陳葉子

摘 要：隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不斷提高，人口也逐漸趨于集中。為此，社區(qū)作為人口生活的最基本載體，承載著日益重要的管理功能。而網(wǎng)格化管理作為一種具有創(chuàng)新性的社區(qū)治理新模式，其具有信息收集速度快，內(nèi)容精準(zhǔn)、應(yīng)急反應(yīng)速度快的特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)管理機(jī)構(gòu)的迅速整合和主動(dòng)進(jìn)行危機(jī)防御，在應(yīng)急管理方面具有明顯的作用。而武漢作為疫情防控的核心城市，實(shí)行網(wǎng)格化管理能夠便于疫情防控工作迅速開展，為社會(huì)穩(wěn)定做出重要貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：武漢戰(zhàn)役;疫情防控;網(wǎng)格化管理;基層工作

面對(duì)突如其來的疫情，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，明確指出疫情防控是一場(chǎng)保衛(wèi)人民群眾生命安全和身體健康的嚴(yán)峻斗爭(zhēng)，要求各級(jí)黨組織和黨員干部把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，不忘初心、牢記使命，緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)重中之重是打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，要打好武漢保衛(wèi)戰(zhàn)決勝的基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在社區(qū)和網(wǎng)格。社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的關(guān)鍵防線。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，作為社區(qū)工作者如何認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，為遏制疫情擴(kuò)散蔓延做出自己的貢獻(xiàn)。除堅(jiān)守崗位、日夜值守，英勇奮戰(zhàn)在疫情防控一線外。更重要一點(diǎn)是“增強(qiáng)仁愛之心，當(dāng)好人民群眾貼心人，及時(shí)解決群眾所急、所憂、所思、所盼”。用愛心織網(wǎng)，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理在這起突發(fā)事件中的重要作用，打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

為保證武漢市人民在疫情防控期間的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，武漢市基層充分響應(yīng)了習(xí)近平主席的號(hào)召，各網(wǎng)格區(qū)域分別實(shí)行，同時(shí)及時(shí)上報(bào)情況進(jìn)行匯總，真正做到了從大局上穩(wěn)定民心，從細(xì)微處排除隱患，保證了特殊時(shí)期人民的安全，為全國(guó)各地在特殊時(shí)期的危機(jī)管理提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。從民眾的生活需要和精神需要，從責(zé)任分化到工作落實(shí)，一張愛與關(guān)心織就的大網(wǎng)保衛(wèi)著武漢人民。疫情期間的武漢市網(wǎng)格管理權(quán)責(zé)明確、任務(wù)清晰、流程規(guī)范、分級(jí)管理、網(wǎng)格到底的措施具有現(xiàn)實(shí)發(fā)展意義。

一、網(wǎng)格化管理的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)

“網(wǎng)格”一詞在社會(huì)事物管理中指的是區(qū)域網(wǎng)格，即在城鄉(xiāng)社區(qū)中按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類而形成的片區(qū)，依照城市大小的不同，網(wǎng)格劃分的標(biāo)準(zhǔn)也不同，而“網(wǎng)格化管理”是一種新型的社區(qū)管理類型，其是在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上依照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分，以此來對(duì)各單位進(jìn)行合理的管理，提升社區(qū)管理效率尤其是在特殊時(shí)期。網(wǎng)格管理員運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)社區(qū)內(nèi)信息進(jìn)行收集，同時(shí)采取關(guān)懷政策，對(duì)區(qū)域內(nèi)的居民問題進(jìn)行了解，給予適當(dāng)?shù)膸椭?，武漢市在疫情區(qū)間采取網(wǎng)格化管理，充分細(xì)化了管理責(zé)任，減少了管理難度，多級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了高效管理，符合了疫情期間減少人員流動(dòng)，滿足人民日常生活需求，安撫人民情緒的需要，在社會(huì)危機(jī)事件中影響巨大。

武漢市在疫情防控中的網(wǎng)格化管理科學(xué)全面，充分利用了網(wǎng)格化管理的相關(guān)理論。

一是精細(xì)化管理理論。精細(xì)化的網(wǎng)格管理理論要求管理人員采取更為細(xì)致的管理方式，轉(zhuǎn)變以往粗糙的觀念，樹立科學(xué)的觀念，其對(duì)管理對(duì)象的量化、細(xì)化和流程化均有一定的要求，精細(xì)化理論能夠幫助社區(qū)管理人員在充分對(duì)事物進(jìn)行劃分的基礎(chǔ)上將管理目標(biāo)進(jìn)行分化，同時(shí)責(zé)任被劃分到不同的人員頭上，能夠?qū)崿F(xiàn)細(xì)化管理。同時(shí)精細(xì)化管理要求技術(shù)的支撐，其采用了大數(shù)據(jù)、云技術(shù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來收集人民的合理訴求并進(jìn)行處理。在武漢疫情中，精細(xì)化管理理論被充分運(yùn)用，無論是每日對(duì)網(wǎng)格內(nèi)居民的身體情況進(jìn)行收集，還是責(zé)任的精細(xì)化派分、網(wǎng)格化平臺(tái)的利用、居民生活需求的滿足，都體現(xiàn)了精細(xì)化管理的理念。

二是公共部門績(jī)效評(píng)估理論。公共部門績(jī)效評(píng)估是指相關(guān)的公共部門堅(jiān)持以效率、效益和公平為目標(biāo)來開展管理，其能夠在執(zhí)行目標(biāo)任務(wù)時(shí)依據(jù)實(shí)際情況針對(duì)實(shí)施任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和速度等進(jìn)行評(píng)估，以此來確定其管理的效能水平。其強(qiáng)化了對(duì)網(wǎng)格化管理人員的工作監(jiān)督，同時(shí)十分客觀地反映了疫情期間武漢市工作人員的執(zhí)行情況和效率水平，保證了人民能夠通過相關(guān)的平臺(tái)表達(dá)自己的訴求，從而幫助相關(guān)部門樹立為人民服務(wù)的理念。武漢市各社區(qū)在開展網(wǎng)格化管理時(shí)充分對(duì)責(zé)任進(jìn)行了分析，同時(shí)積極對(duì)民眾的訴求進(jìn)行了收集和整理，其在日常中對(duì)每日?qǐng)?zhí)行情況進(jìn)行分析，同時(shí)讓居民們通過登錄網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、撥打熱線電話、向社區(qū)管理人員反映情況等方式來保障公民能夠表達(dá)自己的意見，從而督促管理人員不斷完善自己的工作，用心服務(wù)好廣大人民群眾，在疫情期間為武漢民眾建造了堅(jiān)固的堡壘。

二、用愛織網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)格化管理在社區(qū)居民生活保障服務(wù)中的重要作用

網(wǎng)格化管理是近年來基層治理理念的創(chuàng)新。所謂“網(wǎng)格化”，就是將管理轄區(qū)劃分為單位網(wǎng)格，以社區(qū)（村）兩委成員、居民組長(zhǎng)、黨員、轄區(qū)民警等為工作主體，充分整合網(wǎng)格內(nèi)的信息資源和服務(wù)資源，更全面地了解掌握居民訴求，更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，從而增強(qiáng)基層治理能力。簡(jiǎn)單說：社區(qū)網(wǎng)格員是我黨了解掌握居民訴求的“感受器”，同時(shí)也是將黨的惠民政策落到實(shí)處的“效應(yīng)器”。

面對(duì)疫情防控各項(xiàng)“硬核”舉措，難免給居民生活帶來許多不便。居民有所牢騷，在所難免。怎么辦，牢記習(xí)近平總書記的指示和要求：“增強(qiáng)仁愛之心，當(dāng)好人民群眾的貼心人和主心骨”，及時(shí)解決群眾所急、所憂、所思、所盼，是解決問題的癥結(jié)所在。如：組織、配合、協(xié)調(diào)下沉干部、志愿者開展小區(qū)生活物資配送，重視解決一些老人不會(huì)上網(wǎng)、難以參加團(tuán)購(gòu)的問題，保障居民的主副食品供應(yīng)，做好居民生活必需品保供。

對(duì)困難群眾實(shí)行兜底保障，按期配送生活必需品。對(duì)因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童等群體，走訪探視和提供幫助。重視幫助解決重病、重殘人員的醫(yī)療保障問題，特別是孕產(chǎn)婦、需要血液透析、糖尿病、高血壓、心腦血管病等患者的送醫(yī)就醫(yī)問題，使他們及時(shí)得到有效救治。使居民感受到的是黨的貼心、暖心，是共產(chǎn)黨人的仁愛之心，是黨的為民情懷！

保障居民基本生活，盡可能減少了疫情對(duì)居民生產(chǎn)生活的影響，用愛心織編織一張愛民之網(wǎng)，民心就穩(wěn)定了。廣大居民就會(huì)堅(jiān)定信心、顧全大局、自覺行動(dòng)起來，就會(huì)上下凝聚起一條心、守望相助、共克時(shí)艱，共筑疫情防控的人民防線，那么社區(qū)封閉管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建“無疫情社區(qū)”等問題就迎刃而解。

三、用技助力，發(fā)揮網(wǎng)格化防疫管理平臺(tái)在信息收集方面的重要作用

有效防控疫情，離不開科學(xué)的管理辦法，離不開具有高度針對(duì)性的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工具。社區(qū)作為管理的重要陣地，其具有數(shù)量龐大、面積范圍廣和人口基數(shù)大、分散的特點(diǎn)，為此，利用好相關(guān)的網(wǎng)格化防疫管理平臺(tái)在收集疫情相關(guān)信息，幫助工作人員及時(shí)掌握社區(qū)防疫情況具有重要作用。

在疫情爆發(fā)的第一時(shí)間，國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)就做出了重要文件指示，其《關(guān)于印發(fā)近期防控新冠病毒感染的肺炎工作方案的通知》中指出，社區(qū)要充分利用好“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”手段做好疫情的檢測(cè)和排查工作。相關(guān)的防控中心利用網(wǎng)格化防疫聯(lián)動(dòng)指揮中心并利用大數(shù)據(jù)收集分析等技術(shù)來及時(shí)向公眾及時(shí)展示了疫情防控的情況，對(duì)社區(qū)內(nèi)的疫情防控進(jìn)行有效的調(diào)度和控制。同事，為了及時(shí)掌握社區(qū)的具體情況，幫助社區(qū)居民做到足不出戶就能及時(shí)了解疫情防控的有效信息，我們還利用了相關(guān)的微信公眾號(hào)等來針對(duì)居民、社區(qū)進(jìn)行線索征集和疫情信息申報(bào)收集、居民們能夠通過微信公眾號(hào)在線了解防控知識(shí)和城市疫情信息等?？梢哉f，在疫情防控的過程中，網(wǎng)格化管理和網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)發(fā)揮著重要的作用。

在武漢保衛(wèi)戰(zhàn)中，我們始終堅(jiān)持利用網(wǎng)格化管理工具為社區(qū)居民搭建起更高效的管理平臺(tái)，同時(shí)我們以高度的責(zé)任心，堅(jiān)守為民服務(wù)的初心，用網(wǎng)格化信息平臺(tái)工具來為居民們提供技術(shù)上的保障。真正做到及時(shí)收集、整理和公布一切有效信息，做到讓居民放心，讓居民安心。

四、用心筑墻，發(fā)揮網(wǎng)格化管理在社區(qū)封閉管理中的重要作用

防控疫情，管住社區(qū)最重要，社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，實(shí)施小區(qū)封閉管理是社區(qū)防控中一項(xiàng)重要舉措，關(guān)系到武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、乃至全國(guó)保衛(wèi)戰(zhàn)的全局。

對(duì)于我們這個(gè)老舊開放式社區(qū)，要實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，談何容易。我們只能迎難而上，牢記“初心如磐、使命在肩”。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕吃苦、頑強(qiáng)拼搏、連續(xù)作戰(zhàn)精神，做社區(qū)防控工作的堅(jiān)決執(zhí)行者。

充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員的組織能力，廣泛動(dòng)員群眾、組織群眾，通過各種行之有效的宣傳教育方式，如小區(qū)廣播等，使廣大居民了解新型冠狀病毒感染的肺炎疫情來勢(shì)之兇猛、危害之巨大;了解新型冠狀病毒的防患措施、方法;理解社區(qū)封閉管理的必要性、重要性和迫切性。當(dāng)居民形成了“社區(qū)是我家，幸福連著你我他”的意識(shí)，就會(huì)積極投身到社區(qū)封閉管理中來，形成一個(gè)沒有圍墻的圍墻;就能筑牢疫情防控的人民防線，打一場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，形成真正的、堅(jiān)不可摧的防控“銅墻鐵壁”，社區(qū)防控措施就會(huì)落實(shí)到位。

在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”手段，充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，啟用疫情防控排查系統(tǒng)，全面摸實(shí)相關(guān)信息，做到社區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏戶、戶不漏人。確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

由于我們保障了居民基本生活，民心穩(wěn)定，加上宣傳教育，廣大居民覺悟提高了，都能積極配合社區(qū)網(wǎng)格員的樓棟單元排查、防控工作，最大限度消除傳染源、切斷傳染鏈。廣大居民也積極主動(dòng)地遵守“一門進(jìn)出、測(cè)溫登記”的要求。配合人員流動(dòng)管控，做到社區(qū)封閉管理到位。當(dāng)前，社區(qū)封閉管理成效明顯，成為武漢市首批“疫情零發(fā)生”社區(qū)。

五、用心換心，發(fā)揮網(wǎng)格化管理在創(chuàng)建“無疫情社區(qū)”中的重要作用

由于我們平時(shí)工作到位，用心換心，以為民盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)取信于民，在居民中的信譽(yù)高，再加上本次疫情防控中更是細(xì)致、周到、務(wù)實(shí)的服務(wù)，通過我們各種行之有效的宣傳教育，當(dāng)社區(qū)群眾普遍認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)建“無疫情社區(qū)”利國(guó)惠民、勢(shì)在必行時(shí);認(rèn)識(shí)到：創(chuàng)建“無疫情社區(qū)”是分區(qū)分級(jí)防控的精準(zhǔn)舉措，是小區(qū)封閉管理的發(fā)展方向，是積小勝為大勝的有效策略，是打好人民戰(zhàn)爭(zhēng)的有力載體，也是對(duì)外展示武漢抗疫成果及進(jìn)展的重要宣示時(shí);認(rèn)識(shí)到：“疫情零發(fā)生”、“社區(qū)無疫情”，是調(diào)整居民活動(dòng)管控等級(jí)，逐步恢復(fù)正常生活秩序的必要性、重要性時(shí)。居民的積極性、主動(dòng)性就不言而喻了，所以，我們成為武漢市首批“疫情零發(fā)生”社區(qū)就成為必然。

六、用情感民，發(fā)揮網(wǎng)格化管理在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用

隨著社區(qū)持續(xù)實(shí)施封閉管理，有的居民會(huì)產(chǎn)生焦慮、煩躁、埋怨等不良情緒，容易引發(fā)矛盾糾紛和涉疫違法行為。我們對(duì)本社區(qū)疫情防控中可能出現(xiàn)的違法犯罪和矛盾糾紛，提前預(yù)警預(yù)防。密切關(guān)注關(guān)心患者家屬、孤寡老人等群體，有針對(duì)性地加強(qiáng)心理干預(yù)和疏導(dǎo)。及時(shí)調(diào)解各類矛盾糾紛，及時(shí)疏導(dǎo)居民不良情緒。用真情感民，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

總之，只要我們每一個(gè)基層社區(qū)黨員干部像習(xí)近平總書記要求的那樣：牢記人民利益高于一切，在各項(xiàng)工作中，都堅(jiān)持以人民為中心，厚植人民情懷，增強(qiáng)仁愛之心，時(shí)刻把百姓安危冷暖放在心上，始終同人民想在一起、干在一起，在抗疫大戰(zhàn)中，踐行初心使命;只要我們每一個(gè)基層社區(qū)黨員干部，深入一線、深入群眾，做到群眾的需求在哪里，工作就往哪里用力，集中精力、心無旁騖把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)都做到位。換位思考、將心比心，急群眾所急、憂群眾所憂，把民生實(shí)事辦好，把群眾煩心事解決好，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾、緊緊依靠人民群眾，我們奪取疫情防控的勝利就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！我們?cè)谝院蟮耐话l(fā)事件中也一定能夠取得偉大的勝利！

七、結(jié)語

做好疫情防控工作是我們社區(qū)管理人員的重要責(zé)任，我們應(yīng)該保持高度的責(zé)任心，堅(jiān)持利用好所有工具做好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作，真正落實(shí)各項(xiàng)政策和管理制度，為居民們?cè)谝咔榉揽刂写罱ㄒ粋€(gè)溫馨有愛、和諧有序、更安全、更完善的社區(qū)居住環(huán)境。

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