為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和省委、市委關(guān)于加快成德眉資同城化發(fā)展的決策部署，成都市委組織部著眼以黨建搭臺促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，主動聯(lián)系德陽市、眉山市、資陽市等地組織部門，以鐵路港經(jīng)開區(qū)、成都天府新區(qū)和成都東部新區(qū)為主導(dǎo)，聚力加強成德臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、成眉創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展帶、成資臨空經(jīng)濟發(fā)展帶黨建共建，切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，促進成德眉資地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈協(xié)作，為唱好“雙城記”、下好“先手棋”提供助力。

發(fā)起建立黨建聯(lián)盟，搭建協(xié)作平臺促互融

堅持互聯(lián)互通、共建共享，緊跟省委、市委戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞“三區(qū)三帶”分別建立黨建聯(lián)盟，全力破除突破行政邊界、行業(yè)壁壘，為各類組織在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下開展交流互動提供舞臺。

加強主體覆蓋，突出“多樣性”?！叭齾^(qū)三帶”黨建聯(lián)盟目前主要以成德眉資4市12區(qū)縣為腹地，有效覆蓋19余個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（園區(qū)）、150余個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），吸納100余家龍頭企業(yè)、20余家樞紐型社會組織加入，涉及裝備制造、電子信息、航空航天、先進材料、生物醫(yī)藥、物流配送、貿(mào)易零售等諸多行業(yè)領(lǐng)域，初步形成了“區(qū)域為主、行業(yè)為輔，多點支撐、全面覆蓋”的聯(lián)盟組織體系。

聚焦主線任務(wù)，突出“成長性”。黨建聯(lián)盟以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)、引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理和抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅以及農(nóng)民工黨建等工作為主線，緊緊圍繞推動落實成德眉資同城化發(fā)展重點任務(wù)制定計劃、策劃活動、開展工作，積極引導(dǎo)資源要素跨區(qū)域高效整合，促進市場主體高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新主題活動，突出“開放性”。黨建聯(lián)盟堅持“黨建搭臺、經(jīng)濟唱戲”，遵循“市場法則、商業(yè)邏輯”，著眼“取長補短、抱團發(fā)展”，采取“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會”“輪值制”等方式每季度定期組織開展各類主題活動，通過舉辦主題黨日、開展競進拉練、開發(fā)教育資源和學(xué)習(xí)沙龍、論壇峰會、推介招募等方式載體，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶各類組織強化組織聯(lián)系、情感認(rèn)同和日常交流，讓“好鄰居”成為“好伙伴”。

彰顯主流價值，突出“文化性”。黨建聯(lián)盟堅持社會主義核心價值體系，鮮明聽黨話跟黨走的政治認(rèn)同，以“務(wù)實高效、平等友善、開放合作、共享共贏”等為要義，塑造積極健康的聯(lián)盟氣質(zhì)。鼓勵成員單位結(jié)合自身實際，充分汲取黨建文化、傳統(tǒng)文化和天府文化營養(yǎng)，形成獨具特色的單位文化和精神內(nèi)核，不斷提升凝聚力、向心力。

構(gòu)建毗鄰黨建機制，完善制度設(shè)計求長效

堅持有效銜接、長期合作，充分學(xué)習(xí)借鑒上海、浙江等地先進經(jīng)驗，結(jié)合成都都市圈特點，重點圍繞“三區(qū)三帶”等成德眉資毗鄰地區(qū)探索搭建黨建共建機制，推動形成區(qū)域發(fā)展治理共同體。

建立區(qū)域協(xié)商合作機制。分別組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶黨建聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)研究制定黨建共建重點工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展相關(guān)事宜，協(xié)調(diào)解決交流合作過程中的重要問題。推動區(qū)（市）縣對應(yīng)職能部門采取干部互派學(xué)習(xí)、交流掛職、定期溝通等方式，加強彼此了解和日常聯(lián)系，推動合作項目落地落實、起效見效。

建立企業(yè)組合幫帶機制。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶細分領(lǐng)域建立若干個黨建“朋友圈”，引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過協(xié)議、公約、承諾等方式結(jié)成優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、深度合作、互利互惠的戰(zhàn)略集群。支持龍頭企業(yè)采取“強強聯(lián)合”“以大帶小”和“上下游協(xié)同”等方式，建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟，充分發(fā)揮帶動集成作用，共同提升應(yīng)對突發(fā)事件、防范風(fēng)險挑戰(zhàn)、抵御外部沖擊的能力。

建立項目合作推進機制。運用項目管理方式，建立閉環(huán)式合作項目運行機制，圍繞重點任務(wù)，構(gòu)建“需求發(fā)布、項目發(fā)布、簽約共建、定期會商、合力投入、驗收評估”完整工作鏈條。整合多地宣傳推廣平臺渠道，采取“線上+線下”的方式，聚焦共建活動、區(qū)域動態(tài)和企業(yè)信息進行宣傳發(fā)布，著力營造市場關(guān)注、企業(yè)歡迎、群眾參與的社會氛圍。

建立日常運行保障機制。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶各級各類黨群服務(wù)陣地相互開放，推廣成都市新興領(lǐng)域“蓉城驛站”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗，引入社會組織、社會企業(yè)參與服務(wù)陣地日常運營，減少維護費用，提升使用效率和可持續(xù)性。帶動各地黨建工作經(jīng)費、群團項目經(jīng)費、社區(qū)運行經(jīng)費和基層工作力量向產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶傾斜投入，確保黨建共建有力有效。

發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，聚焦發(fā)展大局促共贏

堅持賦能增效、助推發(fā)展，以“三區(qū)三帶”為支點推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈強鏈補鏈，促進黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實物成果，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶建設(shè)強大“紅色引擎”。

堅持發(fā)展共促，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同。推動政務(wù)服務(wù)、“雙創(chuàng)”服務(wù)、金融服務(wù)、營銷服務(wù)、就業(yè)服務(wù)等一體化平臺建設(shè)，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶機會清單定期發(fā)布機制，共同舉辦人力資源協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列招聘會，營造市場主體無差別、均等化參與區(qū)域發(fā)展健康環(huán)境。推動建立多地招商引資合作機制，形成信息互通、項目互薦、整體聯(lián)動、梯次承接良好格局。目前，產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶龍頭企業(yè)已簽訂項目合作協(xié)議27個。

堅持人才共育，引領(lǐng)隊伍培養(yǎng)。探索“三區(qū)三帶”高層次人才有序流動和公共服務(wù)保障機制，組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶用人單位聯(lián)合發(fā)布高層次和急需緊缺人才目錄，邀請相關(guān)城市參加“蓉漂人才薈”等招才引智活動。加強專業(yè)技術(shù)人才、基層治理人才、黨政干部人才交流互動，探索聯(lián)合辦學(xué)教育培訓(xùn)模式，開設(shè)成德眉資同城化大講堂，不斷提升骨干隊伍專業(yè)化能力。

堅持服務(wù)共享，引領(lǐng)宜居配套。推動健全發(fā)展帶交通網(wǎng)絡(luò)，相互開放運營車輛服務(wù)區(qū)域，連通公交線路，開設(shè)公交快線，暢通群眾日常交往通道。推動多地在教育、醫(yī)療、文化、社保、養(yǎng)老和環(huán)保等領(lǐng)域深化合作，從群眾急難愁盼的事情入手，共創(chuàng)宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的人居環(huán)境，不斷提升群眾“獲得感”“幸福感”。

堅持基層共治，引領(lǐng)社會建設(shè)。積極推廣成都市“一核三治，共建共治共享”新型基層治理機制和近3年來城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理典型經(jīng)驗，結(jié)合疫情防控，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）實現(xiàn)信息互通、人員共管。共同開展全省“兩新聯(lián)萬村”活動，引導(dǎo)“兩新”組織與對口聯(lián)系村（社區(qū)）雙向聯(lián)接、雙向融合、雙向互動，為社區(qū)場景營造和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等重點工作提供助力。