劉虎

摘 要：新時期下，對于鐵路的工作有了更高的要求，尤其是煤炭運輸環(huán)節(jié)，煤炭運輸中存在著裝車時間不固定、多部門、工種作業(yè)不能有效的銜接、配合，在加上運輸過程中道口的安全隱患，因此必須要做好安全風險管理，保證運輸?shù)陌踩?，也保證人們的自身安全。因此本文以此為背景，來對鐵路煤炭運輸?shù)陌踩L險管理進行研究，并且結(jié)合鐵路運營的特點，提出如何做好鐵路安全風險管理工作，以供相關(guān)部門參考借鑒。

關(guān)鍵詞：安全風險管理 ;鐵路煤炭運輸;安全

1 引言

鐵路對于經(jīng)濟的發(fā)展起到很好地促進作用，鐵路煤炭運輸中安全問題，一直都是人們關(guān)注的重點。做好鐵路煤炭運輸?shù)陌踩芾?，保障運輸?shù)捻樌M行，發(fā)揮鐵路的建造價值。作為鐵路的管理人員，必須充分了解鐵路內(nèi)部的管理的規(guī)章制度，做好鐵路安全的風險防范，制訂科學合理的鐵路安全風險管理模式，保證鐵路煤炭運輸?shù)陌踩?/p>

2 鐵路煤炭運輸?shù)奶攸c

2.1 危險因素多

鐵路煤炭運輸中存在許多的危險因素，如受鐵路軌道路線的影響，其靈活性比較差，存在著很多不確定的因素。在加上有基礎設施有限，無法及時的進行裝卸作業(yè)，從而導致煤炭停留時間太長，發(fā)生煤粉散落，引發(fā)環(huán)保問題，即增加了成本，又影響著煤炭運輸發(fā)展。此外，運輸中，煤炭都是通過敞車運輸?shù)?，敞車在應用中易發(fā)生車門縫隙、破損堵漏、車門搭扣、鎖銷不良等現(xiàn)象，即增加了運輸成本，還會引發(fā)延遲裝車等現(xiàn)象。

2.2 人員素質(zhì)參差不齊

人員素質(zhì)對于安全風險管理也有著很大影響，部分作業(yè)人員，缺少專業(yè)訓練。加上很多人員年齡結(jié)構(gòu)年輕化，缺乏工作經(jīng)驗，在高峰時候，無法滿足煤炭運輸?shù)亩嘣枨螅€容易與煤炭企業(yè)產(chǎn)生摩擦，影響著煤炭運輸?shù)陌l(fā)展。

3 加強鐵路安全風險管理的建議

在鐵路煤炭運輸中，為了降低運輸風險，需要做好風險的識別，控制好危害因素，還需要以安全為基礎構(gòu)建鐵路安全保障體系。此外還可以實施電子化的安全風險管理、優(yōu)化安全管理職能、以及完善安全預警機制等方式，來加強鐵路的安全風險管理。

3.1 做好風險識別，控制好危害因素

煤炭運輸中必須將安全放在首位，要結(jié)合鐵路內(nèi)部現(xiàn)有的規(guī)章體系，制定出涵蓋整個煤炭運輸過程中的鐵路運輸安全管理體系。例如，安全管理、設備管理、人員管理、裝車管理等內(nèi)容，多角度分析可能出現(xiàn)的安全風險，有效地識別安全風險，將風險控制到可控范圍之內(nèi)。并且落實安全管理制度的執(zhí)行，確保管理人員和員工切實按照安全管理制度，開展鐵路煤炭的運輸工作。針對影響安全運輸?shù)母黜椧蛩兀龊梅治鲱A測，制定出風險預案和應對措施，實現(xiàn)對安全風險的有效控制。

3.2 以安全為基礎、構(gòu)建安全管理保障體系

以安全為基礎，構(gòu)建鐵路安全管理保障體系，實現(xiàn)對安全風險的有效管控。首先要制定安全管理的制度。鐵路煤炭運輸過程中，管理人員應該秉承管好安全、注重質(zhì)量、做好服務的理念，減小裝卸車時間，縮短車輛站內(nèi)停留的時間，以此來提升安全管理效率。其次要完善設備維護制度，保證一切設備設施的完好，如對機車、線路、信號設備等維護。而且還可以構(gòu)建完善的應急管理，制定應急預案，保證煤炭運輸?shù)恼＿\行，以此保證煤炭運輸效率。此外，鑒于運輸人員年輕化的現(xiàn)象，需要定期組織員工進行培訓，培訓其基本的崗位知識、風險意識、風險防范等內(nèi)容，提高其運輸風險意識，提高運輸效率。

3.3 安全風險電子化管理

信息化時代下，各行業(yè)都加大了信息化技術(shù)的應用。鐵路行業(yè)應該同其他行業(yè)一樣，將安全風險管理工作放到首位，依托信息化技術(shù)，借助信息化優(yōu)勢，實現(xiàn)對安全管理各項信息的收集、整理和加工，動態(tài)化監(jiān)督，借助信息化管理平臺，提升人們的風險管理意識。結(jié)合安全風險管理的各項制度和標準，實現(xiàn)真正意義上的鐵路安全的標準化管理。

3.4 優(yōu)化安全管理職能、提升安全管控力度

新時期下，鐵路運輸過程中必須采取標準化、規(guī)范化的作業(yè)方式，需要從管理者和從業(yè)者兩方面進行安全管理的監(jiān)督，提升鐵路煤炭運輸?shù)陌踩芾沓尚А?/p>

3.4.1 細化崗位職責

明確崗位職責，保證各崗位有條不紊地開展工作，是保證鐵路煤炭運輸?shù)年P(guān)鍵。并且為了強化鐵路員工對于安全風險意識，還需要對管理人員職責落實進行監(jiān)督，降低風險發(fā)生的幾率。根據(jù)鐵路煤炭運輸?shù)膶嶋H情況，細化各崗位的職責，做到分工明確，避免出現(xiàn)互相推卸責任的情況。

3.4.2 細化安全風險管控手冊

安全風險管理并非只是某個部門的工作，需要鐵路所有員工的關(guān)注與參與。安全風險管控手冊主要針對鐵路的安全風險進行分析、預防、以及控制，為了提高鐵路煤炭運輸風險管理水平，需要細化安全風險管控手冊。如細化安全風險內(nèi)容，將風險范圍從運輸環(huán)節(jié)擴大的運輸人員身上，這樣就能實現(xiàn)全方位的控制風險。手冊還要明確各個崗位的職責，以及要遵守的各項規(guī)章制度，如煤炭運輸中，某崗位存在的所有風險因素，要有詳細地描述，將風險管理工作落實到某個部門、某個站、某個員工，只有一線員工有著良好的安全風險意識，嚴格遵循規(guī)定，知道自己在安全管理方面應該做什么，怎么做以及如何應對風險等。

3.5 完善安全預警機制

建設安全預警機制對可能存在的安全風險，加以識別和及時應對。鐵路煤炭運輸風險管理工作，需要考慮裝運環(huán)節(jié)、車停留時間、運輸人員的素質(zhì)等帶來的影響，以此為基礎有針對性地開展鐵路煤炭運輸?shù)陌踩L險的調(diào)研工作。針對在鐵路煤炭運輸中，容易出現(xiàn)的風險，給出預防性的措施以及應對建議，實現(xiàn)對風險的控制和管理，有效識別安全風險，進而動態(tài)化地進行風險管理。在鐵路玉樹中，受運輸人員安全意識、操作技能的影響，也會引發(fā)相應的風險，因此還需要對運輸?shù)男袨榧右员O(jiān)督和管理，對于作業(yè)中出現(xiàn)違法、違規(guī)的人員，做出相應的處罰，只有將個人的失職行為進行訓誡和處罰，才能為其他工作人員敲響警鐘，用典型的案例來教育職工，減少人為因素導致的風險事故。

4 結(jié)語

綜上所述，安全是鐵路煤炭運輸管理的重點內(nèi)容，做好鐵路煤炭運輸?shù)陌踩L險管理，強化人們的安全風險管理意識，執(zhí)行各項安全規(guī)章制度，將安全風險管理目標和人員績效掛鉤，只有這樣，才能提升鐵路煤炭運輸?shù)陌踩芾沓尚ВＷC鐵路企業(yè)的效益。

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