郭澤靜 錦州醫(yī)科大學(xué)

一、政府會計制度改革內(nèi)容

（一）雙核算制度的實施

在過去傳統(tǒng)的行政事業(yè)單位中一般采用的是收付實現(xiàn)制的會計核算方法，但是新的政府會計制度使用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此高校在進行財務(wù)管理活動的過程中需要使用會計雙核算體系。如果在進行財務(wù)管理工作的過程中進行現(xiàn)金收支的業(yè)務(wù)預(yù)算且能夠保證在預(yù)算范圍內(nèi)，那么高校不僅需要進行預(yù)算會計核算，同時還需要進行財務(wù)會計核算。而對于一些和現(xiàn)金收支沒有關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)，只需要進行單純的財務(wù)會計核算。在當前高校財務(wù)管理工作的過程中，通過對權(quán)責(zé)發(fā)生機制進行合理地應(yīng)用，不僅可以對整體運營成本核算的準確性進行提高，同時還可以進一步推動財務(wù)報告體系向著更加規(guī)范化的方向不斷發(fā)展。

（二）“5+3”的會計核算體系

隨著當前政府會計制度不斷地改革和落實，財務(wù)會計核算中一些因素的重要性也逐漸凸顯出來：資產(chǎn)要素以及收入因素等多個因素。在預(yù)算會計核算中需要重點關(guān)注預(yù)算收入因素以及預(yù)算支出因素等。在政府會計制度改革完成之后，對以上幾個會計要素進行了明確的劃分，同時不同核算要素之間也需要加強配合的力度，這樣一來才能夠保證高校財務(wù)情況的真實合理性。

（三）雙財務(wù)報告系統(tǒng)

在政府會計制度改革完成之后，高校財務(wù)核算工作主要分為以下兩類：第一，預(yù)算會計；第二，財務(wù)會計[1]。所以在實際的財務(wù)管理工作過程中需要增加財務(wù)報表的編制數(shù)量，這樣一來才能夠進一步提高高校財務(wù)報告的完善性。除此之外，高校財務(wù)管理部門在編制預(yù)算報告的過程中，還需要首先對年度預(yù)算計劃進行分析，然后結(jié)合實際情況進行編制工作，從而提高財務(wù)管理工作內(nèi)容的條理性，更好地滿足不同的工作需求，深化高校財務(wù)管理工作水平。

（四）核算內(nèi)容增加

以資產(chǎn)負債為實際例子可以發(fā)現(xiàn)，在政府會計制度完成改革之后其核算內(nèi)容也發(fā)生了變化，原有的文化類以及一些公共設(shè)施資產(chǎn)也加入到資產(chǎn)負債的核算范圍，并且還對有關(guān)的會計科目進行了明確的規(guī)定。除此之外，新的政府會計制度也完善了無形資產(chǎn)的核算工作。對于高校長期股權(quán)投資來說，新政府會計制度對權(quán)益核算方法進行了完善，并結(jié)合實際情況對有關(guān)的核算項目進行了明確，這樣一來，相關(guān)工作人員可以通過對財務(wù)報告進行研究從而直觀地了解高校的實際資產(chǎn)。

二、政府會計制度改革對高校財務(wù)管理的影響

（一）對工作人員有了更高的要求

新政府會計制度的出現(xiàn)，其核算項目也隨之發(fā)生了變化，高校財務(wù)核算工作不斷地向著精細化的方向發(fā)展，同時財務(wù)工作人員的工作壓力也變得越來越大，而這也在一定程度上對財務(wù)工作人員的實際工作水平有了更高的標準。此外，在新政府會計制度實施的情況下，高校需要花費更多的資金在有關(guān)財務(wù)管理工作方面[2]。例如，由于工作量的增加，所以需要適當?shù)脑黾訂T工的數(shù)量，此時就需要花費更多的成本開支在有關(guān)的人力資源方面；隨著工作量的增加，要想進一步提高自身財務(wù)管理工作的效率，高校需要在信息化設(shè)備方面增加投資的力度，使用先進的工作軟件，從而推動信息建設(shè)工作的快速發(fā)展。

（二）對高校財務(wù)預(yù)算工作有了更高的要求

在新的政府會計制度實施的背景下，高校財務(wù)預(yù)算編制工作也有了更加嚴格的標準。相比較傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算工作來說，現(xiàn)階段預(yù)算工作需要不斷地進行細化，對于其中的細節(jié)問題進行重點關(guān)注，這樣一來才可以更加順利的在新的財務(wù)制度下發(fā)展。除此之外，為了進一步提高財務(wù)預(yù)算工作和財務(wù)會計核算工作的準確性，還需要進行二次核算工作[3]。與此同時，高校在處理資產(chǎn)的過程中，需要將其納入到折扣費用中，從而為后續(xù)預(yù)算工作的順利進行提供保障。在型政府會計制度實施的背景下，高校財務(wù)預(yù)算工作需要和財務(wù)決算工作保持同步，這樣一來可以有效降低財務(wù)工作人員的工作量，為后期預(yù)算工作的進行提供更充足的時間，并進一步有效的提高財務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量。

（三）增擴高校財務(wù)核算范圍

隨著政府會計制度的不斷改革，高校財務(wù)會計核算工作的范圍也在不斷地擴大，傳統(tǒng)的單一的核算模式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段高校財務(wù)管理工作發(fā)展的需求，所以需要對會計核算范圍的擴大進行重點關(guān)注[4]。為了更好的進行大賬目工作，可以對折舊資產(chǎn)進行合理的引用，然后在完成大賬目之后再進行賬目記錄工作。除此之外，隨著政府會計制度的不斷改革和深化，高校會計核算難度也在不斷的增加，會計核算項目也在不斷的增加，例如，新增了資產(chǎn)類和負債類，最終導(dǎo)致會計核算工作難度大大增加。

（四）財務(wù)決算可靠性增加

隨著政府會計制度的不斷改革，高校財務(wù)報表編制工作也有了更加嚴格的標準。在現(xiàn)階段新的時代背景中，高校需要對原有的財務(wù)報表編制方式進行創(chuàng)新和改革，在遵守新會計制度的背景下，加大對財務(wù)報表的分析力度，然后將財務(wù)表表編制工作與新政府會計制度進行結(jié)合，從而進一步強化高校財務(wù)報表編制工作的適量。雖然隨著政府會計制度的改革高校財務(wù)報表編制工作難度在不斷地增加，但是同時也對報表反應(yīng)工作進行了完善，提高了報表工作的真實性，有效的提高整體管理工作的水平。

三、政府會計制度改革背景下財務(wù)管理的應(yīng)對措施

（一）積極學(xué)習(xí)政府會計制度

相比較傳統(tǒng)政府會計制度來說，當前新的政府會計制度對原有的會計核算項目等多個內(nèi)容進行了革新，同時也在一定程度上對高校財務(wù)管理工作有了更高的標準。所以在實際的財務(wù)管理工作過程中，首先會計人員需要對新的政府會計制度進行一個全面的認識，同時為了進一步強化落實工作，還需要加強對工作人員的培訓(xùn)力度，不斷地豐富工作人員的理論知識，對其自身業(yè)務(wù)技能水平進行有效的提高，對原有的財務(wù)管理工作理念進行更新，這樣一來才能夠更好的凸顯出一些重要的會計要素[5]。另一方面，在進行財務(wù)管理工作的過程中，高校需要首先對自身的實際發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，做好有關(guān)的準備工作，對現(xiàn)階段新會計制度的實際內(nèi)容進行了解，然后及時的對原有的工作進行調(diào)整和完善，從而更好的適應(yīng)當下新的會計制度。除此之外，還需要不斷的學(xué)習(xí)新的政府會計制度，可以舉辦講座等多種形式的活動，鼓動高校工作人員參與到政府會計制度的學(xué)習(xí)中來，對當下新的會計核算內(nèi)容進行全面的了解，學(xué)習(xí)新的會計工作模式，強化政府會計制度的落實，進而為高校財務(wù)管理工作水平的提高提供保障。

（二）對高校財務(wù)管理制度進行完善

在當下高校財務(wù)管理工作進程中，高校需要結(jié)合自身實際情況并在嚴格遵守新政府會計制度的要求下，在快速的時間內(nèi)對原有的預(yù)算管理方法進行及時的調(diào)整和改進，從而進一步完善整體的財務(wù)管理制度[6]。除此之外，相比較傳統(tǒng)的會計制度，新的政府會計制度也提出了更高的要求，所以高校需要對自身原有的制度進行認識，積極的進行改變。除此之外，高校還需要提高對財務(wù)審計工作的重視，強化審計力度，對于一些重要的經(jīng)濟決策活動進行全過程設(shè)計工作，加強監(jiān)管的力度，從而強化高校財務(wù)風(fēng)險防范水平。

（三）對財務(wù)管理流程進行規(guī)范

在當政府會計制度改革背景下，高校不同部門之間應(yīng)該加強協(xié)調(diào)合作的力度，與財務(wù)部門共同協(xié)調(diào)進行各項工作，強化新政府會計制度的落實[7]。除此之外，高校在進行財務(wù)管理工作的過程中還需要從制度進行入手，加強不同部門之間交流的，為財務(wù)工作的順利進行提供保障。例如，在進行有關(guān)的財務(wù)管理工作室，對于一些需要使用資金或者是資產(chǎn)的部門需要首先向財務(wù)管理部門進行匯報，提供有關(guān)的工作情況和數(shù)據(jù)信息，從而為財務(wù)部門工作的順利進行提供保障，并進一步提高高校財務(wù)會計核算工作的質(zhì)量和水平。

總結(jié)：綜上所述，政府會計制度改革對高校財務(wù)管理工作有著非常重要的作用。在高校財務(wù)管理工作中，合理地應(yīng)用政府會計制度、對自身財務(wù)管理制度進行完善、規(guī)范財務(wù)管理流程、強化信息化建設(shè)力度和財務(wù)管理力度等，以此更好的促進高校教學(xué)的進步和發(fā)展。