郭國(guó)軍 盤(pán)錦市綠色發(fā)展服務(wù)中心
所謂的網(wǎng)格化管理,主要就是以城市管理和數(shù)字化平臺(tái)為依托,對(duì)城市管理轄區(qū)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與要求進(jìn)行劃分成若干個(gè)單元網(wǎng)格,通過(guò)對(duì)每個(gè)單元網(wǎng)格的事件或者區(qū)域進(jìn)行巡查與管理,并建立一種處理與監(jiān)督相互分離的管理模式。
網(wǎng)格化管理的核心功能主要有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)功能、統(tǒng)計(jì)分析平臺(tái)、考核評(píng)比平臺(tái)、地理信息平臺(tái)以及GPS定位平臺(tái)等。網(wǎng)格化管理模式能夠?qū)⑦^(guò)去傳統(tǒng)、被動(dòng)、定性和分散的管理模式逐漸轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代、主動(dòng)、定量和系統(tǒng)的管理模式。通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)區(qū)域范圍內(nèi)的人、地、事、物、組織五大要素進(jìn)行全面的信息采集管理,對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)信息進(jìn)行匯總與分析,并對(duì)承擔(dān)社會(huì)管理職能部門(mén)的信息資源與管理資源進(jìn)行有效整合和梳理,對(duì)事關(guān)全局的重點(diǎn)人群和重大緊急事件進(jìn)行預(yù)防控制和監(jiān)督管理。
目前,在環(huán)境監(jiān)察工作當(dāng)中,運(yùn)用網(wǎng)格化管理模式能夠促進(jìn)環(huán)保執(zhí)法機(jī)制的相關(guān)作用與價(jià)值得到更好的發(fā)揮。通過(guò)對(duì)整體布局的調(diào)整,使得責(zé)任到人、層層履職、全面覆蓋的環(huán)保監(jiān)察環(huán)境得到更好的構(gòu)建與創(chuàng)設(shè),使得環(huán)境監(jiān)察工作職責(zé)和管理界限得到更好的明確,增強(qiáng)了環(huán)保監(jiān)察工作人員的責(zé)任意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)與執(zhí)法意識(shí),使得環(huán)保監(jiān)察人員能夠更加認(rèn)知到環(huán)境監(jiān)察工作的重要性。與此同時(shí),在環(huán)保監(jiān)察工作中實(shí)施網(wǎng)格化管理,能夠更好的落實(shí)環(huán)保監(jiān)管工作,調(diào)動(dòng)與激發(fā)環(huán)保監(jiān)察人員的工作主動(dòng)性、積極性與創(chuàng)造性,使得環(huán)保監(jiān)察人員能夠更加清晰自己的工作職責(zé)、塑造自己的工作素養(yǎng)、形成自己獨(dú)特的工作作風(fēng),促進(jìn)環(huán)保監(jiān)察人員能夠更加高質(zhì)量的完成環(huán)境監(jiān)察工作。
此外,在環(huán)境監(jiān)察工作當(dāng)中,環(huán)境監(jiān)察工作不僅僅是執(zhí)法部門(mén)一個(gè)部門(mén)或者一個(gè)人的工作,而是需要廣大人民、社會(huì)企業(yè)以及環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)來(lái)共同完成的。在環(huán)境監(jiān)察工作中運(yùn)用網(wǎng)格化管理方法,能夠促進(jìn)信息得到更好的共享,促進(jìn)執(zhí)法部門(mén)、人民群眾以及社會(huì)企業(yè)之間形成一種良性互動(dòng)、協(xié)同執(zhí)法、相互支持的工作模式或者關(guān)系,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作得以更好的開(kāi)展與進(jìn)行,增強(qiáng)社會(huì)各界共同參與與履行環(huán)境監(jiān)察的責(zé)任與義務(wù),共同保護(hù)我們賴以生存的環(huán)境,推動(dòng)整個(gè)國(guó)家以及社會(huì)的健康、良性發(fā)展。
(一)做好網(wǎng)格化管理范圍的劃分與布局
在運(yùn)用網(wǎng)格化管理模式來(lái)開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察工作時(shí),要先對(duì)網(wǎng)格化管理的區(qū)域進(jìn)行科學(xué)布局與劃分,建立并明確環(huán)保監(jiān)察的指揮與監(jiān)督中心,對(duì)每個(gè)中心的工作內(nèi)容與職責(zé)進(jìn)行明確。監(jiān)督中心負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境監(jiān)管工作責(zé)任的履行與落實(shí),增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)效性。同時(shí)指揮中心要對(duì)環(huán)境監(jiān)察的各項(xiàng)工作進(jìn)行有效、全面地的協(xié)調(diào),使得環(huán)境監(jiān)察的每項(xiàng)工作都能夠有順序、有步驟、有條理的開(kāi)展與進(jìn)行。與此同時(shí),在運(yùn)用網(wǎng)格化管理模式來(lái)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察時(shí),要對(duì)環(huán)境監(jiān)察當(dāng)前的現(xiàn)狀與特點(diǎn)進(jìn)行全面的了解,對(duì)環(huán)境監(jiān)察的區(qū)域與范圍進(jìn)行科學(xué)的劃分與布局,特別是對(duì)涉及到環(huán)境違法事件較多的區(qū)域要適當(dāng)?shù)脑黾訄?zhí)法人員,對(duì)環(huán)境違法事件進(jìn)行追根究底,查出真正的原因,并制定更具針對(duì)性與有效性的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法策略來(lái)解決環(huán)境違法事件,增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察的工作質(zhì)量與水平。
(二)重視環(huán)保監(jiān)察工作職責(zé)細(xì)化與管理。運(yùn)用網(wǎng)格化管理方式來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)環(huán)保監(jiān)察工作,在劃分與布局網(wǎng)格區(qū)域的基礎(chǔ)上,明確好每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)察人員的工作職責(zé),并將每項(xiàng)工作任務(wù)與目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化與監(jiān)督落實(shí),提升環(huán)境監(jiān)察的實(shí)效性。而在細(xì)化任務(wù)的過(guò)程中,下級(jí)網(wǎng)格區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察人員要積極的吸取上級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)察人員的工作經(jīng)驗(yàn),共享有效的監(jiān)察資源,并嚴(yán)格按照上級(jí)的指示與環(huán)境監(jiān)察的標(biāo)準(zhǔn)與要求來(lái)認(rèn)真完成任務(wù)。在平行網(wǎng)格區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察部門(mén)或者人員之間要建立互通有無(wú)的信息共享機(jī)制,對(duì)于涉及到的嚴(yán)重的惡性事件或重大違法事件,同級(jí)網(wǎng)格環(huán)境監(jiān)察部門(mén)以及人員能夠及時(shí)的進(jìn)行響應(yīng)和支援,使得環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題得以快速、有效的解決。與此同時(shí),各網(wǎng)格區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察人員要嚴(yán)格履行自己的工作職責(zé),做好日常的監(jiān)督與巡查、應(yīng)急處置以及違法查處等工作,上級(jí)部門(mén)要對(duì)每個(gè)責(zé)任區(qū)域及工作人員的工作表現(xiàn)與結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考核與科學(xué)、全面的評(píng)價(jià),明確獎(jiǎng)懲機(jī)制與流程,調(diào)動(dòng)工作人員積極性與主動(dòng)性,增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)與工作執(zhí)行力。
(三)呼吁社會(huì)力量共同參與環(huán)境監(jiān)察工作。環(huán)境監(jiān)察與保護(hù)是我們每個(gè)公民共同的責(zé)任與義務(wù)。在環(huán)境監(jiān)察工作中運(yùn)用網(wǎng)格化管理模式,要重視社會(huì)力量的呼吁與吸引,引導(dǎo)與鼓勵(lì)廣大社會(huì)力量共同參與和解決環(huán)境問(wèn)題,使得環(huán)境保護(hù)工作得到更好的開(kāi)展,環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)得以更好地實(shí)現(xiàn)。通過(guò)網(wǎng)格化管理,能夠建立信息網(wǎng)絡(luò)模塊,呼吁廣大民眾對(duì)于環(huán)境違法事件或者人員進(jìn)行監(jiān)督與舉報(bào),共同維護(hù)我們賴以生存的環(huán)境和家園,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)察工作效率、工作質(zhì)量的更好提高,同時(shí)也能夠更好地發(fā)揮出網(wǎng)格化管理的最佳作用與價(jià)值。
結(jié)束語(yǔ):綜上所述, 在運(yùn)用網(wǎng)格化管理模式來(lái)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)察工作時(shí),必須要做好監(jiān)管范圍的劃分與科學(xué)的布局,并將日常的環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行細(xì)化,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的宣傳,增強(qiáng)廣大民眾的環(huán)保監(jiān)察意識(shí),促進(jìn)社會(huì)大眾以及企業(yè)能夠更好的配合環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法部門(mén)來(lái)提升環(huán)保監(jiān)察工作的效率與質(zhì)量,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作得以更好的實(shí)施與開(kāi)展。