謝曉波

【摘要】隨著我國(guó)社會(huì)事業(yè)的全面推進(jìn)，各項(xiàng)事業(yè)在新時(shí)期取得了一定成效。醫(yī)院作為社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著為人民群眾衛(wèi)生健康保駕護(hù)航的重任。然而，由于大部分醫(yī)院內(nèi)部制度體系未能創(chuàng)建，經(jīng)營(yíng)理念和思想仍然停留在傳統(tǒng)層面，導(dǎo)致醫(yī)院業(yè)務(wù)難以跟進(jìn)新時(shí)代水平。尤其是公立醫(yī)院，因其自身特性，需要借助新時(shí)代信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，作出創(chuàng)新改革探索。

【關(guān)鍵詞】新時(shí)期;公立醫(yī)院;黨員;檔案管理;策略

公立醫(yī)院是我國(guó)公共社會(huì)事業(yè)的重要部分，屬于事業(yè)編制。隨著社會(huì)需求的變化，醫(yī)療服務(wù)水平能否提升，是醫(yī)院能否具有社會(huì)效益的關(guān)鍵。公立醫(yī)院接受政府領(lǐng)導(dǎo)，更應(yīng)了解醫(yī)療患者需求，不斷挖掘醫(yī)療特色。但是近年來(lái)，公立醫(yī)院由于內(nèi)部系統(tǒng)制度僵化，醫(yī)療活力未曾釋放，難以形成公開(kāi)透明的服務(wù)體系，不利于公立醫(yī)院的長(zhǎng)足發(fā)展。新時(shí)期，要求全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作，黨員檔案管理工作對(duì)加強(qiáng)公立醫(yī)院黨建工作具有舉足輕重的作用。本文以黨員檔案管理為例，對(duì)公立醫(yī)院新時(shí)代發(fā)展的新要求和具體策略方向作出研究分析。

一、做好公立醫(yī)院黨員檔案管理的必要性

（一）黨員檔案管理的定義。所謂黨員檔案，是一個(gè)黨員身份的重要印證，是對(duì)黨員的基本政治生活經(jīng)歷的記錄。通常包括黨員最初向黨組織提交的入黨申請(qǐng)書(shū)、列為積極分子后的一系列考察紀(jì)實(shí)表，思想?yún)R報(bào)、入黨志愿書(shū)、政治審查材料及轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)等相關(guān)存檔材料。這些材料反映記錄了黨員在思想上的發(fā)展過(guò)程，見(jiàn)證著一位黨員政治生命的成長(zhǎng)成熟經(jīng)歷，記錄著黨員的整個(gè)政治生涯。公立醫(yī)院屬于事業(yè)編制，歸政府直接管轄，所以?xún)?nèi)部的許多工作人員所組成的行政服務(wù)班底，都是有著黨員身份的基礎(chǔ)。其直接優(yōu)勢(shì)是，可以完全沿用政府中的科室制度，存在上下級(jí)之間交叉的制衡關(guān)系，能夠合理開(kāi)展和安排各項(xiàng)工作，并且能夠及時(shí)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，從而妥善安排醫(yī)院的規(guī)劃和目標(biāo)。不同于私立醫(yī)院的是，公立醫(yī)院上下級(jí)并不存在私人關(guān)系，需要接受政府管控，所以較好的杜絕了內(nèi)部弄虛作假或者賄賂的可能性。而黨員檔案在政府工作中一般都會(huì)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，有專(zhuān)門(mén)的檔案管理部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)黨員的基本信息錄入和整理，從而作為黨員具體工作時(shí)間、工作效率考核以及工作狀態(tài)等信息的判斷依據(jù)，但是目前大部分公立醫(yī)院對(duì)黨員檔案的重視程度并不高 。

（二）公立醫(yī)院檔案管理的重要性。1.公立醫(yī)院雖然并不是正式的黨和政府人員，但是因其對(duì)社會(huì)事業(yè)開(kāi)展的重要性，同時(shí)接受政府統(tǒng)一調(diào)配和管轄。在開(kāi)展社會(huì)管理工作時(shí)，都需要公立醫(yī)院配合黨和政府進(jìn)行宣傳和推廣，同時(shí)需要完成黨和政府下達(dá)的各項(xiàng)指令與目標(biāo)。因此，記錄公立醫(yī)院的黨員檔案，是正確摸排公立醫(yī)院內(nèi)部職能體系的關(guān)鍵，對(duì)于安排任務(wù)和合理分工有著不可忽視的作用。同時(shí)，進(jìn)行了有效的信息檔案管理，則可以將醫(yī)院工作的身份與黨員身份無(wú)法分割，將醫(yī)院工作的效率與黨員目標(biāo)掛鉤，從而對(duì)工作人員的履歷進(jìn)行核實(shí)，對(duì)其晉升空間以及薪資待遇等做出調(diào)控，保證了政務(wù)公開(kāi)的透明性。2.公立醫(yī)院涉及經(jīng)營(yíng)藥品、配套技術(shù)等業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作需要專(zhuān)人執(zhí)行，一旦脫離了合理的行為監(jiān)督，便容易出現(xiàn)唯利是圖的問(wèn)題。而進(jìn)行黨員檔案管理，也是組織管理醫(yī)院黨員的有效行為，能夠在合適的階段，利用檔案管理的考察度，對(duì)相應(yīng)人員匹配合適的工作方向與工作環(huán)境，從而幫助醫(yī)院進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。檔案管理并不是簡(jiǎn)單的錄入人員的基本信息，還能夠進(jìn)行總結(jié)和分析，從而對(duì)人員有更清晰的認(rèn)知，能夠幫助梳理切實(shí)有效的管理方法，能夠立足于不同人員的性格特點(diǎn)和能力基礎(chǔ)。3.管理醫(yī)院黨員檔案是加強(qiáng)醫(yī)院黨建工作的重要內(nèi)容之一。黨員檔案是記錄黨員成長(zhǎng)成才的重要材料，對(duì)于加強(qiáng)黨員管理和教育，掌握黨員隊(duì)伍情況，保持隊(duì)伍純潔并保持隊(duì)伍純潔性，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)醫(yī)院業(yè)務(wù)開(kāi)展，具有十分重要的作用。檔案管理結(jié)合黨建工作，能夠?qū)h建工作的推動(dòng)實(shí)施發(fā)揮作用，加強(qiáng)公立醫(yī)院黨員檔案管理工作，不管是對(duì)開(kāi)展醫(yī)院業(yè)務(wù)，還是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，都具有不可忽視的作用。

二、公立醫(yī)院黨員檔案管理存在的不足

（一）意識(shí)淡薄，目標(biāo)缺乏導(dǎo)向性。大部分公立醫(yī)院較為注重醫(yī)療業(yè)務(wù)的開(kāi)展和績(jī)效考核指標(biāo)的完成情況，對(duì)檔案管理方面的工作重視程度不夠，沒(méi)有專(zhuān)職的管理人員，相關(guān)兼職人員服務(wù)意識(shí)薄弱，缺少創(chuàng)新被動(dòng)工作，工作應(yīng)付了事，使得公立醫(yī)院黨員檔案管理得不到完善和提升。

（二）專(zhuān)業(yè)技能不足，部門(mén)體系建設(shè)不健全。隨著公立醫(yī)院的不斷發(fā)展，黨組織凝聚力和吸引力的強(qiáng)化，“三培養(yǎng)”工程的大力實(shí)施，醫(yī)院內(nèi)部黨員的數(shù)量也在不斷發(fā)展。在進(jìn)行檔案管理時(shí)，需要梳理人員每季度每階段的工作內(nèi)容，需要建設(shè)相應(yīng)的部門(mén)，做好資料調(diào)研與審計(jì)工作。但是大多數(shù)公立醫(yī)院缺乏專(zhuān)業(yè)的檔案管理人員，尤其是從事黨員檔案管理的管理人員，對(duì)管理流程并不清楚，有的醫(yī)院雖然具備相應(yīng)人員，依然停留在傳統(tǒng)的編碼管理手段，很難處理大量的文件。同時(shí)，這種傳統(tǒng)的管理模式，也可能造成檔案不小心遺失，難以及時(shí)補(bǔ)救。而公立醫(yī)院也沒(méi)有健全檔案管理的培訓(xùn)體系，沒(méi)有引入相應(yīng)的檔案管理技術(shù)，造成檔案管理遲遲難以提高效率。

（三）信息錄入不全，不及時(shí)。目前黨員信息采集主要是運(yùn)用中組部運(yùn)營(yíng)的“中國(guó)共產(chǎn)黨信息管理系統(tǒng)”，但是由于來(lái)院畢業(yè)生畢業(yè)離校時(shí)不及時(shí)轉(zhuǎn)接組織關(guān)系，造成對(duì)黨員檔案信息掌握不夠全面，信息錄入維護(hù)和更新不夠及時(shí)和準(zhǔn)確。

三、公立醫(yī)院黨員檔案管理的具體策略

（一）工作觀念的轉(zhuǎn)化，樹(shù)立現(xiàn)代檔案工作觀念。加強(qiáng)醫(yī)院黨員檔案意識(shí)培養(yǎng)和制度改革。在進(jìn)行檔案管理的前期，首先就需要借助組織現(xiàn)代化的管理活動(dòng)，扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行檔案管理的思維?？梢赃M(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，高層提前進(jìn)行財(cái)務(wù)規(guī)劃，組織財(cái)務(wù)會(huì)議，將各部門(mén)人員整合，并進(jìn)行良好分工，圍繞著某一部分的經(jīng)濟(jì)行為行使職能，根據(jù)最終結(jié)果評(píng)定各部門(mén)人員的行為，借助這一契機(jī)錄入檔案，作為考核晉升的依據(jù)，從而宣傳檔案管理的重要性，提高認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)重視力度。也可以進(jìn)行人事制度的規(guī)劃，引入私企和私立醫(yī)院都創(chuàng)新制度，以醫(yī)院長(zhǎng)足發(fā)展的認(rèn)識(shí)帶動(dòng)人員的責(zé)任感，同時(shí)給予部門(mén)黨員學(xué)習(xí)的空間，改革考核制度，激發(fā)內(nèi)部黨員工作的活力，為建設(shè)檔案提供素材。

（二）工作方法的革新，引入信息化工作方法。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的來(lái)臨，人類(lèi)的生活進(jìn)入一個(gè)全新的時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)與不同行業(yè)、領(lǐng)域的滲透和融合，改變了現(xiàn)有的工作面貌，舊有的工作模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)于黨員檔案管理工作也是這樣，在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代信息呈現(xiàn)“爆炸式”增長(zhǎng)，我們對(duì)于信息的需求呈現(xiàn)及時(shí)化的趨勢(shì)，要求黨員檔案部門(mén)要為相關(guān)使用單位和人員提供更加便捷、快速的檔案搜索、查詢(xún)和服務(wù)功能，為此人事檔案的信息化建設(shè)勢(shì)在必行。在引入人事檔案標(biāo)準(zhǔn)信息化手段的同時(shí)，需要考慮到信息化手段扶持是長(zhǎng)期的，因此對(duì)系統(tǒng)技術(shù)的有效率有極高要求，配備優(yōu)良的信息設(shè)備，能夠及時(shí)更新內(nèi)部系統(tǒng)，這是很關(guān)鍵的一步。因此，需要注入相應(yīng)規(guī)模的資金，從而匹配合適的技術(shù)化工具。其次，要推進(jìn)建立醫(yī)院自身的檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案信息的電子化。傳統(tǒng)檔案管理多使用紙質(zhì)檔案，依靠人力進(jìn)行登記、整理、備檔、存儲(chǔ)等具體工作，這樣不僅浪費(fèi)人力、物力，而且延長(zhǎng)了檔案管理工作的周期，造成檔案信息更新不及時(shí)，為員工的查檔要求帶來(lái)極大的不便。醫(yī)院通過(guò)建立自己的電子檔案信息庫(kù)，只需要用鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，即可完成信息的查閱、轉(zhuǎn)接、登記等工作，可以極大地提高人事檔案管理工作的效率。

（三）工作氛圍的營(yíng)造，提高積極性。在醫(yī)院各級(jí)會(huì)議和場(chǎng)合，要積極宣傳黨員檔案管理的重要意義，進(jìn)行科普教育，明確對(duì)檔案管理內(nèi)容和工作范圍的認(rèn)識(shí)，提高管理工作人員對(duì)管理黨員檔案的積極性和工作效率。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的不斷健全，新時(shí)期公立醫(yī)院的健康發(fā)展成為重要話(huà)題。積極探索新時(shí)期黨員檔案管理工作的新機(jī)制、新辦法，為更好地適應(yīng)黨建工作，不斷推動(dòng)公立醫(yī)院有序發(fā)展。