尹訓(xùn)飛 楊帥
當(dāng)今世界,誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,誰走好了科技創(chuàng)新這步“先手棋”,誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為引領(lǐng)全球新經(jīng)濟(jì)蓬勃興起的“爆發(fā)點(diǎn)”。當(dāng)前,新一代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)加速融合,以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主要特征的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,深刻影響著當(dāng)代生產(chǎn)生活方式,逐漸成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能和新引擎。我們不難發(fā)現(xiàn),數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和范式,不僅是培育高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的重要途徑,也是構(gòu)筑競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的迫切需要。展望發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)帶和城市圈,無疑都在搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展跑道,試圖通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)為城市發(fā)展提速賦能。
2019年10月,第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上,重慶、四川同時(shí)被確定為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū);2020年1月,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出要“推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”;2020年3月,推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議提出要共建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。這些無疑都為成都和重慶發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來戰(zhàn)略機(jī)遇,吹響了共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的沖鋒號(hào),為重新配置資源要素提供了戰(zhàn)略契機(jī)。從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的潛力來看,成渝地區(qū)作為西部經(jīng)濟(jì)腹地和戰(zhàn)略后方,以全國(guó)1.9%的國(guó)土面積,承載了全國(guó)6.9%的常住人口,創(chuàng)造了全國(guó)6.3%的經(jīng)濟(jì)總量,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間和潛力巨大。從發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)來看,成渝兩地產(chǎn)業(yè)相近,兩地電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量占全球1/3,汽車整車產(chǎn)量占全國(guó)18%,同時(shí)也都在搶先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新要素吸附力強(qiáng),產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景廣泛,具備打造有區(qū)域帶動(dòng)力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群的潛力。從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)來看,根據(jù)騰訊研究院發(fā)布《數(shù)字中國(guó)指數(shù)報(bào)告(2019)》顯示,在數(shù)字中國(guó)總指數(shù)城市100強(qiáng)中成都和重慶分別排名第五、六名,僅次于北上廣深等一線城市,在西部地區(qū)遙遙領(lǐng)先,充分印證了成都和重慶在數(shù)字化方面的實(shí)力。
與此同時(shí),我們也要深刻認(rèn)識(shí)到,共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)不是一個(gè)城市的獨(dú)奏,而應(yīng)該是成渝經(jīng)濟(jì)圈的大合唱。成都、重慶要秉持共商、共享原則,充分發(fā)揮好各自優(yōu)勢(shì),堅(jiān)定不移地推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),彼此成就,實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
成都,“一業(yè)帶百業(yè)”,數(shù)字經(jīng)濟(jì)前景可期
(一)用精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策體系進(jìn)行超前布局。從政策供給來看,2017年4月,成都市第十三次黨代會(huì)提出要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。2017年11月,印發(fā)《關(guān)于營(yíng)造新生態(tài)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能的意見》,提出要重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)等六大新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài),構(gòu)建具有成都特色的新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。2018年3月,印發(fā)《成都市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》,加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用,《實(shí)施方案》重點(diǎn)聚焦新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)、信息技術(shù)軟件、信息技術(shù)硬件、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用4大領(lǐng)域,加快下一代信息網(wǎng)絡(luò)、新興軟件服務(wù)和電子核心產(chǎn)品制造3個(gè)方面13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與智慧城市互動(dòng)發(fā)展。從組織保障來看,在全國(guó)率先成立新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì),著力打造最適宜新經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的城市。兩年來,成都“從零起步”,初步形成了新經(jīng)濟(jì)城市形態(tài)定義和應(yīng)用場(chǎng)景設(shè)計(jì),建立了以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市機(jī)會(huì)清單、新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系等為標(biāo)志的政策體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài),共識(shí)正在凝聚、人才正在集聚、動(dòng)能正在形成、生態(tài)正在變革,發(fā)展環(huán)境和氛圍正在加速構(gòu)筑城市“軟實(shí)力”,在新一線城市和中西部地區(qū)表現(xiàn)亮眼,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有不可估量的動(dòng)能。
(二)借勢(shì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶。近年來,成都堅(jiān)定不移依托14個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì),不斷明晰定位和功能,堅(jiān)定不移完善配套設(shè)施,增加人才、資金、項(xiàng)目等要素供給,取得了一系列成效顯著的成果,這為成都借勢(shì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)奠定了很好的組織保障基礎(chǔ)和要素供給。目前,成都產(chǎn)業(yè)功能區(qū)已經(jīng)集聚工程技術(shù)中心、工程研究中心超過1200家,新動(dòng)能培育明顯。
借助產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的成功,成都市圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)來打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶,大力提升產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新能力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間布局上,在成都高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)“一源雙核四帶”生產(chǎn)力布局中,依托新經(jīng)濟(jì)活力區(qū)、成都芯谷、天府智能制造產(chǎn)業(yè)園、天府新區(qū)新能源新材料產(chǎn)業(yè)功能區(qū)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶。數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶承擔(dān)著打造具有全國(guó)影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高地、提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平、加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的重要功能。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶中,各相關(guān)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)加快布局新基建,積極推動(dòng)功能區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,大力研發(fā)新產(chǎn)品,構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體的新場(chǎng)景和新模式,爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上做出創(chuàng)新示范。如天府智能制造產(chǎn)業(yè)園加快5G產(chǎn)業(yè)聚集,推動(dòng)共建5G無人駕駛研究院,打造5G智能交通應(yīng)用示范場(chǎng)景,并探索建立5G裝備產(chǎn)業(yè)園。
(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用場(chǎng)景可期。成都發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好,著力依托特色產(chǎn)業(yè)撬動(dòng)應(yīng)用大場(chǎng)景。在供給側(cè),成都市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,正在形成“芯—屏—端—軟—智—網(wǎng)”為一體的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,在集成電路、新型顯示、網(wǎng)絡(luò)通信、電子元器件、云計(jì)算等領(lǐng)域形成較強(qiáng)優(yōu)勢(shì),是全球重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地,全國(guó)首批、中西部唯一的“中國(guó)軟件名城”。另外,成都市軟件服務(wù)業(yè)規(guī)模居中西部第一,是中西部地區(qū)軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍標(biāo)桿城市,這都為數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展打下了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在需求側(cè),成都市數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)大,在數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域具有廣泛的市場(chǎng)需求,不斷釋放成都發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新需求。與此同時(shí),成都搶抓信息化發(fā)展機(jī)遇,如引進(jìn)中電熊貓、京東方、華為、騰訊、中國(guó)網(wǎng)安等知名企業(yè),依靠龍頭企業(yè)引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
重慶,把大數(shù)據(jù)智能化作為重要抓手
(一)以大數(shù)據(jù)智能化戰(zhàn)略引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前,重慶正深入實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,利用已有數(shù)字信息化和制造業(yè)基礎(chǔ),促進(jìn)智能產(chǎn)業(yè)、智能制造、智慧城市協(xié)同發(fā)展。2017年,重慶市提出以大數(shù)據(jù)智能化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。2018年,出臺(tái)《重慶市以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》實(shí)施方案,深入實(shí)施大數(shù)據(jù)智能化戰(zhàn)略,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。
(二)依托“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。近年來,重慶數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大,截至2018年末,全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)4360.5億元,對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)45.6%,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和重要增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí),借力數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,重慶也在集中力量建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”,借勢(shì)不斷壯大智能產(chǎn)業(yè),加快培育發(fā)展新動(dòng)能,與數(shù)字經(jīng)濟(jì)日益蓬勃發(fā)展交相輝映。
在建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”進(jìn)程中,依托3000多家大數(shù)據(jù)智能化企業(yè),不斷壯大“芯屏器核網(wǎng)”智能產(chǎn)業(yè)集群,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)汽車、電子等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)施智能化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)企業(yè)完成智能化改造和“上云上平臺(tái)”等。在建設(shè)“智慧名城”進(jìn)程中,重慶通過不斷挖掘大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價(jià)值,加快發(fā)展智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧旅游等,并不斷完善公共服務(wù)配套,不斷滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要。同時(shí),重慶不斷加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用推廣,探索新的應(yīng)用場(chǎng)景,聚集高端創(chuàng)新資源,不斷增強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
(三)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園集聚效應(yīng)明顯。加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。2018年以來,重慶市全面推行“云長(zhǎng)制”,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新模式不斷涌現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)集聚方面,重慶依托兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、兩江云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、重慶仙桃國(guó)際大數(shù)據(jù)谷、中國(guó)智谷(重慶)科技園等,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。如重慶兩江數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能硬件和軟件服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)快速增長(zhǎng),吸引了大量數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)和人才的聚集,累計(jì)入駐數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)4000余家,聚集研發(fā)人員約1.5萬人。同時(shí),圍繞“雙城經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè),兩江新區(qū)積極推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、禮嘉智慧公園、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)三大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),不斷吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐兩江,積極打造國(guó)家級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積淀了很好的基礎(chǔ)。
對(duì)策建議
成渝共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表,充分挖掘發(fā)展?jié)摿统休d空間,引導(dǎo)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成渝城市群高質(zhì)量發(fā)展。在未來發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上爭(zhēng)取做好以下幾個(gè)方面工作:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化雙城戰(zhàn)略融合力度。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),為試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。牢固樹立“巴蜀一家親”理念,切實(shí)強(qiáng)化“川渝一盤棋”思維,發(fā)揮好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會(huì)議作用,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。研究編制數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案,實(shí)施有針對(duì)性的政策措施和行動(dòng)計(jì)劃。研究推進(jìn)成立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家咨詢委員會(huì),開展重大前沿問題研究,為重大工程和戰(zhàn)略決策實(shí)施提供智力支撐。
(二)打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈閉環(huán)。結(jié)合共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),成渝要因地制宜規(guī)劃發(fā)展各具特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群,重點(diǎn)探索數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展模式,促進(jìn)創(chuàng)新要素在成都和重慶間流動(dòng)和共享,聯(lián)合打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū),形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。依托兩江新區(qū)與成都天府新區(qū)等,重點(diǎn)在汽車、電子、智能制造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開展一批項(xiàng)目合作,率先打通兩個(gè)新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,以創(chuàng)新鏈部署資金鏈,激勵(lì)龍頭企業(yè)研發(fā)投入。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需求,以行業(yè)數(shù)字化共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為重點(diǎn),鼓勵(lì)骨干企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)等在成都建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái),開展關(guān)鍵共享技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),構(gòu)建多層次自主創(chuàng)新體系,提高技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新能力。
(三)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。一是實(shí)施“場(chǎng)景+龍頭企業(yè)+生態(tài)”為主導(dǎo)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)行動(dòng)計(jì)劃,打造一批標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景,集聚一批龍頭企業(yè)。二是要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展電子信息制造業(yè)、電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等;聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用數(shù)字技術(shù),提升生產(chǎn)效率和投入產(chǎn)出值。三是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),深入實(shí)施智能制造工程等,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型創(chuàng)新體系和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)。
(四)加快推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)和治理進(jìn)程。一是強(qiáng)化數(shù)字政府基礎(chǔ)支撐能力,加強(qiáng)成都、重慶兩市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、政務(wù)云平臺(tái)等政府信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是力爭(zhēng)在交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域形成一批具有顯著成效的數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景示范標(biāo)桿項(xiàng)目,數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)、城區(qū)運(yùn)行、公共服務(wù)等深化融合。三是提升政府?dāng)?shù)字化監(jiān)管水平,通過大數(shù)據(jù)提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化和智能化水平,營(yíng)造良好的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和氛圍。
作者
尹訓(xùn)飛 ?工信部賽迪智庫研究室副主任
楊 ???帥 ?工信部賽迪智庫助理研究員