常杰明 河南油田消保中心

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)信息化建設(shè)加快，影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的因素增多，社會(huì)矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，原有的一些治安管理方式、方法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。河南油田作為社會(huì)的一個(gè)縮影，逐步演化著社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，結(jié)合目前油田治安形勢(shì)，只有深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下油區(qū)治安防控體系建設(shè)的重大意義，繼續(xù)貫徹"打防結(jié)合、預(yù)防為主"方針，逐步建立健全新形勢(shì)下油區(qū)治安防控體系，不斷提高治安防控工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。才能構(gòu)建平安油區(qū)，才能為油田改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、深入開(kāi)展社區(qū)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)

基層安全創(chuàng)建活動(dòng)是落實(shí)油區(qū)治安防范措施的有效載體。要繼續(xù)推動(dòng)各種形式的社區(qū)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，以此促進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。一是以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮“堡壘作用”。引導(dǎo)社區(qū)基層黨組織充分發(fā)揮先鋒模范作用，以黨建為引領(lǐng)，凝聚堅(jiān)決打贏防控阻擊戰(zhàn)的磅礴斗志，以實(shí)際行動(dòng)踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)，服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)積極構(gòu)建基層防控組織，廣泛動(dòng)員身邊群眾，構(gòu)筑群防群治的嚴(yán)密防線(xiàn)，組織群眾全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，進(jìn)一步把治安防范防控工作做深、做實(shí)，嚴(yán)織基層一線(xiàn)“安全防護(hù)網(wǎng)”，建立社區(qū)防控工作組，搭建“社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員樓棟長(zhǎng)”為基本框架的社區(qū)治安防控組織體系。

二、構(gòu)建科學(xué)治安防控體系增強(qiáng)治安防控實(shí)效

當(dāng)前，油區(qū)治安工作出現(xiàn)了許多新的情況、新的動(dòng)向、新的問(wèn)題。例如，信息化的快速發(fā)展給油區(qū)治安帶來(lái)了一些負(fù)面影響，如何加強(qiáng)這方面的管理等等，對(duì)這些問(wèn)題，要在實(shí)踐中積極探索有效的解決辦法，努力探索社會(huì)主義新形勢(shì)下治安防范工作的新路子，從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)制定治安防控體系建設(shè)，有步驟、分階段地予以實(shí)施。一是科學(xué)謀劃。治安防控建設(shè)體系要和油區(qū)生產(chǎn)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把治安防控設(shè)施作為油田生產(chǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，做到同規(guī)劃、同落實(shí)。同時(shí)要和社區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，健全社區(qū)綜治治理組織網(wǎng)，密切整合社區(qū)治安防控資源，提高油田社區(qū)的整體治安防范水平，形成維護(hù)社會(huì)治安人人有責(zé)的良好氛圍。二是科學(xué)防控。新形勢(shì)下，僅靠組織人力巡邏進(jìn)行社會(huì)治安防控已經(jīng)落伍，今后油區(qū)社會(huì)治安體系建設(shè)要嚴(yán)格落實(shí)“三防”措施，切實(shí)將人防、物防和技防三者有效結(jié)合起來(lái)。落實(shí)人力防控模式。創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)格布局、合成巡邏、“警燈閃爍”等治安巡防模式，落實(shí)社區(qū)、社會(huì)面、機(jī)關(guān)學(xué)校醫(yī)院企事業(yè)單位內(nèi)部安保措施，加強(qiáng)“商圈”、“醫(yī)圈”、“校圈”等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)地區(qū)巡邏防范，提升社會(huì)面治安防控能力；落實(shí)物防模式。加強(qiáng)基層安全防范分級(jí)分類(lèi)管理，不間斷地開(kāi)展社會(huì)治安重點(diǎn)區(qū)域、單位、部位的排查整治、風(fēng)險(xiǎn)化解工作，夯實(shí)基層治安防控根基。落實(shí)技防模式。加快社區(qū)安全防范視頻監(jiān)控建設(shè)工作，加大視頻監(jiān)控增點(diǎn)補(bǔ)面、提檔升級(jí)和聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用力度。門(mén)組織協(xié)調(diào)，油田各單位密切配合，油區(qū)群眾積極主動(dòng)參與，才有可能實(shí)現(xiàn)治安防范防控各項(xiàng)措施的全面落實(shí)，逐步建立起切實(shí)有效的治安防范防控網(wǎng)絡(luò)體系。只要油田各單位充分發(fā)揮職能作用，互相配合，齊抓共管，才能密織油區(qū)治安防控體系網(wǎng)絡(luò)。三是切實(shí)做好群防群治工作。通過(guò)各種方式大力宣傳群防群治工作的重要意義，宣傳維護(hù)治安人人有責(zé)，動(dòng)員油區(qū)職工群眾自覺(jué)參與治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，組織開(kāi)展形式多樣的義務(wù)治安聯(lián)防聯(lián)控活動(dòng)。要積極探索新形勢(shì)下群防群治工作的組織形式、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鼓勵(lì)各單位因地制宜開(kāi)展形式多樣的群防群治工作。如，近年來(lái)，河南油田把群防群治工作與促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)結(jié)合起來(lái)，吸納一部分下崗失業(yè)人員參加群防群治工作，取得了積極的成效。

三、廣泛發(fā)動(dòng)一切力量構(gòu)建“群防群治”體系

一是充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)在油區(qū)治安安全防控體系建設(shè)中的骨干作用。加強(qiáng)油區(qū)治安防范防控，公安是基礎(chǔ)，民警是骨干，社區(qū)警務(wù)是主導(dǎo)。全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，管好油區(qū)實(shí)有人口，強(qiáng)化社會(huì)面的治安控制，完善快速反應(yīng)戰(zhàn)略機(jī)制。要根據(jù)油區(qū)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地采取措施，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生治安問(wèn)題的地區(qū)、部位、時(shí)段、行業(yè)的管理，預(yù)防和減少違法犯罪活動(dòng)。二是深入發(fā)動(dòng)油田各方面的力量構(gòu)建平安社區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。治安防控網(wǎng)絡(luò)涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，必須在油田黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，油田綜治部

四、構(gòu)建宣傳防控覆蓋網(wǎng)，創(chuàng)新宣傳形式多樣性

為全力確保油區(qū)治安形勢(shì)穩(wěn)定，厚植治安防控理念，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式多樣性，在油區(qū)構(gòu)建宣傳防控覆蓋網(wǎng)，始終堅(jiān)持植入性、先導(dǎo)性、滲透性的宣傳模式，積極聯(lián)合轄區(qū)各級(jí)防控力量，廣泛開(kāi)展治安防控宣傳活動(dòng)，多路徑、多手段、多載體傳播治安防控安全文化，密切關(guān)注轄區(qū)及相關(guān)社情、輿情、警情，強(qiáng)化網(wǎng)上輿情管控。結(jié)合新形勢(shì)下防控工作特點(diǎn)，通過(guò)手機(jī)短信、微信、釘釘、快播等新媒體發(fā)布安全防控提示信息，提示家庭用火、用電、用氣等安全注意事項(xiàng)，同時(shí)拍攝制作了安全防控提示音視頻，利用社區(qū)流動(dòng)“小喇叭”、LED屏等視聽(tīng)陣地，每天高頻次循環(huán)播放，將治安安全防控工作根植于心，引導(dǎo)油區(qū)居民加強(qiáng)自我保護(hù)和安全防范意識(shí)，提高識(shí)別、應(yīng)對(duì)各類(lèi)火災(zāi)事故、違法犯罪、安全事故的能力和水平。