康圣琴
[摘要] 本文概述了生物多樣性的概念、含義、意義和現狀。指出了生物多樣性減少的主要原因,結合我國實際情況,提出相關保護對策,以此促進我國生物多樣性保護工作。
[關鍵詞] 生物多樣性;減退;原因;策略;措施
生物多樣性是人類社會賴以生存和發(fā)展的環(huán)境基礎,也是當今國際社會環(huán)境和發(fā)展的研究 熱點問題之一。中國是全球生物多樣性最豐富的家之一,它有的生物物種數量約占全球的十分之一,是全球生物多樣性保護的重要地區(qū)。 但是由于自然、人為及制度方面的原因,中國的生物多樣性正遭受著嚴重的損失和破壞,保護生物多樣性已成為擺在人們面前的急中之急、重中之重的事情。
一、我國生物多樣性損失的基本原因
生物多樣性包含三層含義,即遺傳多樣性、物種多樣性、生態(tài)系統多樣性。三者之間既有區(qū)別又有聯系。遺傳多樣性是指某個物種內個體的變異性;物種多樣性是指地球上生命有機體的多樣性;生態(tài)系統多樣性是指生物圈內生境、生態(tài)群落和生態(tài)過程的多樣性以及生態(tài)系統內生境差異、生態(tài)過程變化的多樣性。三者之中生態(tài)系統多樣性是基礎,而物種多樣性是關鍵,遺傳多樣性含有的潛在價值最大。生物多樣性與人類的生存和發(fā)展有著密切的關系,每個層次生物多樣性的都有著重要的實用價值和意義。
然而,1987年公布的《中國珍稀瀕危保護植物名錄》中,公布的瀕危種類有121種,受威脅的158種,稀有的110種,共計389種,其中一類保護植物8種、二類的157種、三類的22種。
生物多樣性喪失的原因是復雜含混的,既有自然發(fā)生的,也有因自然發(fā)生的,人類活動無疑是生物多樣性的損失的最主要原因。此外制度特別是法律制度的不健全,則是引起損失的另一主要原因。現將人為導致物種退化的原因加以論述。
1.人類掠奪式的過度開發(fā)
許多生物資源對人類具有直接的經濟價值。隨著人口的增加和全球商業(yè)化體系的建立和發(fā)展,人類對之的需求隨之迅速上升,其結果導致對這些資源的過度開發(fā)并使生物多樣性下降。
而當商業(yè)市場對某種野生生物資源有較大需求,通常會導致對該種生物的過度開發(fā)。典型的實例是人類對海洋鯨類的獵捕活動與鯨類數量的消長之間的關系。我國許多藥用植物,如人參、天麻、砂仁、七葉一枝花、黃草、羅漢果等,野生的植株都已經很有限了,如果仍不加限制必然導致滅絕。其中偷獵、濫挖走私野生動物行為對生物的多樣性威脅最嚴重。
2.物質現代化造成的環(huán)境污染
水體污染能夠對水生生物生命周期的任何發(fā)展階段,產生亞致死或致死作用,影響他們的捕食、尋食和繁殖。其中亞致死的水體污染對水體生物多樣性的影響更為突出、普遍、久遠。在這種環(huán)境中的生物繁殖能力下降、生長緩慢或者死于環(huán)境脅迫有關的疾病。而水體富營養(yǎng)化能使水體生物多樣性顯著下降,昆明滇池即是一例。
土壤污染通常會使當地植被退化,甚至變成不毛之地,同時土壤動物也會變的稀少甚至絕跡,其生物多樣性比未受污染區(qū)顯著下降。如礦區(qū)、尾礦堆積地一、礦區(qū)廢棄地以及垃圾填埋廢棄地都少有樹木生長。
空氣污染對生物體產生不同程度的損失,并對生態(tài)系統構成危害。經各種途徑進入空氣的二氧化硫、氨、臭氧等能直接殺死生物。來自冶煉廠廢氣中的有毒金屬能直接毒害植物。?? 而由于臭氧空洞、酸雨以及二氧化碳等溫室氣體的所引發(fā)的溫室效應等造成的生物多樣性損害、減少越來? 越受到國際社會關注和重視 ,特別是溫室效應引起的全球變暖和酸雨對生物多樣性的影響。
3.制度原因
雖然我國在保護生物多樣性方面取得一定成績,但由于制度特別是法律制度的不健全,使生物多樣性遭受了不必要的損失。主要表現有些地方政府并未把生物保護真正納入工作計劃; 缺少相關具體實施細則和專業(yè)人員。自然保護區(qū)少,而且部分保護區(qū)管理混亂等;在法律制度方面存在著條文不明晰,處罰力度弱等弊端。
二、保護生物多樣性的策略和具體措施
1.建立、完善自然保護區(qū)和制定《自然保護區(qū)立法》
自然保護區(qū)是具有保護自然環(huán)境和自然資源的雙重性質,并且是一定的空間范圍的區(qū)域。在我國指對有代表性的自然生態(tài)系統、珍惜瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)和具有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在地的陸地水域和海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區(qū)域。
據《世界資源》1997年的統計,全世界已建立較大面積的保護區(qū)1.04萬個多,其無論在保有物種、遺傳、生態(tài)系統的多樣性還是在保護物種生境上都起了非常重要的作用,但各國也意識到,由于缺法相關法律保護,自然保護區(qū)建設、管理混亂,保護區(qū)內開發(fā)與保護矛盾突出,亂砍、濫挖偷獵行為時有不斷,造成一些自然保護區(qū)破壞嚴重。
因此,許多國家對自然保護區(qū)和國家公園進行了專門立法。如,英國《國家公園和鄉(xiāng)土利用法》,日本的《自然公園法〉澳大利亞的國家公園與野生生物保護法》 加拿大的《國家公園法》,韓國的《自然公園法》 等。另外,一些國家制定了自然保護區(qū)或生物多樣性保護方面的綜合性法律,并將自然保護區(qū)納入其中。例如,日本的《自然保全法》、新西蘭的《自然保護法》、韓國的《自然環(huán)境保護法》等。這些法在保護生物多樣性上取得很大成效。
所以無論是按國際通行做法還是從我國國情出發(fā),都有必要抓緊制定一部《自然保護區(qū)法》,對由于自然保護區(qū)的保護、建設、管理、開發(fā)和利用而產生和存在的社會關系進行調整。建議在原有法規(guī)中法律制度:如審批制度、分級分區(qū)制度、管理制度、檢查應急制度的基礎上,修改和完善相關法律制度,如分類性保護和管理制度、監(jiān)督管理體制、投入保障制度,借鑒國外相關先進經驗,創(chuàng)設新的法律制度,如功能區(qū)劃制度和社會影響評價制度。
2.在保護中持續(xù)利用生物資源
雖然全世界已建立眾多自然保護區(qū)、國家公園等多形式保護方法方式,但相對于地球生物圈而言,其保護的生物多樣性是有限的。因此人們認識到,有效和長期可信的保護生物多樣性的方法是持續(xù)利用生物資源。指對生物資源的利用應以使生物多樣性在所有層次上得以保護、再生和發(fā)展。對保護而言,沒有合理利用也就沒有保護。利用自然保護和發(fā)展旅游業(yè)就是一例。不但有經濟效益,實際上也是宣傳群眾、教育群眾,從而獲得廣大人民群眾的廣泛支持。這本身就是社會效益的體現,也是自然保護的價值體現。另外建議對生物多樣性有影響的重要部門(如農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、科研機構)制定生物多樣性保護規(guī)劃,并將其納入他們的生產計劃中,鼓勵生物的資源利用方式的多樣化。包括根據當地資源的實際情況實施傳統的農業(yè)和林業(yè)措施;推進科研與教育;采取必要的辦法使保護區(qū)免受人類活動的影響和進行遷地保護。
3.國家合作與行動
在生物多樣性問題上,世界各國的共識是生物多樣性問題不是局部的、地區(qū)的問題,而是全球性的問題。聯合國有關組織、世界科學界和各國政府部門認為國際合作是推進生物多樣性保護的重要方面。因此我國政府應積極的參與國際合作加入協定,聯合打擊跨國非法貿易與捕獵。加強科研協作,但要注意主權與產權問題。
我國已加入的公約協定有《瀕危野生動植物國際貿易公約》、《國際捕鯨公約》、《生物多樣性公約》、《熱帶木材協定》、《關于保護特別水禽的重要濕地公約》等等,為了更好的保護我國生物多樣性,應積極的開展國際合作,并制定相關的實施計劃與細則,在必要的情況下制定相關行政法規(guī)或法律。
4.加強環(huán)保教育
從整體和局部看,國民素質的高低直接關系到生態(tài)環(huán)境及生物多樣性的好壞,大量資料表明,凡是受環(huán)保教育程度越低的國家和地區(qū),通常生態(tài)環(huán)境破壞頻率越高、程度越深、問題也越多。而對生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展這一社會問題來說,除發(fā)展外,更多的應加強民眾教育,廣泛、通俗、持之以恒地開展與環(huán)境相關的文化教育、法律宣傳,培育本地化的親生態(tài)人口。特別值得重視和提倡的是利用當地文化、習俗、傳統、信仰、宗教和習慣中的環(huán)保意識和思想,如民族地區(qū)的龍山、鳳水,進行宣傳教育。另建議在中小學中專門開設環(huán)境課程或在自然、化學、生物、地理及中進行環(huán)保教育,尤其值得重視的是課外活動。
此外,加快對全國生物多樣性的清查;根據實際情況變更動植物保護級別;恢復破壞的生態(tài)系統;及對一些重點珍稀瀕危物種進行人工繁育和擴群工作,也很有必要。總之,一個物種的消亡往往不是單個因素作用的結果,而是多個因素綜合作用的結果。所以,生物多樣性的保護工作是一件綜合性的工程,需要各方面的參與,不僅需要政府,更需要民眾;不僅需要單個學科,更需要多學科;不僅是一個國家或地區(qū),而是全球的共同參與與合作。
參考文獻:
[1] 王羲.國際環(huán)境法.法律出版社,1998.
[2] 韓德培主編.環(huán)境保護法教程.法律出版社, 1998.
[3] 曹志平.生態(tài)環(huán)境可持續(xù)管理.中國環(huán)境科學出版社,2001.
[4] 毛文永、劉劍平.全球環(huán)境問題與對策.中國科學技術出版社,1993.
[5] 伊武軍.資源環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展.海洋出版社 ,2001.
[6] 熊治延.環(huán)境生物學.武漢大學出版社,2000.
[7] 中國外來物種黑名單.科學生活,2004(3).
(本文責任編輯? 石? 門)