò)程,若其并不存在特殊性的狀況,那么其就應(yīng)當(dāng)標(biāo)注出所規(guī)定的限額數(shù)值,使得設(shè)計(jì)單位可以合理性的使用新型的設(shè)計(jì)思路,保障設(shè)計(jì)方案的品質(zhì)。
2.2投資決策階段
電力工程的投資決策是決定工程項(xiàng)目能否得到順利實(shí)施的一大關(guān)鍵階段,而且對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也有著極大的影響作用,所以,必須高度重視該階段的工作。在進(jìn)行初始決策的時(shí)候,應(yīng)考慮到?jīng)Q策的經(jīng)濟(jì)性與適用性。首先,應(yīng)結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的需要、行業(yè)發(fā)展動(dòng)向以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總體規(guī)劃。其次,應(yīng)對(duì)項(xiàng)目投資成本進(jìn)行合理估算,全面分析電力工程實(shí)施中存在的各方面風(fēng)險(xiǎn),把施工過(guò)程中涉及到的各方面因素都考慮在內(nèi),從而確保決策的準(zhǔn)確性與科學(xué)性,為工程造價(jià)全過(guò)程管理提供強(qiáng)有力的支撐。最后,項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及選址也應(yīng)在投資決策階段定下來(lái),因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)的位置、施工規(guī)模大小等,都會(huì)在一定程度上影響到工程造價(jià)。一般來(lái)說(shuō),在繁華地段進(jìn)行電力工程施工建設(shè)的成本更高,且建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)越高的項(xiàng)目,其總體投入成本通常也越高。
2.3電力工程發(fā)包時(shí)期控制
工作人員要對(duì)招標(biāo)管理工作進(jìn)行重視,分析電力工程項(xiàng)目的實(shí)際性需求,優(yōu)先挑選出價(jià)位比較小的施工單位。對(duì)相關(guān)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行城建,進(jìn)而確保最大幅度降低其工程造價(jià)。與此同時(shí),也要考慮投標(biāo)方的實(shí)力,避免一味追求低價(jià)或者經(jīng)濟(jì)效益,忽視電力工程整體施工質(zhì)量。同時(shí),相關(guān)負(fù)責(zé)人也要注重電力工程招標(biāo)的范圍和廣度,對(duì)電力工程施工過(guò)程中涉及到的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行招標(biāo),從而確保在合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下和科學(xué)的預(yù)估造價(jià)范圍內(nèi),選擇信譽(yù)度和可靠性都比較好的設(shè)備廠商作為電力工程施工過(guò)程中的設(shè)備供應(yīng)商,以提升電力工程全過(guò)程的造價(jià)控制可靠度。相關(guān)管理人員也要重視電力工程發(fā)包階段的合同管理,避免合同漏洞導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失,進(jìn)而提高電力工程造價(jià)控制質(zhì)量。
2.4竣工階段
竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管控的最后一環(huán)。該階段的造價(jià)管理應(yīng)在原合同造價(jià)的基礎(chǔ)上,對(duì)有增減變化的內(nèi)容,按照合同約定的方法進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,并制定對(duì)應(yīng)的預(yù)結(jié)算方案。另外,還應(yīng)當(dāng)注重對(duì)施工單位所提交的各項(xiàng)款單的審查,針對(duì)一些高取費(fèi)用或采用不合理技術(shù)而造成的損失,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)處理,通過(guò)與施工單位的有效交涉,避免施工方出現(xiàn)故意抬高費(fèi)用的情況。此外,還應(yīng)當(dāng)對(duì)本工程項(xiàng)目的相關(guān)造價(jià)資料進(jìn)行匯總整理和保存,以供其它類似項(xiàng)目投資時(shí)進(jìn)行參考。
結(jié)語(yǔ)
總之工程造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)和繁雜過(guò)程,是需要全方面以及全過(guò)程進(jìn)行控制,造價(jià)控制是否合理和項(xiàng)目的質(zhì)量以及進(jìn)度存在直接聯(lián)系,所以必須要對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程控制,才可以讓電力項(xiàng)目的建設(shè)得到穩(wěn)定和健康發(fā)展,促進(jìn)電力工程得到更多的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。
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(作者單位:國(guó)網(wǎng)新疆建設(shè)分公司(監(jiān)理公司))