張海彥 龍口市政務(wù)服務(wù)中心

為全面準(zhǔn)確了解我市企業(yè)目前的生產(chǎn)經(jīng)營情況，深入分析企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形勢，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)面臨的主要困難和突出問題，對我市部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了調(diào)研。

一、目前我市部分重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況

在國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境更趨復(fù)雜，面臨較多的不穩(wěn)定、不確定因素和諸多挑戰(zhàn)的情況下，我市企業(yè)能夠主動迎接挑戰(zhàn)，大部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，主要經(jīng)濟指標(biāo)均運行在合理區(qū)間。

2016年1-6月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1752.8億元，增長4.1%，實現(xiàn)利稅177億元，增長1.9%，其中利潤139.5億元，增長4.9%。在“四.二0”企業(yè)中，中際、興民、威龍、道恩、龍口港、恒源生物、聯(lián)合化學(xué)、玉龍紙業(yè)、富龍、海盟、華電龍口、泰爾斯等企業(yè)經(jīng)濟運行情況較好，其中道恩、中際、興民、威龍、恒源生物、康達、富龍7家企業(yè)利稅增幅在50%以上。南山、油管廠、龍泵、金正機械、福爾、香馳糧油、中宇機械、隆基、新達工具等企業(yè)與上年同期持平或?qū)崿F(xiàn)小幅增長。叢林、龍礦、供電公司、龍蓬銅管等企業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)負(fù)增長。受國際國內(nèi)經(jīng)濟下行影響，企業(yè)銷售收入增長整體趨緩。從產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入看，化工產(chǎn)業(yè)同比增長15.61%，造紙產(chǎn)業(yè)同比增長14.5%，食品產(chǎn)業(yè)同比增長2.35%，汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)同比下降2.43%，鋁（銅）及鋁（銅）制品產(chǎn)業(yè)同比下降8.92%，煤炭產(chǎn)業(yè)同比下降44.13%，電力產(chǎn)業(yè)同比下降3.51%。從產(chǎn)業(yè)利稅上看，化工產(chǎn)業(yè)同比增長48.08%，造紙產(chǎn)業(yè)同比增長23.5%，食品產(chǎn)業(yè)同比增長37.76%，電力產(chǎn)業(yè)同比增長1.6%，汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)同比下降21.3%，鋁（銅）及鋁（銅）制品產(chǎn)業(yè)同比下降7.05%，煤炭產(chǎn)業(yè)同比下降576.2%。

2016年1-6月份，煙臺市用電量225.08億千瓦時，同比增長5.92%,其中工業(yè)用電量179.06億千瓦時，同比增長 6.63%,我市全社會用電量87.18億千瓦時，同比增長2.56%,其中工業(yè)用電量83.71億千瓦時，同比增長2.61%。從產(chǎn)業(yè)情況看，煙臺市第二產(chǎn)業(yè)增長6.49%，我市同比增長2.78%，第三產(chǎn)業(yè)煙臺市增長4.57%，我市同比增長2.33%。從行業(yè)情況看，金融、房地產(chǎn)同比增長5%,比煙臺市高3個百分點；工業(yè)企業(yè)增幅有所趨緩；信息傳輸及公共事業(yè)與煙臺市增幅持平；交通運輸業(yè)同比增長5%,比煙臺市低7個百分點；建筑業(yè)同比下降16%，比煙臺市多下降10個百分點。

2016年1-6月份全市完成技改投入54.8億元，其中鋁及鋁制品產(chǎn)業(yè)26.2億元，占煙臺同行業(yè)51%，同比增長2.6%；汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)14.5億元，占煙臺同行業(yè)43%，同比減少3.5%；輕工業(yè)5.6億元，占煙臺同行業(yè)22.1%，同比增長0.6%；建材4.2億元，占煙臺同行業(yè)21%，同比增長1.8%；食品1.8億元，占煙臺同行業(yè)14.8%，同比增長4.4%；化工1.7億元，占煙臺同行業(yè)11.4%，同比減少17.5%；紡織0.8億元，占煙臺同行業(yè)16%，同比增長3.2%。

二、目前龍口市部分重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的主要困難和問題

（一）受宏觀經(jīng)濟形勢影響，企業(yè)銷售收入增長整體趨緩，盈利收窄。如龍礦集團受煤炭價格的直接沖擊和關(guān)聯(lián)影響，集團公司煤炭與非煤盈利能力雙雙下降，1-6份累計虧損2.84億元。本部兩礦、熱電等單位盈利能力較去年均呈現(xiàn)出不同程度下降。隨著周邊港口的建設(shè)與發(fā)展，龍口港的區(qū)位優(yōu)勢隨之削弱，加之各港口間為了爭奪貨源，紛紛壓價競爭，港口發(fā)展已經(jīng)進入微利時期。另外，隨著下半年國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解產(chǎn)能過剩工作的深入推進，占港口吞吐量一半以上的鋁礬土、煤炭、鐵礦石等貨種所依托的行業(yè)將面臨大洗牌，后續(xù)難以實現(xiàn)快速增長。而糧食、木片、雜貨班輪等主力貨種吞吐量下滑趨勢短期內(nèi)也難有改觀。龍口港上半年貨物吞吐量雖然有所增長，但是利潤卻為-1999.8萬元。由于國際油價始終在低位徘徊，船舶制造行業(yè)進入寒冬季節(jié)。中集來福士今年新增訂單減少，加之在建項目都已接近完工，今年上半年比去年同期產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤均有所下降。

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本持續(xù)上漲，經(jīng)營難度加大。一是勞動力成本上漲過快。如我市的汽車零部件產(chǎn)業(yè)中的鑄造行業(yè)，是科技含量不高、勞動強度較大的勞動密集型行業(yè)，勞動力成本在總成本中占有較大比重。據(jù)了解近年來我市鑄造行業(yè)工人工資年均上漲約10%。二是融資成本過高。調(diào)研中了解到，為支持企業(yè)發(fā)展，今年以來央行連續(xù)下調(diào)了貸款基準(zhǔn)利率，由6%下調(diào)至4.35%，但是我市各銀行在實際操作中執(zhí)行基準(zhǔn)利率上浮40%-50%。這樣，企業(yè)貸款比以前沒有得到實惠。由于融資成本過高，使部分企業(yè)維持可持續(xù)發(fā)展所必需的現(xiàn)金流壓力較大，也有的無法及時更新設(shè)備，影響接收訂單。三是運輸行業(yè)費用較重。如勝通、恒通、富龍反映206國道龍口收費站對本地大型運輸車輛收費雖有所減免，但是與周邊縣市比仍然過重（據(jù)運輸企業(yè)反映，萊州、蓬萊、昌邑、寒亭、廣饒、東營等地的一級公路收費站對當(dāng)?shù)氐拇筘涇嚲皇召M）。

（三）大部分企業(yè)的科技人才整體素質(zhì)不高，尤其是缺乏專業(yè)技術(shù)人才。人才對一個企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展至關(guān)重要。調(diào)研中了解到，我市大部分工業(yè)加工企業(yè)缺乏技術(shù)工人，特別是缺乏技術(shù)過硬、操作熟練的技術(shù)工人，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因是技工學(xué)校招生培訓(xùn)學(xué)員的數(shù)量滿足不了我市企業(yè)大量的用工需求。大部分企業(yè)認(rèn)為缺乏人才儲備，尤其是在高端專業(yè)技術(shù)人才引進方面較為困難。通過分析，企業(yè)引進高端人才較為困難的原因，一是雖然我市經(jīng)濟一直保持良好的發(fā)展勢頭，但作為縣級市在人才引進中相比大中城市缺乏核心競爭力。二是引進人才的渠道較窄，大多是企業(yè)對某一院校或某一科研院所，不能聚焦整個行業(yè)的領(lǐng)軍人才。三是企業(yè)的工作環(huán)境、企業(yè)文化、薪資待遇較差，也是引進高端人才較為困難的原因。

（四）工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相對滯后，部分企業(yè)周邊配套設(shè)施還不完善。工業(yè)園區(qū)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，也是縣域經(jīng)濟發(fā)展水平的集中展示。調(diào)研中了解到，我市工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)相對滯后，部分企業(yè)周邊配套設(shè)施還不完善，不利于企業(yè)長遠發(fā)展。

三、幾點意見和建議

（一）加強經(jīng)濟監(jiān)測和綜合調(diào)度分析，強化對企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)

全面強化“經(jīng)濟強市”理念，持續(xù)推進工業(yè)化和信息化深度融合，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力較大的環(huán)境下，更應(yīng)加強對我市企業(yè)經(jīng)濟運行的調(diào)度與分析，及時準(zhǔn)確地掌握經(jīng)濟運行情況，為有效調(diào)控經(jīng)濟運行、進行科學(xué)決策提供依據(jù)。要對全市的重點企業(yè)加大調(diào)度頻次，定期走訪有代表性的企業(yè)，及時掌握我市經(jīng)濟發(fā)展總體態(tài)勢和各種潛在因素，及時分析解決重點行業(yè)、重點企業(yè)存在的主要困難和突出問題，全力推進我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展。

（二）加大對中小企業(yè)的扶持支持力度，促進我市經(jīng)濟健康快速發(fā)展

要加大對中小企業(yè)的政策支持，對支持企業(yè)發(fā)展的各項扶持政策，要對中小企業(yè)有所傾斜，讓中小企業(yè)直接受益；要積極引導(dǎo)中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，增強創(chuàng)新和研發(fā)能力，促進產(chǎn)品換代升級，提高市場競爭力。要加大對中小企業(yè)的資金支持，搭建政府銀行企業(yè)交流溝通平臺，適當(dāng)放寬貸款抵押擔(dān)保條件，增加中小企業(yè)信貸額度，緩解中小企業(yè)資金短缺問題。要加快公共服務(wù)體系建設(shè)，切實保障企業(yè)的基本服務(wù)需求；要進一步改進工作作風(fēng)，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，主動服務(wù)、上門服務(wù)，營造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

（三）以“聚才興龍”工程為載體，協(xié)助企業(yè)招引專業(yè)技術(shù)人才

實施“聚才興龍”工程，大力引進高層次專業(yè)技術(shù)人才，要進一步強化人才工作責(zé)任意識，牢固樹立人才是第一資源的理念，竭盡全力為引進“千人計劃”專家等更多高端人才發(fā)揮職能作用。要加強對企業(yè)用人情況的調(diào)查，了解企業(yè)的用人需求和用人計劃，安排專人積極主動與企業(yè)對接，協(xié)助企業(yè)招引好所需的專業(yè)技術(shù)人才。要增強引才育才主體意識，更加重視和加大人才工作投入，始終把人才作為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提升核心競爭力的根本要素；要用更加寬廣的胸襟科學(xué)規(guī)劃引進人才，拓寬渠道引進人才，同時要用事業(yè)、服務(wù)留住人才，讓各類高層次人才更好地為企業(yè)服務(wù)。

（四）堅持規(guī)劃先行，合理布局，加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)

園區(qū)經(jīng)濟越來越成為我市經(jīng)濟的重要支撐，其重要性已成為共識。要在通盤考慮全市產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，進一步明確園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，并搞好交通、衛(wèi)生、文化、生活等服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，打造引領(lǐng)我市企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新高地。同時，要盡快確定化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搞好規(guī)劃建設(shè)，環(huán)保設(shè)備等配套設(shè)施，以減少我市相關(guān)企業(yè)的項目投入外流現(xiàn)象。